Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) Yerning koʻplab mamlakatlarida korrupsiyaga qarshi xalqaro kurashda muhim rol oʻynaydi. Ushbu xalqaro tashkilot hal qilayotgan boshqa ko‘plab dolzarb muammolar kabi bu masalani hal etish ham dolzarbdir. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi erkin bozor munosabatlari doirasida halol raqobatni rivojlantirishga to'sqinlik qilayotgan ushbu jinoiy hodisaga qarshi kurashda navbatdagi qadam bo'ldi.
Backstory
2003-yilda Meksikaning Merida shahrida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Oliy darajadagi siyosiy konferensiyasi boʻlib oʻtdi, uning doirasida birinchi ishtirokchilar BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasini imzoladilar. Bu kun, 9 dekabr - Meksika konferentsiyasining boshlanish sanasi - korrupsiyaga qarshi kurashning rasmiy kuniga aylandi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korrupsiyaga qarshi konventsiyasining oʻzi biroz oldinroq - 31.10.2003 yilda qabul qilingan. Ushbu qaror BMT Bosh Assambleyasi tomonidan ma'qullangan. Davlatlarning aksariyati ushbu muammoni rasmiy tan olish zarurligiga rozi bo'lishdi. Bu muammoni hal qilish uchun jamoaviy harakatlar va chora-tadbirlar zarur.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Korruptsiyaga qarshi konventsiyasi faqat 2005 yilda - amal qilish muddati tugaganidan keyin kuchga kirdi. Ushbu hujjat BMTga a'zo 30 ta davlat tomonidan imzolanganidan keyin 90 kun o'tgach. Afsuski, BMT ulkan xalqaro tashkilot ekanligini hisobga olsak, qarorlar qabul qilish mexanizmlari ancha sekin va bema'ni, shuning uchun ko'pgina qoidalarni amalga oshirish uchun oylar va hatto yillar kerak bo'ladi.
Asosiylar
Ushbu hujjatda xalqaro korruptsiyaning mohiyati, uning asosiy belgilari imkon qadar batafsil bayon etilgan. Shuningdek, korrupsiyaga qarshi kurashish va unga qarshi kurashish bo‘yicha aniq chora-tadbirlar taklif etiladi. BMT mutaxassislari rasmiy terminologiyani ishlab chiqdi va konventsiyaga qoʻshilgan har bir davlat korrupsiyaga qarshi kurashish uchun taʼminlashi lozim boʻlgan chora-tadbirlar roʻyxatini kelishib oldi.
Konventsiyada davlat mansabdor shaxslarini ishga olish tamoyillari batafsil bayon etilgan, davlat xaridlari, hisobotlar va davlat va xususiy munosabatlarning shaffofligini taʼminlaydigan koʻplab boshqa masalalar boʻyicha tavsiyalar berilgan.
Kim imzolagan va ratifikatsiya qilgan
Hozirda aʼzo davlatlarning aksariyati BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasiga qoʻshilgan.
Koʻpchilik mutaxassislarni, ayniqsa, BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasining 20-moddasida davlat mansabdor shaxslarining noqonuniy boyishiga taalluqli boʻlganligi alohida qiziqish uygʻotadi. Gap shundaki, hamma mamlakatlarda ham ushbu moddaning qoidalarini qo‘llash imkonini beruvchi ichki huquqiy me’yorlar va qonunlar mavjud emas.
BRossiyada BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasining 20-moddasi nima uchun ishlamayotgani haqida ko'plab afsonalar tarqalmoqda. Ba'zi tanqidchilarga ko'ra, bu kuch va nazoratni yo'qotishni istamagan ayrim ta'sir guruhlarini mamnun qilish uchun qilingan.
Biroq, bu faktning qonuniy izohi bor - 20-moddaning mazmuni Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid keladi, bu esa aybsizlik prezumptsiyasiga ishora qiladi. Bundan tashqari, Rossiyada "noqonuniy boyitish" kabi qonuniy atama yo'q. Bularning barchasi Rossiya Federatsiyasi hududida ushbu moddaning qoidalarini amalga oshirishni imkonsiz qiladi. Biroq, bu har doim shunday bo'ladi degani emas. Bundan tashqari, bunday holat konventsiyada ko'zda tutilgan - konventsiyaning barcha qoidalari faqat huquqiy va qonunchilik uchun zarur shartlar mavjud bo'lganda amalga oshirilishi kerak.
Maqsad va vazifalar
Asosiy maqsad korruptsiya kabi jinoiy hodisaga barham berishdir, chunki bu demokratiya va erkin bozor munosabatlari tamoyillariga ham davlatlar, ham alohida kompaniyalar oʻrtasida mutlaqo ziddir. Korruptsiya ko'plab mintaqalar va hattoki shtatlarning rivojlanishiga to'sqinlik qilmoqda.
Ushbu hujjatni imzolagan va ratifikatsiya qilgan davlatlar korrupsiyani aniqlash va unga qarshi kurashish majburiyatini oldilar. BMT konventsiyasi mintaqaviy va global darajada korruptsiya holatlarini aniqlash bo'yicha xalqaro hamkorlikni osonlashtiradi.
Shu maqsadda har 2 yilda bir marta BMTning Korruptsiyaga qarshi konventsiyasiga a'zo davlatlarning konferentsiyasi chaqiriladi, uning doirasida ma'lumotlar yangilanadi.ko‘rilgan chora-tadbirlar to‘g‘risida. Ishtirokchilar amalga oshirilgan tavsiyalar samaradorligini muhokama qiladi, korrupsiyaga qarshi kurashda kelgusidagi hamkorlik va sheriklik bo‘yicha yangi qarorlar qabul qiladi. 2015 yilda konferentsiya Rossiyada, Sankt-Peterburgda bo'lib o'tdi.
