Televizorda u yoki bu qaror hukumat tomonidan chiqarilganini tez-tez eshitamiz. Bu ba'zi narsalarni qilish uchun to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatma sifatida taqdim etiladi. Biroq, hukumatdan tashqari, vakolatlarga ega bo'lgan boshqa organlar ham mavjud. Ular orasida kimni tinglash kerakligini qanday aniqlash mumkin? Keling, bilib olishga harakat qilaylik.
Tanrif
Hukumat nima ekanligini tushunish uning funksiyalari va vakolatlarini saralash demakdir. Ya'ni, bu jismning mohiyatini ochib berish kerak. Avval lug'atlarni ochamiz.
Ularning ta'kidlashicha, hukumat ijro etuvchi va taqsimlovchi funktsiyalarga ega bo'lgan oliy davlat organi hisoblanadi. Ya'ni, uning qarorlari majburiydir, lekin muayyan sohalarda. Davlat oldida juda ko'p vazifalar bor. Agar siz tafsilotlarga kirmasangiz, ularni qonunlarni yaratish va amalga oshirishga bo'lish mumkin. Shuningdek, qonunbuzarlarni aniqlash va jazolash maqsadida tashkilot va korxonalar ishini nazorat qilish zarur. Bularning barchasi axborot va siyosiy sohada hokimiyat shoxlari deb ataladigan tarmoqlar tomonidan ifodalanadi. Hukumat, agar ijro etuvchi hokimiyatni boshqaradigan organdirshu nuqtai nazardan hukm qiling. U vakillik organi tomonidan qabul qilingan qonunlarning hayotga tatbiq etilishi, jamiyat hayotiga tatbiq etilishi uchun javobgardir.
Hukumat kim uchun ishlaydi?
Bir tomondan savol biroz gʻalati koʻrinadi. Axir davlatning aholi uchun ishlashi hammaga ayon. Biroq, ikkinchisi har doim ham buni sezmaydi. Bu yerda sizga shaxsan taʼsir qilgan kamida bitta hukumat qarorini eslab koʻring.
Ehtimol bordir. Odatda ular ijtimoiy sohaga tegishli. Faqat odamlar ular bilan unchalik tanish emas. Xo'sh, hukumat kim uchun? Keling, masalaga boshqa tomondan yondashaylik. Tushunish uchun har qanday hukumat qarorini ochib, o‘qish kerakdek tuyuladi. Bu odatda qabul qiluvchini ko'rsatadi. Ya'ni, hujjatda bir nechta semantik qismlarni ajratish mumkin. Ulardan biri tarkibning o'zi. Ikkinchisi - qabul qiluvchi, ya'ni qarorni ijro etish ishonib topshirilgan organ. Ma’lum bo‘lishicha, hukumat jamiyatni o‘z-o‘zidan boshqarmaydi. U oʻz vazifalarini davlat organlari orqali amalga oshiradi.
Hukumat qanday masalalarni hal qiladi?
Mana yana bir savol jamiyatda notinchlik va g'azabga sabab bo'ladi. Zero, illat va kamchiliklar hammaga ko‘rinadi. Masalan, narxlar oshib bormoqda. Kimni oxirgi marta tayinlash kerak? Hukumat, albatta! Ammo bu davlat organi narxlarga ta'sir o'tkazish qobiliyatiga egami yoki yo'qmi, buni aniqlashga harakat qiladiganlar kam.
Ammo biz bu ishdamizBiz ham qazmaymiz. Misol faqat o'quvchiga Rossiya Federatsiyasi hukumati barcha muammolarni ketma-ket hal qila olmasligini tushunish uchun berilgan. Uning vakolatlari shartlari qonun hujjatlarida qat'iy belgilangan va bayon etilgan. Ayniqsa, xususiy korxonalar ishi haqida gap ketganda. Narxni esa o‘zlari belgilaydilar. Bu yerda hukumat faqat strategik mahsulotlar tannarxini tartibga solish huquqiga ega. Boshqa tovarlarning narxlari haqida esa tavsiyalar berishi mumkin. Xususiy savdogarlar uchun ular majburiy emas. Shunday qilib, ko'pchilik buning aksi bo'lganiga qaramay, hukumat hamma narsani qila olmaydi.
Hukumat qarorlarni qanday qabul qiladi?
Mexanizm etarlicha aniq. U SSSRda ishlagan va unchalik o'zgarmagan. Birinchi qadam muammoni aniqlash va tavsiflashdir. Buni har biri o‘z sohasiga oid vazirlik va idoralar amalga oshiradi. Bu organlarning vazifalariga ma'lum bir sohadagi vaziyatni kuzatish, tahlil qilish, taqqoslash, fikrlash va echimlarni taklif qilish kiradi. Muammo aniqlansa, uni hal qilish yo'llarini izlaydilar. Ular qaror loyihasida bayon etilgan. Ushbu hujjat ham har tomonlama tahlil qilinishi kerak. Bu mutaxassislar va maxsus tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Ba'zi muhim holatlarda butun institutlar yoki boshqa mutaxassislar jalb qilinadi. Yana bir qaror loyihasi amaldagi qonunchilikka rioya etish nuqtai nazaridan ko‘rib chiqilmoqda. Hujjat uni buzishi mumkin emasligi aniq. Faqat har tomonlama tahlil va tekshirishlardan so'ng Rossiya Federatsiyasi hukumati qarori qabul qilinadi. Bu jarayon juda ko'p vaqtni oladi. Muammolar hal etilishini istaymizdarhol. Bu tartibsizlikka olib kelishi mumkin. Odamlarga sabr-toqat kerak.
Qaror qabul qilindi, keyin nima bo'ladi?
Hujjat imzolangan va roʻyxatdan oʻtkazilganda ijrochilarga yuboriladi. Ko'rinib turibdiki, Rossiyadek ulkan davlat hukumatining qaroriga murojaat qiluvchilar ko'p. Bu erda ular uni bajarish uchun yuboriladi. Faqat darhol joylarga emas, balki viloyat markazlariga. U erda, uning asosida ular o'zlarining qog'ozlarini yaratadilar. Unda yana ijrochilar aniqlanadi va ularga topshiriq yuboriladi. Taxminan shunday hujjatlarning "aylanishi" mavjud. Ma’lum bo‘lishicha, qaror imzolangandan boshlab uni amalga oshirishning dastlabki natijalarigacha ancha vaqt o‘tadi. Bu ijrochilar nima qilish kerakligini tushunishlari va chayqalishni boshlashlari uchun kerak. Garchi hukumat qarori bir necha kun ichida amalga oshirilayotgan hududlar bor. Odatda bu maxsus yoki nazorat qiluvchi organlarning ishi. Misol uchun, Rossiyaga ayrim turdagi mahsulotlarni olib kirishni taqiqlash bir necha soat ichida amalga oshiriladi. Ammo bu masala bilan shug'ullanadigan tashkilotlarda intizom deyarli harbiy bo'lib, ular unchalik ko'p emas.
