Davlat rahbari muayyan davlat doirasida Konstitutsiya doirasida boshqaruv va qarorlar qabul qilish boʻyicha qonuniy vakolatlarga ega boʻlgan oliy mansabdor shaxs, shuningdek, mamlakatning jahon miqyosidagi oʻrni uchun masʼul shaxsdir. Rossiyada bu vazifalarni prezident bajaradi. Shunga koʻra, prezident farmonlari eng oliy huquqiy hujjat hisoblanadi.
Tanrif
Har qanday maqomga ega mamlakat - respublika, monarxiya, federatsiya rahbarining vazifasi siyosiy, ijtimoiy, iqtisodiy rivojlanishni mustahkamlashga qaratilgan boshqaruv, iqtisodiy va boshqa qarorlar qabul qilishdan iborat. Davlat rahbari tomonidan imzolangan rasmiy hujjatlashtirilgan qarorlar “prezident farmonlari” deb ataladi. Ushbu qoidalar butun davlat uchun amal qiladi. Bu hujjatlarning asosiy tamoyili mamlakatning asosiy qonuni – Konstitutsiyaga zid bo‘lmasligidir. Shunday qilib, huquqiy nuqtai nazardan, prezident farmonlari muhimlik tartibida Konstitutsiya va federal qonunlarga amal qiladi.
Farmon turlari
Davlat rahbari tomonidan chiqarilgan hujjatlar ikki xil - normativ va nonormativ. Normativ-huquqiy hujjatlar umumiy xususiyatga ega, ya'ni ularharakat cheksiz shaxslar doirasini qamrab oladi, uzoq muddatli va takroriy foydalanishni o'z ichiga oladi. Bularga, masalan, Rossiya davlat mukofotlari to'g'risidagi nizomni tasdiqlovchi farmon kiradi.
Bundan tashqari, boshqacha aytganda, individual huquqiy xususiyatga ega, ya'ni maqsadli maqsadga ega bo'lgan normativ bo'lmagan aktlar ham mavjud. Masalan, lavozimdan bo'shatilgan yoki tayinlangan hujjatlar aynan shunday. Prezidentning mukofotlar, harbiy unvonlar berish, siyosiy boshpana berish yoki afv etish toʻgʻrisidagi farmonlari shunday xususiyatga ega.
Kuchga kirish sanasi
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining me'yoriy farmonlari rasmiy manbalarda e'lon qilingan kundan boshlab etti kun o'tgach, shuningdek, butun shtatda to'liq va bir vaqtning o'zida qonuniy kuchga ega bo'ladi. Agar hujjatlarda turli darajadagi maxfiylik maʼlumotlari boʻlsa yoki davlat siri sifatida tasniflangan boʻlsa, prezidentning bunday hujjatlari davlat rahbari tomonidan imzolangan paytdan boshlab kuchga kiradi.
Bundan tashqari, mazmuni federal qonunchilik sohasidagi huquqiy kamchiliklarni bartaraf etishga qaratilgan farmonlar mavjud. Bunda ularni amalga oshirish muddati tegishli qonun loyihalari qachon ishlab chiqilishi va qabul qilinishiga bog‘liq. Bunday holda, farmonni keyinchalik Davlat Dumasiga taqdim etish bilan qonunchilik tashabbusiga aylantirish nazarda tutiladi.
