Mavjud faoliyat sohalarining hech biri ishlab chiqarish va sanoat chiqindilari hosil bo'lmaydigan tarzda ishlay olmaydi. Inson hayotining o'zi ekotizim va o'z sog'lig'i uchun chiqindilarni yo'q qilish haqida doimiy g'amxo'rlikga asoslanadi. Shuning uchun chiqindilarni qayta ishlash, uni joylashtirish chegarasi, chiqindilarni saralash kabi tushunchalar mavjud. U nima va qanday ishlaydi va uni qanday qonun hujjatlari tartibga soladi, buni bugun birgalikda aniqlashimiz kerak.
Cheklovlar va ular nima uchun kerak
Chiqindilarni utilizatsiya qilish limiti chiqindi materiallar aylanishi bilan bog'liq faoliyatni tartibga soluvchi va chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha loyihalarni tasdiqlovchi vakolatli ijro etuvchi organ tomonidan beriladi.
Har bir faoliyat sohasida atrof-muhitni muhofaza qilish organlari vakillari, bu holda, Rosprirodnadzor, rejalashtirilgan vadavlatning navbatdan tashqari monitoringi va chiqindilarni yo'q qilish va yo'q qilish bo'yicha uzoq muddatli reja.
Protseduraga ilova qilinadigan hujjatlar
Audit tekshiruvi oʻtkazilayotganda yuridik shaxs quyidagilarni taʼminlash majburiyatini oladi:
- Muomaladagi materiallarni joylashtirishga ruxsat.
- Qayta ishlanadigan chiqindilarning paydo boʻlishi va joylashishiga cheklov.
- Pasportga ishlov berish.
- Qayta ishlab chiqarish ob'ektlarini qayta ishlash uchun zarur bo'lgan ob'ektlarning pasportlari.
Agar holat belgilangan limitlar va loyihalarni hisoblab chiqilmagan boʻlsa, vakolatli organ yuridik shaxsning huquqlari sud tomonidan tiklanmaguncha uning faoliyat yuritish huquqini vaqtincha tugatishga haqli.
Reglamentda nazarda tutilgan bandlardan biri buzilgan taqdirda, Rosprirodnadzor qoidabuzarga jarima shaklida ma'muriy jazo qo'llaydi.
Cheklash: nima uchun kerak?
Qayta ishlanadigan xomashyoni joylashtirishga cheklovlar kiritish zarurati quyidagilarga kiritildi:
- Qayta ishlangan materiallar turi va miqdorini belgilang.
- Sanoat korxonasi hududida axlatning qisqa muddatli to'planish vaqtini aniqlang.
- Ularni joylashtirish uchun kerakli hujjatlar va hujjatlar toʻplamini oling.
Amaldagi qonunchilik bazasiga koʻra, har bir yakka tartibdagi tadbirkor, shuningdek, xoʻjalik faoliyati bilan shugʻullanuvchi yuridik shaxslar chiqindilarni yoʻq qilish boʻyicha loyihalarni amalga oshirish va ularni hisobga olish majburiyatini oladilar. Chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha limitlardan oshib ketadigan yoki ko'p bo'lmagan miqdorlar.
Chiqindilarni qayta ishlash qoidalari
Chiqindilarni o'qitish va yo'q qilish, boshqa ro'yxatga olingan faoliyat kabi, qonun bilan tartibga solinadi. Limitlarning qonuniy asosda ta'siri "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" gi 89-sonli federal qonunda ko'rsatilgan. Qonunning 11-moddasida: "Chiqindilar, tashkilot va yakka tartibdagi tadbirkorlik faoliyati bo'yicha limitlarni olish hisobot shaklida qayd etiladi. maxsus namuna bo'yicha tayyorlangan. Limitlar shartlari cheklangan, lekin ular ob'ektning funktsional faoliyatida uzaytirilishi kerak. Agar ishlab chiqarish jarayoni o'zgarishi mumkin bo'lsa, bu ma'lumot zudlik bilan nazoratni amalga oshiruvchi organlarga yuborilishi kerak, u erda chegaralar qayta hisoblab chiqiladi.
Yuqoridagilardan tashqari, 11-moddada yakka tartibdagi tadbirkor ham, yuridik shaxs ham quyidagi majburiyatlarni oladi:
- qayta ishlangan xomashyoni shakllantirish boʻyicha normativ-huquqiy loyihalarni oʻz vaqtida ishlab chiqish;
- qonuniy cheklovlarga amal qilgan holda ularni hisoblang;
- chiqindilarni davlat hisobga olishda yordam berish uchun;
- axlat toʻplanishini minimallashtirishga imkon qadar koʻproq hissa qoʻshing;
- innovatsion eko-ishlanmalarni saqlab, kam chiqindili texnologiyalarni joriy etish uchun barcha imkoniyatlardan foydalanish;
- nafaqat ikkilamchi xom ashyoni, balki turar joy binolarini ham muntazam inventarizatsiya qilish,tegishli organlarga toʻliq va dolzarb hisobotlar.
O'sha qonunning 18-moddasida: “Xo'jalik faoliyati natijasida katta hajmdagi chiqindilar to'planishiga hissa qo'shayotgan yakka tartibdagi tadbirkorga va yuridik shaxsga nisbatan chiqindi chiqarish limitlari hisoblab chiqiladi”. Kichik va oʻrta biznesga kelsak, ular chiqindini toʻplash, saqlash, tashish, utilizatsiya qilish, qayta ishlash yoki chiqindilar bilan bogʻliq boshqa harakatlar toʻgʻrisida ijro hokimiyati organlari vakillariga hisobot taqdim etishlari shartligi aytiladi.
Xizmatlar uchun toʻlovni hisoblash xususiyatlari
Sanoat chiqindilarining joylashuvi va ularni qayta ishlash qonun hujjatlarida belgilangan toʻlovni oʻz ichiga oladi. 1-ilovada chiqindilarni maxsus ajratilgan hududlarga (uylar va poligonlarga) joylashtirish uchun to‘lovlarni hisoblash ko‘rsatilgan. Jarayon koeffitsientni hisobga olgan holda amalga oshiriladi, bu holda 0, 3.
Hisoblash shartlari
Toʻlovni hisoblashda siz Rosprirodnadzor tomonidan belgilangan bir nechta qoʻshimcha shartlarga rioya qilishingiz kerak, xususan:
- Chiqindilarni maxsus poligonga joylashtirishda siz uning manbaning salbiy ta'siri zonasida ekanligiga va ob'ektdan maqsadli foydalanishga asoslangan bir qator qoidalarga rioya qilishiga e'tibor berishingiz kerak;
- qonunni buzmagan holda utilizatsiya qilingan chiqindilar hajmi va muddatlarining smetasini yoki loyihasini tuzing.
Toʻlov turlari
Chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun toʻlov olinadi:
- Cheklovlarni oʻrnatingaxlatni tozalash.
- Cheklovdan oshib ketgan ishlamalarni saqlash.
Bir qator kon qazish ishlariga tuproq, atmosfera, er osti qatlamlari, er usti suvlari, suv havzalari, yer osti suvlarining ifloslanishiga provokator boʻlgan operatsiyalar ham kiradi.
Tarif boʻyicha xizmatlarni hisoblash isteʼmol va ishlab chiqarish chiqindilari, shuningdek shovqin, fizik, ionlashtiruvchi, elektromagnit, issiqlik va boshqa taʼsir koʻrsatish usullari bilan tabiatni ifloslantiruvchi chiqindilar turlarida ham amalga oshirildi. poligon. Biroq 2016-yil 1-fevraldan boshlab ushbu toifadagi ishlab chiqarish va iste’mol chiqindilarini utilizatsiya qilish uchun to‘lov bekor qilindi.
Limitni hisoblash tartibi 1, 2, 3, 4 va 5 xavfli sinflarga mansub chiqindilarni yig'ish uchun ruxsatnomaning haqiqiyligi davrida amalga oshiriladi.
89-sonli “Ishlab chiqarish va isteʼmol chiqindilari toʻgʻrisida”gi Qonunning 16-moddasiga kiritilgan oʻzgartirishlar munosabati bilan bugungi kunda quyidagi chiqindilar turlari uchun toʻlov bekor qilingani qayd etildi:
- Suv havzalariga tashlanadigan moddalar.
- Mobil manbalardan havoga chiqadigan chiqindilar.
- Tuproq ifloslanishi.
Chiqindilarni utilizatsiya qilish bo'yicha cheklovlar - ma'lum bir turdagi qayta ishlanadigan xom ashyoning ruxsat etilgan maksimal hajmlari, ma'lum vaqt davomida chiqindilarni utilizatsiya qilish ob'ekti hududida joylashgan. Bunday hududni belgilashda hududning umumiy ekologik holati hisobga olinadi.
Chiqindilarni hosil qilish va utilizatsiya qilish chegaralari (PNWLR)
Chiqindilarni hosil qilish va utilizatsiya qilish limitlari loyihalarini ishlab chiqish va chiqarish foydali qazilmalarni qazib olish hajmini kamaytirish maqsadida tashkilotlar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan amalga oshiriladi. Agar boshqaruv (markaziy) ob'ektning sho''ba korxonalari bo'lsa, har bir bo'lim uchun PNOOLR ishlab chiqish talab qilinadi.
Hujjatli jihat
PNOOLR arizachi (ob'ekt uchun mas'ul shaxs) loyihani tayyorlash va uni keyingi tasdiqlash uchun zarur bo'lgan hujjatlarning to'liq paketini taqdim etishi sharti bilan Rosprirodnadzor tomonidan tasdiqlangan. Hujjatlarni tayyorlashda asosiy hujjatlarga qo'shimcha ravishda boshqalarni, masalan, chiqindilarni boshqarish bo'yicha texnik hisobotni taqdim etish talab etiladi.
Kerakli hujjatlar mavjud boʻlmaganda, xom ashyoni joylashtirish rad etilishi mumkin.
Rosprirodnadzor loyiha bildirishnoma shaklida taqdim etilgandan keyin chiqindilarni yo'q qilish standartlarini hisoblash uchun javobgardir. Ishlanmani shaxsan topshira olmaysiz, lekin uni elektron shaklda yuboring.
Agar oldingi loyihaning amal qilish muddati tugaydigan boʻlsa, yangi shartnoma tuzish uchun hujjatlarni amal qilish muddati tugashidan kamida 10 kun oldin topshirish kerak. Qayta chiqarilgan loyihani olishning yakuniy sanasi Rosprirodnadzor tomonidan belgilanadi.
Texnik hisobot va loyiha boblari
Texnik hisobot va loyihada maxsus poligonga olib boriladigan va oʻz-oʻzidan utilizatsiya qilinadigan konga olib boriladigan chiqindilarni yigʻish va yoʻq qilish toʻgʻrisidagi maʼlumotlar boʻlishi kerak.
Yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs ijaraga oladiRosprirodnadzor asosiy turdagi chiqindilarni zararsizlantirish va saqlash jarayonlari holati to'g'risida hisobot beradi. Loyihani hisoblash va ko'rib chiqishdan so'ng vakolatli organ tahlil o'tkazadi, natijada u alohida hujjatlarni talab qilishi mumkin, uning fikricha, ishga ilova qilinishi kerak.
Rosprirodnadzorga jo'natish loyihasini ishlab chiqishda chiqindilarni yo'q qilish chegaralari bo'yicha vakolatli hisob-kitob va ma'lumotlar talab qilinadi. Rejaning aynan shu bandlariga ular birinchi navbatda e'tibor berishadi.
Ba'zida NLRB chiqindixonaga utilizatsiya qilinishi mumkin bo'lgan xomashyoning haqiqiy hajmini aks ettirmaydi. Bunday holatda, Rosprirodnadzor ishlab chiqarish korxonasiga nisbatan bir qator sanktsiyalarni qo'llash huquqiga ega.
PNLR uchun muddatlarni uzaytirish
Chiqindilar bilan ishlash faoliyati bilan shugʻullanuvchi yuridik shaxslar va xususiy tadbirkorlarning asosiy masʼuliyati PNLRni ishlab chiqishdan iborat.
Sub'ekt tomonidan tuzilgan reja o'zining amal qilish muddatiga ega, u 5 yil bilan cheklangan. Ushbu davr mobaynida shartnoma shartlarini va loyiha ma'lumotlarini saqlab qolgan holda, sub'ekt ishlab chiqarish jarayonini normativ hujjatlar bilan tartibga solinadigan nuqtalardan hech qanday og'ishlarsiz amalga oshirish majburiyatini oladi.
Normativ-uslubiy hujjatlar talablariga muvofiq ishlab chiqarish jarayoni va foydalaniladigan xom ashyoning oʻzgarmasligini tasdiqlovchi texnik hisobot tayyorlang.
Chiqindilarni utilizatsiya qilish cheklovlari uzaytirilishi mumkin, bu federal xizmat - Rosprirodnadzor tomonidan belgilanadi.
Maxsus shartlar
Bir qator holatlar mavjudyuzaga kelishi limitlarni qayta rasmiylashtirishni talab qiladi.
Hokimiyatga murojaat qilganda taqdim etilgan arizadagi ma'lumotlar o'zgargan taqdirda, xususan:
- kompaniya nomi;
- yuridik shakl;
- tadbirkorning toʻliq ismi yoki boshqa shaxsiy maʼlumotlarini oʻzgartirishi.
Konchilik joylari haqidagi ma'lumotlar o'zgarishi mumkin bo'lganda.
Rosprirodnadzorning hududiy organlari (vakilliklari) hujjatlarni qayta rasmiylashtirish uchun javobgardir. Barcha jarayon ariza berilgan kundan boshlab 10 ish kunidan ko'p bo'lmagan vaqtni oladi. Shu bilan birga, vakolatli organ qayta ro'yxatdan o'tkazish yoki ilgari tasdiqlangan standartlar bilan operatsiyalarni amalga oshirishni rad etish bilan shug'ullanadi. Rad etilgan taqdirda qaror muayyan qoidalar bilan asoslanadi.
Koʻrib turganingizdek, chiqindilarni yoʻq qilish cheklovlari tadbirkor sifatida siz bilishingiz kerak boʻlgan jiddiy va chuqur mavzudir.
