Deyarli o'ttiz yil oldin Polsha o'z iqtisodiyotini tubdan o'zgartirishga muvaffaq bo'ldi. Ularsiz mamlakat hech qachon Yevropa davlatlari bilan tenglasha olmas edi. Va bu islohotlarning ikkita otasi bor. Ulardan birinchisi Leszek Balcerowicz. Bu ajoyib iqtisodchi hozirgina iqtisodiyotni o'zgartirish rejasini ishlab chiqdi. Ikkinchi o'rinda Lex Uels. U prezidentlik davrida o'zgarishlarni amalga oshirdi. Ushbu ikki taniqli shaxssiz, biz hozir bilgan Polsha oddiygina mavjud bo'lolmaydi. Bozor o‘zgarishlari va Yevropa qadriyatlariga intilayotgan postsovet hududidagi barcha siyosatchilar muvaffaqiyatga erisha olmadilar. Hozirda Balcerovichning faoliyat sohasi Ukraina hisoblanadi. Polsha Yevropa Ittifoqiga a'zo bo'ldi, ammo bu safar "shok terapiyasi" yordam beradimi?
Biografiya
Bo'lajak polshalik iqtisodchi Lipno shahrida tug'ilgan. Vrotslav va Poznan, 1947 yil. Bolaligidan u yaxshi o'rganish qobiliyatini namoyon etdi. 1970 yilda Leshek Balcerovicz Varshava Bosh rejalashtirish va statistika maktabining tashqi savdo bo'limini imtiyozli diplom bilan tugatgan. Keyinchalik u o'qishni xorijda davom ettirdi. 1974 yilda Balcerovich Nyu-Yorkda joylashgan Sent-Jon universitetida magistrlik darajasini oldi. Shundan so'ng u Varshavaga qaytib keldi. U erda 1975 yilda u doktorlik dissertatsiyasini himoya qilgan. 1980-yillar boshida Balcerovich Solidarityga qo'shildi. Bu muxolifatdagi kommunistik partiya o'z avlodining ko'plab g'arbparast texnokrat ziyolilarini o'z ichiga olgan. Balcerowicz "Birdamlik" da muhim rol o'ynamadi, lekin u Tarmoq bilan hamkorlik qilishni yaxshi ko'rardi. Ikkinchisi partiya homiyligida birlashgan korxonalar ittifoqi edi. Polsha uchun "shok terapiyasi" g'oyasi shunday edi. Bu rejali iqtisodiyotni bozor iqtisodiyotiga aylantirish uchun zarur edi.
Kerera boshlanishi
"Birdamlik" yetakchilaridan biri o'z xotiralarida yozganidek, mamlakatda go'sht ratsion kartalarida tarqatilgan bir paytda faqat Balcerovich o'zining iqtisodiy o'zgarishlar dasturi g'oyasini ishlab chiqishi mumkin edi. 1989 yilda hukmron Kommunistik partiya va muxolifat muzokaralar stoliga o'tirdi. Ushbu munozarada bo'lajak islohotchi faqat ishtirokchilardan biri edi. Biroq, bir necha oy o'tgach, Rakovskiy va kommunistlar iste'foga chiqishdi. Birdamlik hokimiyatga keladi. 42 yoshida esa Leshek Balcerovich Bosh vazirning iqtisodiyot bo'yicha o'rinbosari bo'ldi.
Vorasmiylar
Iqtisodchi Tadeush Mazovetski boshchiligidagi birinchi nokommunistik kabinetdagi birinchi muhim lavozimni egalladi. "Birdamlik" yetakchisi Lex Uels iqtisodiy vitse-premer lavozimiga o'ndan ortiq nomzodlarni ilgari surdi. Ko'plab taniqli iqtisodchilar bu pozitsiyadan voz kechishdi. Ammo Balcerovich rozi bo'ldi va to'g'ri qaror qildi.
Polsha 1980-1990-yillarda
Bu mamlakat hayotidagi nihoyatda og'ir davr. Moliya tizimi butunlay vayron bo'ldi, iqtisodiyotda umumiy taqchillik yuzaga keldi, narxlar doimiy ravishda oshib bordi, hatto asosiy mahsulotlarni etkazib berish ham buzildi. Bozor mexanizmlarini shakllantirmasdan turib amalga oshirish mumkin emas edi. Bu moliyaviy va pul barqarorligini ta'minlashning yagona yo'li edi. Balcerovich qiyin kunlarni boshdan kechirdi. Industrial sotsializmdan bozor iqtisodiyotiga o‘tish mexanizmi yo‘q edi. Hamma narsani noldan boshlash kerak edi. Balcerovich hukumatni tark etgach, u yana fanga qaytdi. U Varshavada dars bergan, Yevropa va Amerika universitetlarida ma’ruzalar o‘qigan, Polsha islohoti tajribasi haqida bir qancha kitoblar yozgan. Biroq, nazariya unga hech qachon yetarli bo'lmagan, u barcha farazlarni amalda sinab ko'rishi kerak edi.
Hukumatga qaytish
1994 yilda iqtisodchi sobiq Birdamlik faollari bilan birlashdi va o'zi rahbarlik qilgan Ozodlik ittifoqini tuzdi. Vaqt o'tishi bilan yangi partiya Polshadagi eng ko'p sonli partiyaga aylandi. 1997 yilgi parlament saylovlarida u uchinchi o'rinni egalladi. Shunday qilib, Leshek Balcerovicz hokimiyatga qaytdi. U yana oldiBosh vazirning iqtisodiy o'rinbosari va moliya vaziri lavozimlari. 2000 yilda B altserovich koalitsiyaning yaqin orada parchalanishini kutgan holda hukumatni tark etdi, Shevardnadzening maslahatchisi bo'lishga muvaffaq bo'ldi va 2001 yilda mamlakat Milliy banki prezidenti bo'ldi. U bu lavozimni 2007 yilda tark etgan. O'sha yili u Bryussel tahlil markazi tomonidan "Yevropa Ittifoqidagi eng katta islohotchi" unvoniga sazovor bo'ldi. 2008 yilda iqtisodchi jahon moliyaviy inqirozi oqibatlarini bartaraf etish choralarini ishlab chiqayotgan ekspertlar guruhining sakkiz a'zosidan biriga aylandi. 2016 yilda Balcerovich Ukraina Prezidentining mamlakat Vazirlar Mahkamasidagi vakili etib tayinlangan.
Islohotlarning mohiyati
1990-yillar boshida Polsha chuqur tizimli inqiroz holatida edi. Mamlakatda umumiy turmush darajasining pasayishi, giperinflyatsiya va ishlab chiqarishning umumiy pasayishi kabi hodisalar yuz berdi. Inqirozdan chiqish strategiyasi bozor mexanizmlariga o'tishni, mulkchilik tarkibini o'zgartirishni, iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarishni, barcha sohalarda islohotlarni o'z ichiga oladi. Balcerowicz rejasiga quyidagilar kiradi:
- Qattiq cheklovchi pul-kredit siyosatini olib borish. U pul muomalasini qisqartirishni va foiz stavkalarini oshirishni taxmin qildi.
- Byudjet taqchilligini tugatish. Aksariyat soliq imtiyozlari, oziq-ovqat, energiya, xom ashyo va boshqalar uchun subsidiyalar olib tashlandi.
- Narxlarni liberallashtirish. Faqat energiya resurslari, dori-darmonlar, ijara va transport tariflari davlat nazorati ostida qoldi.
- Zlotiyaning qisman konvertatsiyasini oʻrnatish.
- Qattiqcheklovchi daromad siyosati. U ish haqini toʻliq indeksatsiya qilishni bekor qilishni va yuqori progressiv soliq stavkalarini oʻrnatishni oʻz ichiga oldi.
Natijalar
1990 yilda hukumat "shok terapiyasi"ni amalga oshira boshladi. Qishloq xo'jaligi uchun subsidiyalar bekor qilindi. Hukumat zlotiyani mustahkamlashga muvaffaq bo'ldi. Biroq korxonalarda naqd pul tanqisligi yuzaga keldi, bank kreditlari bo‘lmay qoldi. Shuning uchun ishlab chiqarishning pasayishi boshlandi. Aholi tezda qashshoqlashdi. Ishsizlik esa sezilarli darajada oshdi. Shunday qilib, "shok terapiyasi" byudjetni muvozanatlashtirgan va giperinflyatsiyani engishga yordam bergan bo'lsa-da, inqirozni chuqurlashtirish omiliga aylandi. Shuning uchun uni yumshatishga qaror qilindi. Birinchi o'ringa iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish qo'yildi, uning markazida xususiylashtirish bo'ldi. 1992 yilda u birinchi mevalarni keltirgan.
Balcerovicz va Ukraina
Polsha rejali ma'muriy iqtisodiyot merosini yengib o'tishga va hatto Evropa Ittifoqiga qo'shilishga muvaffaq bo'ldi. Biroq, bu tajriba Ukrainaga yordam beradimi? Polshadagi iqtisodiy islohotlar muvaffaqiyatli bo'ldi, endi ular ularni yangi voqelikka moslashtirishga harakat qilmoqdalar. Ukrainada "shok terapiyasi" Yatsenyuk hukumati tomonidan boshlangan. Balcerovichning so'zlariga ko'ra, bu yanada og'ir vaqtlardan qochishga yordam berdi. Uning fikricha, birinchi navbatda xususiy sektorni rivojlantirishga e’tibor qaratish lozim. Va bu keng miqyosdagi tartibga solish zarurligini anglatadi. Korrupsiyaga qarshi kurash ham muhim ahamiyatga ega. Tegishli organlar to'liq quvvatda ishlashi kerak. Keyingi bosqichda Balcerowicz amalga oshirishni taklif qiladigrivnani barqarorlashtirish va byudjet taqchilligini kamaytirish. Ukrainaga hokimiyat va oligarxlar o'rtasidagi yaqin aloqalar to'sqinlik qilmoqda. Buning uchun esa siyosiy iroda kerak. Islohotlarning yana bir jihati xususiylashtirishdir. Islohotlar tashqi sarmoyani jalb qilish uchun kerak, tashqi ko‘rinishi emas. Shunday qilib, Polsha pulni jalb qilishga muvaffaq bo'ldi. Shuning uchun Ukraina faqat o'z milliy iqtisodiyoti ustida ishlashi va real natijalarni ko'rsatishi mumkin. Muvaffaqiyatsizliklaringizni harbiy harakatlar va qiyin paytlar bilan oqlay olmaysiz. Investorlar kelajakda kelishiga ishonchni emas, balki natijalarni xohlashadi. Ular paydo bo'lishi bilanoq, Ukraina o'ziga kerakli bo'lgan xorijiy sarmoyani oladi.
