Bugungi kunda yashayotgan har bir inson siyosiy boshqaruvning turli shakllariga u yoki bu tarzda duch kelgan va duch kelishda davom etayotganini tushuntirishning hojati yo'q. Bu, ayniqsa, o'z kasbiy faoliyati tufayli siyosatchilar bilan ishlashlari kerak bo'lgan yoki o'zlari siyosatchi bo'lganlar uchun to'g'ri keladi. Ammo ba'zida odamlar har kuni duch keladigan hodisaning mohiyatini tushunmaydilar. Aynan shu narsa siyosiy boshqaruv fenomeni bilan sodir bo'ladi. Uning mavjudligini hamma biladi, lekin uning qanday amalga oshirilishini ko‘pchilik bilmaydi.
Tushunchalarning ta'rifi va tahlili
Eng aniq, ya'ni "siyosiy boshqaruv" atamasini tashkil etuvchi so'zlarning ma'nosi va ma'nosidan boshlaylik. Xo'sh, siyosat nima va menejment nima? Bu aniqmi? Bu unchalik emas.
Siyosat - bu nima?
Siyosat deyiladidavlat faoliyatining asosiy yo‘nalishlarini belgilovchi tashkilotlarning ishini va ishlab chiqilgan rejani bevosita amalga oshiruvchi tashkilotlarning ishini o‘z ichiga olgan tushunchalar majmui. Shuningdek, siyosat jamiyat hayotining qaysidir ma'noda davlat boshqaruvchilarining faoliyati bilan bog'liq bo'lgan barcha hodisa va hodisalarga vaqt ajratadi. Shuni ham ta'kidlash joizki, siyosatshunoslik fani siyosatni o'rganish bilan shug'ullanadi.
Menejment: kim, nima uchun va qanday
Menejment haqida nima deyish mumkin? Bu atamaning o'zi siyosat bilan bog'liq, ba'zida ularni bir-birining o'rnini bosadigan deb hisoblash mumkin. Lekin har doim ham emas, chunki siyosiy menejment menejment turlaridan biri xolos. Kengroq ma'noda boshqaruv sub'ektning ob'ektga juda aniq maqsadga erishish istagi bilan ongli ta'sir ko'rsatishi bilan bog'liq bo'lgan hamma narsani ko'rib chiqish mumkin. Menejment tom ma'noda hamma joyda. Masalan, siyosiy tashkilot boshqaruvi. Ammo iqtisodda, huquqda va hatto madaniyatda menejment ham bor. Xo'sh, siyosiy boshqaruvni boshqalardan nimasi bilan farq qiladi?
Yaxshi, boshlanuvchilar uchun, davlat muassasasi kuch ishlatish bo'yicha monopoliyaga ega. Bu bizning davrimizda juda muhim, chunki huquqbuzarliklarning aksariyati shaxslarning ularga tegishli bo'lmagan ushbu huquqdan foydalanishga urinishlarida bir xil bo'ladi.
Hukumatning bu turi xalqning hokimiyat bilan boʻlgan munosabatlariga toʻliq bogʻlanganligiga ham shubha yoʻq va boʻlishi ham mumkin emas. Ular faqat siyosiy institut mavjud bo'lgan sharoitda paydo bo'lishi mumkinodamlarning. Yana bir nuqtai nazar bor. Uning izdoshlari siyosiy boshqaruvning vazifasi o'z maqsadlari va rejalariga ega bo'lgan tashkilot yaratish ekanligini ta'kidlaydilar. Ularning siyosatga boʻlgan qarashlari nisbatan bir xil boʻlardi, bu ularga xalqaro siyosiy maydonda koʻzga koʻrinarli natijalarga erishish imkonini beradi.
Shunday qilib. Siyosiy boshqaruv kengroq ma'noda ijtimoiy-siyosiy munosabatlar mavjud bo'lgan sharoitda jamiyatni nazorat qilish shaklidir.
Koʻp jihatdan bu taxminlar shunday muhim jihatni toʻliq anglab etish imkonini beradi, chunki boshqaruv baʼzan jamiyat hayotining iqtisodiyot, huquq va madaniyat kabi boshqa sohalarini ham qamrab oladi.
Komponentlar
Siyosiy boshqaruvning asosiy tarkibiy qismlaridan biri har qanday siyosiy institut, siyosiy partiya yoki yetakchining mavjudligi deb taxmin qilish oson. Ammo sub'ekt turli xil manipulyatsiyalarni amalga oshiradigan biron bir ob'ektsiz ham buni amalga oshirish mumkin emas.
Ammo ular bir-biri bilan qanday munosabatda? Aloqa qanday amalga oshiriladi?
Bu erda eng xilma-xil boshqaruv kanallari o'ynaydi. Jumladan, qonunlarni chop etish, vazirlar va prezidentlarning televidenie orqali chiqishlari va hokazo. Aynan hokimiyatning oshkoraligi tufayli davlat va u boshqarayotgan xalq o'rtasida aloqa saqlanib qolmoqda.
Ammo bu aloqa kanallari aniq qanday tartibga solinadi? Darhaqiqat, bunday masalada hamma narsani qat'iy nazoratsiz qoldirish mumkin emas. Va bu tushuncha bilan boshqaruvlar joriy etildi. Ular o'z ichiga oladima'lumot almashish va uzatishning turli usullari, shuningdek ularni o'zlashtirish va tushunish usullari.
Bularning barchasidan xulosa qilish mumkinki, siyosiy boshqaruvda odamlar boshqaruv sub'ektini ob'ektga almashtirishga hech qanday zarar etkazmaydi va aksincha. Bu odatiy amaliyot va endi bundan hech kim ajablanmaydi. Demokratik davlatda buni hatto nazorat va muvozanat tizimining ko'rinishlaridan biri deb hisoblash mumkin. Demokratiya hukm surgan mamlakatda fuqarolar va davlat o‘rtasidagi munosabatlar eng yorqin misoldir. Xalq hokimiyat manbai bo‘lgan holda parlament va prezidentni saylaydi, xalqni o‘z xohishiga ko‘ra va amaldagi qonunlarga muvofiq boshqaradi. Yana bir misol - turli davlat organlari o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik.
Ammo shu bilan birga, jamiyatni siyosiy boshqarish sharoitida siyosiy kurashsiz ham boʻlib boʻlmasligini ham unutmaslik kerak, bu koʻp hollarda tushuntirib boʻlmaydigan shafqatsizlik bilan tavsiflanadi. Shubhasiz, bundan oddiy fuqarolar naf ko'rmaydi, faqat yutqazgan tomon unga berilgan hokimiyatdan foydalangan shaxs bo'ladi, lekin bu faqat ellik foiz hollarda sodir bo'ladi. Yoki undan ham kamroq.
Ammo, avval aytib oʻtganimizdek, siyosatga nafaqat davlat organlari vakillari, balki xalqning oʻzi ham taʼsir qilishi mumkin. Bir necha usullar mavjud. Ular bevosita va bilvosita ta'sirlarga bo'linadi. Birinchi holda, odam turli miting va namoyishlarda qatnashadi, turli jamoatchilikka zo'ravonlik bilan munosabatda bo'ladi.voqealar, siyosiy partiyalar faoliyatida qatnashadi, siyosiy arboblarga xat va murojaatlar yozadi, ular bilan uchrashadi va o'zi ham xuddi shunday bo'ladi. Ikkinchi holatda esa, odamlar faqat saylovga borib, mas'uliyatni saylanganlarga yuklaydi.
Farqlar
Ehtimol, davlat siyosiy boshqaruvi va adolatli siyosat oʻrtasidagi birinchi va eng muhim farq tushunchalarning birinchisi oʻz maʼnosiga koʻra ikkinchisidan ancha kengroq ekanligidadir. Ularning o'zaro bog'liqligini hattoki, davlat boshqaruvining o'zi ham siyosatning alohida holati sifatida tasavvur qilish mumkin.
Ikkinchi farq shundaki, hukumat davlatdan xalqqa o’tadi. Ammo siyosiy boshqaruv bilan vaziyat butunlay boshqacha. U xalqdan fuqarolik jamiyatiga, undan esa davlatga o'tadi.
Mavjud boʻlgan eng aniq fakt
Siyosiy hokimiyat va nazorat masalasini kamdan-kam hollarda oson deb atash mumkin. Fuqarolik jamiyati yuqori darajada rivojlangan mamlakatlarda davlat hokimiyati boshqaruv monopoliyasiga ega emas va bo'lishi ham mumkin emas. Buning sababi shundaki, fuqarolik jamiyati turli siyosiy partiyalar va harakatlar, doiralar, guruhlar va tuzilmalarni yaratadi va ular o‘z navbatida davlat amaldorlariga ta’sir ko‘rsatadi. Shunga ko'ra, fuqarolik jamiyati rivojlanmagan davlatlarda faqat bitta turdagi boshqaruv mavjud emas - davlat.
Tizim
Tizimning xarakterliligisiyosiy boshqaruv bir necha toifalarga bo'linadi. Umuman olganda, ularning barchasini siyosiy rejimlar deb ta'riflash mumkin, lekin ular o'rtasida ham alohida elementlarga bo'lingan. Va bo'linishning tamoyillari juda xilma-xildir. Misol uchun, siyosatshunoslar odatda milliy qarorlar qabul qilinishiga asoslangan bo'linishga murojaat qilishadi. Bunda avtoritar va demokratik rejimlar ajratiladi.
Agar odamlar davlatning jamiyat hayotiga aralashish huquqiga ega boʻlgan chegaralar bilan qiziqsa, bu rejimlardan birini liberal va totalitar deb atash mumkin.
Davlat o'z fuqarolari haqida qay darajada qayg'uradi va umuman qayg'uradimi? Bu savolga javob berish uchun nomi keltirilgan davlat fuqarolar bilan munosabatlarida qanday ijtimoiy-iqtisodiy qonunlarga amal qilishini aniqlash zarur. Ya'ni, bu mamlakatda ijtimoiy-siyosiy boshqaruv amalga oshiriladimi yoki yo'qmi, aniqlash.
Agar iqtisod toʻliq davlat nazoratida boʻlsa va yagona mavjud mulk turi davlat boʻlsa, unda biz bemalol aytishimiz mumkinki, mamlakatda totalitar taqsimot rejimi mavjud. U rejali buyruqbozlik iqtisodiyoti va xususiy tadbirkorlik va umuman mulkni rad etish bilan tavsiflanadi.
Agar davlat siyosiy ma'muriyati davlat ustidan nazoratni faqat alohida va qat'iy belgilangan holatlarda amalga oshirsa, rejim xavfsiz tarzda liberal sifatida belgilanishi mumkin.demokratik. U birinchi navbatda erkin savdo, xususiy mulkning ustunligi, tadbirkorlik va raqobatning rivojlanishi bilan tavsiflanadi.
Agar hukumatning ma'lum bir davrda mamlakatda sodir bo'layotgan voqealarga qanday aloqasi bor degan savol tug'ilsa, unda biz hech qanday shubhasiz konservativ, islohotchi, progressiv va reaktsion rejimlarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin. Konservativ mamlakatlar an'analarni ilohiylashtiradi va hech qanday tarzda belgilangan qonunlardan chetga chiqmaslikka intiladi. Islohotchilar esa mavjud rejimni o'zgartirmoqchi. Ushbu rejim innovatsiyalar bilan ajralib turadi. Ilg'or rejim butun jamiyat hayotining ko'p tomonlama rivojlanishi bilan tavsiflanadi. Reaksion rejim esa, ta’bir joiz bo‘lsa, “o‘tmishga qaytishga” intiladi. Mamlakatda reaktsion siyosat olib borilgan taqdirda hukumat barcha sa'y-harakatlarini ba'zi yangiliklarni bekor qilishga va hammasini avvalgidek qilishga qaratadi.
Hokimiyat
Siyosiy boshqaruv organlari - bu qonuniylashtirilgan tashkilotlar bo'lib, ular vakolat va ular bilan bog'liq barcha huquq va majburiyatlarga ega. Ular federal, mintaqaviy, mahalliy, markaziy, shuningdek, yuqori va quyi qismlarga bo'linadi. Siyosiy boshqaruv organlarining soni faqat eng yuqori normativ-huquqiy hujjatlar bilan tartibga solinadi. Turli mamlakatlarda boshqaruv elementlari har xil bo'lishi mumkin va bu ajablanarli emas, chunki ularning soni hech qanday holatda sifatga ta'sir qilmaydi.
Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Harbiy boshqarmasi
Shuni ham unutmaslik kerakki, davlat nafaqat jamiyat hayotini nazorat qiladi. Ular fuqarolarning manfaatlarini himoya qilishga majburdirlar. Davlat ichida ham, tashqarisida ham. Ularga buni qilishga nima imkon beradi? Albatta, armiyaning mavjudligi. Buni ham nazorat qilish kerak, chunki nazoratsiz bunday quvvat juda oson muammoga aylanishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi haqida gapirganda, unda Qurolli Kuchlar o'ynagan rolni ta'kidlamaslik mumkin emas. Ammo, ma'lum bo'lishicha, fuqarolar endi armiya va flotni nimadir deb bilishmaydi, bu so'zdan qo'rqmanglar, zo'r. Shuning uchun Vladimir Vladimirovich Putin Bosh harbiy-siyosiy boshqarmani tuzdi. Bu 2018 yil iyul oyi oxirida sodir bo'ldi, garchi o'sha yilning fevral oyidan boshlab bunday bo'limga ehtiyoj borligi haqida gapirilgan. Agar Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonida aytilganlarga qarasak, u holda Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining Harbiy-siyosiy boshqarmasi Qurolli Kuchlarda ishni tashkil qilishi kerak. Bu nihoyatda mas'uliyatli vazifa. Shuningdek, ular fuqarolarni Qurolli Kuchlar amalga oshirayotgan ishlar haqida xabardor qilishlari, jamiyatda Qurolli Kuchlarga hurmatni oshirishlari kerak. Vatanparvarlik tuyg'ulari ham ular tomonidan nazorat qilinishi kerak. Oxirgi yig‘ilishlarning birida harbiy kafedraning amaldagi boshlig‘i ularni tashkil etishning asosiy ustuvor yo‘nalishlaridan biri tarixni soxtalashtirishga chek qo‘yish ekanligini ta’kidladi.
Qurolli Kuchlarning Bosh Harbiy boshqarmasi shunga o'xshash turdagi Sovet tashkilotining tajribasini meros qilib oldi, ammo shu bilan birga, bir qator o'zgarishlar hali ham davom etdi.mukammal. Masalan, ilgari bu tashkilot va yetakchi partiya bir-biridan amalda ajralmas edi. Endi bu, albatta, yo'q va bo'lishi ham mumkin emas. Shuningdek, Qurolli Kuchlar Bosh harbiy-siyosiy boshqarmasi boshliqlari o‘z xodimlarining o‘zlarini to‘liq va to‘liq faqat harbiy ishlarga bag‘ishlamasliklariga intilishadi. Barchamiz zamonaviy dunyoda yashayotganimizni hisobga olsak, ular jamiyatning turli institutlari vakillari bilan muloqot qilish ko‘nikmalariga ega bo‘lishi muhim.
Bu tashkilotning asosiy xususiyatlaridan biri Qurolli Kuchlar Bosh harbiy-siyosiy boshqarmasi xodimlarining hech qanday siyosiy harakatlarda qatnasha olmasligi hamdir.
Xulosa
Siyosiy boshqaruv jamiyatning eng muhim tarkibiy qismlaridan biridir. Shuning uchun har bir inson va fuqaro uning qanday ishlashini va hamma narsani kim nazorat qilishini bilishi va tushunishi kerak. Ha, siyosat shafqatsiz, tushunarsiz va ba'zi hollarda adolatsiz bo'lishi mumkin, ammo siyosiy sohani boshqarishsiz muqarrar tartibsizliklar yuzaga keladi. Na siyosatshunoslar, na iqtisodchilar, na faylasuflar hech qachon taslim bo'lmagan va shubhaga berilmaydi.
