Tekorlik va muvozanat tizimi hokimiyatlarning boʻlinishi nazariyasining asosidir. Hukumatning uchta tarmog'i

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:19

Tekorlik va muvozanat tizimi hokimiyatlar boʻlinishi tushunchasining amaliy qoʻllanilishidir. Bir-biridan mustaqil bir necha organ va muassasalar o'rtasida vakolatlarni taqsimlash nazariyasi ko'p asrlar oldin paydo bo'lgan. Bu davlatchilikning uzoq davom etgan rivojlanishi va despotizm paydo boʻlishining oldini olishning samarali mexanizmini izlash natijasi edi. O'zaro tiyib turish va muvozanat tizimi hokimiyatlarning bo'linishi printsipining hosilasi bo'lib, uni amalda konstitutsiyaning tegishli qoidalari shaklida o'zida mujassam etgan. Bunday mexanizmning mavjudligi demokratik davlatning muhim xususiyati hisoblanadi.

Qadimgi dunyo

Hokimiyatlarning boʻlinishi gʻoyasi qadimgi davrlarda ildiz otgan. Uning nazariy asoslanishi va amaliy qo'llanilishiga misollar qadimgi Yunoniston tarixidan keltirilgan. Siyosatchi va qonun chiqaruvchi Solon Afinada hokimiyatlar bo'linishi elementlari mavjud bo'lgan boshqaruv tizimini o'rnatdi. U ikkita muassasaga teng huquqlar berdi: Areopag va To'rt yuzlar kengashi. Bu ikkidavlat organlari oʻzaro nazorat orqali jamiyatdagi siyosiy vaziyatni barqarorlashtirdi.

Hokimiyatlarning boʻlinishi tushunchasi qadimgi yunon mutafakkirlari Aristotel va Polibiy tomonidan ishlab chiqilgan. Ular tarkibiy elementlar mustaqil bo'lgan va o'zaro cheklovni qo'llaydigan siyosatning afzalliklariga ishora qildilar. Polibiy bunday tizimni har qanday bo'ronga bardosh bera oladigan muvozanatli kemaga o'xshatgan.

Nazariyaning rivojlanishi

O'rta asr italyan faylasufi Marsiliy Padua o'zining dunyoviy davlat yaratish haqidagi asarlarida qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarni chegaralash g'oyasini bildirgan. Uning fikricha, hukmdorning vazifasi belgilangan tartib-qoidaga rioya qilishdir. Padualik Marsiliy qonunlarni yaratish va tasdiqlash huquqiga faqat xalq ega, deb hisoblagan.

Jon Lokk

Hokimiyatlarning boʻlinishi tamoyili Uygʻonish davrida nazariy jihatdan yanada rivojlandi. Ingliz faylasufi Jon Lokk qirol va konstitutsiyaning oliy mansabdor shaxslari javobgarligiga asoslangan fuqarolik jamiyati modelini ishlab chiqdi. Buyuk mutafakkir qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatni farqlash bilan cheklanib qolmadi. Jon Lokk yana bir narsani ajratib ko'rsatdi - federal. Uning so‘zlariga ko‘ra, hokimiyatning ushbu tarmog‘i vakolatiga diplomatik va tashqi siyosat masalalari kirishi kerak. Jon Lokk davlat boshqaruvi tizimining ushbu uchta komponenti o'rtasida mas'uliyat va vakolatlarni taqsimlash diqqatni jamlash xavfini yo'q qiladi, deb ta'kidladi.bir qo'lda juda ko'p ta'sir. Ingliz faylasufining g'oyalari keyingi avlodlar tomonidan keng e'tirof etildi.

Sharlz-Lui de Monteskye

Jon Lokkning nazariy konstruksiyalari ko’plab pedagog va siyosatchilarda chuqur taassurot qoldirdi. Uning hokimiyatning uch tarmoqqa boʻlinishi haqidagi taʼlimoti frantsuz yozuvchisi va huquqshunosi Monteske tomonidan qayta koʻrib chiqilgan va ishlab chiqilgan. Bu 18-asrning birinchi yarmida sodir bo'ldi. Fransuz yashagan jamiyatning tuzilishi asosan feodalizmga xos xususiyatlarni saqlab qolgan. Yozuvchi tomonidan ishlab chiqilgan nazariya zamondoshlari uchun juda radikal bo'lib tuyuldi. Sharl-Lui de Monteskyuning hokimiyatlar boʻlinishi haqidagi taʼlimoti monarxiya Fransiya tuzilishiga zid edi. O'sha davrdagi Evropa davlatlari jamiyatni irsiy aristokratlar, ruhoniylar va oddiy odamlarga bo'linib, o'rta asrlar mulk tamoyillariga asoslanishda davom etdi. Bugungi kunda Monteskye nazariyasi klassik hisoblanadi. U har qanday demokratik davlatning tamal toshiga aylandi.

Nazariyaning asosiy qoidalari

Monteskyeu hokimiyatlarning qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sudga bo'linishi zarurligini asoslab berdi. Davlat tuzilmasining uchta elementini chegaralash va o'zaro chegaralash diktatura o'rnatilishi va hokimiyatni suiiste'mol qilishning oldini olishga qaratilgan. Monteskye despotizmni qo‘rquvga asoslangan boshqaruvning eng yomon shakli deb hisoblagan. U zolimlar faqat o'z o'zboshimchaliklariga ko'ra harakat qilishlarini va ularga rioya qilmasliklarini ta'kidladi.qonunlar yo'q. Monteskyu fikricha, hokimiyatning uch tarmog‘ining birlashishi muqarrar ravishda diktaturaning paydo bo‘lishiga olib keladi.

Frantsuz mutafakkiri boʻlingan davlat boshqaruvi tuzilmasi muvaffaqiyatli faoliyat koʻrsatishining asosiy tamoyilini taʼkidlagan: tizimning bir komponentini boshqa ikkitasiga boʻysundirish imkoniyati boʻlmasligi kerak.

AQSh Konstitutsiyasi

Hukumatning uchta tarmogʻi gʻoyasi birinchi marta Amerika inqilobi va inqilobiy urush davrida huquqiy shaklga ega boʻlgan. AQSh Konstitutsiyasida Monteskye tomonidan ishlab chiqilgan davlat boshqaruvi sohasidagi vakolatlar taqsimotining klassik modeli izchil aks ettirilgan. Amerika siyosiy yetakchilari unga ba'zi yaxshilanishlarni qo'shdilar, ulardan biri nazorat va muvozanat tizimidir. Bu hokimiyatning uch tarmog‘i o‘zaro nazoratini ta’minlovchi mexanizmdir. Uning yaratilishiga AQShning to‘rtinchi prezidenti Jeyms Medison katta hissa qo‘shgan. Nazorat va muvozanat tizimi bo'lingan hokimiyat vakolatlarining qisman mos kelishidir. Masalan, sud qonun chiqaruvchi organning qarori konstitutsiyaga mos kelmasa, uni haqiqiy emas deb topishi mumkin. Mamlakat Prezidenti ijro etuvchi hokimiyat vakili sifatida ham veto qo'yish huquqiga ega. Davlat rahbarining vakolatiga sudyalarni tayinlash kiradi, lekin ularning nomzodlari qonun chiqaruvchi organ tomonidan tasdiqlanishi kerak. Tejamkorlik va muvozanat tizimi hokimiyatlarning bo‘linishi nazariyasi va uni amaliyotda samarali qo‘llash mexanizmining asosi hisoblanadi. Madison tomonidan ishlab chiqilgan AQSh konstitutsiyaviy qoidalarihali ham faol.

Rossiya Federatsiyasi

Monteskyu tomonidan ishlab chiqilgan va Amerika inqilobi yetakchilari tomonidan aniqlangan tamoyillar barcha demokratik davlatlar qonunlariga kiritilgan. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy konstitutsiyasi ham hokimiyatlarning bo'linishini mustahkamladi. Ushbu tamoyilni amalga oshirishning o'ziga xosligi shundaki, barcha bo'linmalarning muvofiqlashtirilgan ishlashi rasmiy ravishda ularning hech biriga tegishli bo'lmagan mamlakat prezidenti tomonidan ta'minlanadi. Qonunlarni ishlab chiqish va qabul qilish uchun javobgarlik ikki palatali parlament bo'lgan Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi zimmasiga yuklanadi. Ijro etuvchi hokimiyatni amalga oshirish hukumat vakolatiga kiradi. U vazirliklar, xizmatlar va idoralardan iborat. Rossiya Federatsiyasida sud hokimiyati parlament faoliyatini nazorat qiladi va qabul qilingan qonunlarning konstitutsiyaga muvofiqligini baholaydi. Bundan tashqari, u Hukumat tomonidan chiqarilgan normativ hujjatlarning qonuniyligini tekshiradi. Konstitutsiyada Rossiya Federatsiyasining sud tizimiga bag'ishlangan maxsus bob mavjud.

BK

Koʻpchilik ekspertlarning fikricha, hokimiyatlar boʻlinishi tamoyili aslida Buyuk Britaniyaning davlat tuzilmasida mujassamlanmagan. Buyuk Britaniyada qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatni birlashtirishning tarixiy tendentsiyasi mavjud. Bosh vazir eng kuchli siyosiy partiyaga tegishli. U keng vakolatlarga ega va odatda ko'pchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanadi.parlament a'zolari. Sud hokimiyatining mustaqilligi shubha ostiga olinmaydi, lekin u boshqa davlat organlari faoliyatiga jiddiy ta’sir ko‘rsatmaydi. Qonun chiqaruvchi tuzilmalar an'anaviy ravishda Buyuk Britaniyada eng yuqori hokimiyat hisoblanadi. Sudyalar parlament tomonidan tasdiqlangan qarorlarni tanqid qila olmaydi.

Frantsiya

Beshinchi Respublika Konstitutsiyasida umumxalq ovoz berish yoʻli bilan saylanadigan davlat rahbariga alohida oʻrin berilgan. Fransiya Prezidenti Bosh vazir va hukumat a’zolarini tayinlaydi, tashqi siyosatni belgilaydi va boshqa davlatlar bilan diplomatik muzokaralar olib boradi. Biroq, davlat rahbarining ustun mavqei parlamentdagi muxolif kuchlar tomonidan sezilarli darajada cheklanishi mumkin.

Frantsiya konstitutsiyasida hokimiyatlar boʻlinishi koʻzda tutilgan. Ijroiya hokimiyati prezident va vazirlar mahkamasidan iborat. Qonun chiqaruvchi funktsiyalar Milliy Assambleya va Senatga tegishli. O'zaro nazorat va muvozanat rolini ijro hokimiyati tuzilmalariga kiruvchi ko'plab mustaqil idoralar bajaradi. Ular ko'pincha parlamentga turli qonun loyihalari bo'yicha maslahat beradilar. Ushbu agentliklar tartibga soluvchi sifatida ishlaydi va hatto ba'zi qonuniy vakolatlarga ega.