Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash: usullar, tajriba

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:31

Rossiya prezidenti soʻnggi matbuot anjumanlaridan birida darhol mashhur boʻlgan iborani aytdi: “Agar pul behuda ketsa, bu korrupsiya emas”. Albatta, bunga qo'shilmaslik qiyin, bu iborada mantiq bor, lekin bunday javobda xursandchilik kam. So‘nggi paytlarda sobiq vazir Ulyukaev, hokimlar, deputatlar bilan sodir bo‘lgan shov-shuvli korruptsiya mojarolari fonida mamlakatimizda faqat dangasalar o‘g‘irlik haqida gapirmaganga o‘xshaydi. Korruptsiya mamlakat, jamiyat, davlat uchun zararli ekanligiga deyarli hamma ishonadi. U bilan nima qilishimiz kerak? Bu savolga javob berar ekan, ko‘pchilik Xitoydagi korruptsiyaga qarshi kurash usullarini misol qilib keltiradi. Ular o'zlarini namoyon qiladigan narsada biz hammamiz bilamiz. Xitoyda korrupsiyaga qarshi kurash qatl bilan birga olib borilmoqda. Shundaymi? Samoviy imperiyada ular o'zlashtirishning eng kichik ko'rinishi uchun butunlay yo'q qilingani rostmi? Keling, bu masalani tushunishga harakat qilaylik. Rossiya uchun bu masala, ehtimol, har doim dolzarbdir.

Korrupsiyaning kelib chiqishi: mentalitetmi yoki an'anami?

Rostini aytaylik, qaysi birimiz hech qachon bunday qilmaganmizyordam uchun odamga rahmat aytdimi? Shartnoma bo'yicha aniq to'lovni emas, balki chin dildan minnatdorchilikni nazarda tutyapsizmi? Masalan, shifokorlar, muvaffaqiyatli operatsiya uchun, o'qituvchilar yakuniy imtihonlarga yaxshi tayyorgarlik ko'rishlari uchunmi? Jamiyatimizdagi ko'pchilik buni normal deb hisoblashiga qo'shilamiz. Bu bilan biz nafaqat korrupsiyani qo‘llab-quvvatlaymiz, balki uni yaratamiz, deb o‘ylamaymizmi? Albatta, hozir ko'pchilik bunga rozi bo'lmaydi. Biroq, haqiqat saqlanib qolmoqda. Tasavvur qiling-a, kasalxona qabul qilish uchun pul to'lagan, ammo bizdan oldin bir boy tadbirkor bor edi. Yaxshi ishi uchun u allaqachon pulini kassirga berib, qimmatbaho alkogol shaklida "chin yurakdan" sovg'a qildi. Xodimlar ongida "bu kerak", bu "normal" degan stereotip mavjud. Va kamroq boy odam kelganida, u ham kassirga bir xil miqdorni to'lagan, lekin "chin yurakdan" sovg'a bermagan, u butunlay boshqacha munosabatda bo'ladi. “Yurakdan” tamoyilini albatta yoqtiradigan xodimlar bunday xayrixohlik harakatlariga shama qilmasliklari ham yaxshi. Xodimlar ochiqdan-ochiq “rahmat” so‘raydigan holatlar mavjud.

Bu ma'lumotlarning "Xitoydagi korrupsiyaga qarshi kurash Rossiya uchun namuna sifatida" mavzuimizga hech qanday aloqasi yo'q deb o'ylashingiz mumkin. Biroq, unday emas. Gap shundaki, korruptsiyaning kelib chiqishi tarixdagi ildizlari bilan chuqurlashadi. Bu Vizantiya va Oltin Oʻrdaning sharqiy yoʻlining davomchilari sifatida barcha sharq xalqlari, shu jumladan ruslar uchun ham anʼanadir.

Sharq va Gʻarbning mentaliteti va anʼanalaridagi farqni 1585 yil tarixi yaqqol koʻrsatib turibdi. Turk sultoni Murod III huzuriga Avstriyadan bir aristokrat keldi. U sharq an’analarini yaxshi bilmas, ziyofatga sovg‘a ham olib kelmasdi. Natijada, bu harakat hurmatsizlik sifatida baholandi. Avstriya elchisi tayoq bilan k altaklangan va qamoqqa tashlangan.

Xitoydagi korruptsiya ham minnatdorchilik va yordam uchun rag'batlantirish mentalitetiga aylangan. 2006-yildayoq KKP raisi Xu Szintao bu hodisani “ijtimoiy poydevor ostida qo‘yilgan mina” deb ta’riflagan edi. Xitoyda korrupsiyaga qarshi kurash boshlandi.

Si Tszinpinning kelishi: poraxoʻrlikka qarshi urushning boshlanishi

2012-yilda Si Tszinpin Xitoy Kommunistik partiyasi raisi bo'ldi. U o'z siyosatiga ustuvor ahamiyat berdi. Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash (quyida buning uchun sudlanganlar surati) ustuvor vazifaga aylanmoqda.

Si Tszinpin rasmiylari uchun kod

Avvalo Xitoy rasmiylariga 8 ta banddan iborat roʻyxat berildi. Har kim ularni yoddan o'rganishi va shubhasiz kuzatishi kerak edi. Unda amaldorlar uchun qoidalar aks ettirilgan:

1. Tantanavorlik va rasmiyatchilikni rad etish. Ko'pgina yuqori martabali amaldorlar va gubernatorlar sharqona ajoyib bayramlarni yaxshi ko'radilar. Qizil gilamlar, xalq bilan uchrashuvlar, bu erda byurokratlarga sovg'alar berish odat tusiga kiradi. Bularning barchasi gullar, qo'shiqlar, qarsaklar, qimmatbaho ziyofatlar bilan birga keladi. Tabiiyki, bularning barchasi davlat byudjeti hisobidan to'lanadi.
2. Tosh qoʻyish, konferentsiyalarda qatnashish, ochilish lentalarini kesish va h.k. kabi tijorat faoliyatida ishtirok etishdan bosh tortish.
3. Chet elga sayohatni minimallashtirish. Yordamchilar shtatini qisqartirish,kerak bo'lsa eskort.
4. Hujjatlar va oddiy fuqarolarga tushunarli tilda tushuntirish.
5. Yoʻllarni, kortejlar oʻtish uchun koʻchalarni toʻsishdan bosh tortish.
6. Keraksiz PRni rad etish. Yangiliklar tasmalarida, translyatsiyalarda faqat zarurat boʻlganda chiqadi.
7. Nashrlar, avtobiografiyalar, ibratli kitoblar va hokazolarni rad etish.
8. Tejamkorlik. Avtomobillar, kvartiralar, sayohatlar va hokazolarga obuna boʻlmang.

Ammo rasmiylar buni hazil, demagogiya sifatida qabul qilishdi. Hech kim yangi rais hazillashmaydi, deb jiddiy o‘ylamagandi. Ular Xitoyda korruptsiyaga qarshi jiddiy kurash e'lon qilinganini hali bilishmagan. "Yoki ma'naviyat, yoki ijro" - bu yangi strategiyaning asosiy g'oyasi. Albatta, o'lim jazosi ilgari ham mavjud edi. Biroq, Si Szinpin Xitoyda korrupsiyaga qarshi kurashning barcha usullarini jiddiy o‘zgartirdi. Birozdan keyin ular haqida qisqacha gaplashamiz.

Iqtisodiy ziyofat amaldorlar uchun signaldir

8 banddan iborat “Qoidalar kodeksi”dan soʻng yangi rais jiddiy ekanligini yaqqol koʻrsatdi. Xitoyda yuqori amaldorlar o'rtasida doimiy ziyofatlar o'tkazish an'anaga aylangan. Ularda raisning o'zi paydo bo'ladi. Ziyofatlar misli ko'rilmagan hashamat bilan ajralib turadi: ularda eng yaxshi dengiz mahsulotlari restoranlarida tayyorlangan taomlar, qimmatbaho vinolar, sigaretalar, sigaretalar, bir paketi o'nlab dollar turadi va hokazo. Stollardagi deyarli hamma narsa bayramdan keyin qoladi. Bu byudjetga katta zarar yetkazdi.

Si Tszinpin faqat 4 ta taom va osh berishni buyurdi. Rasmiylar tushkunlikka tushdi. Ularning ko'plari nima bo'lishini tushunishdi. Xitoyda korruptsiyaga qarshi jiddiy kurash.

Yuqori xitoylik amaldorlar uchun ziyofatlarda tejamkorlik bunga e'tibor qaratgan bizneslarga jiddiy zarba berdi.

"Banket jamg'armasi" natijalari

Raisning birinchi yilida ziyofatlar soni 30 foizga kamaydi.

Biz nafaqat an'anaviy kechki ovqat va tushlik uchun pul tejadik. Birinchi toifali havo qatnovlari uchun chiptalar sotuvi ham 10 foizga, hashamatli buyumlar savdosi esa 20-30 foizga kamaydi. Faqat amaldorlar tomonidan sotib olingan elita aroq “Maotai” hajmi ham kamaydi. Bir shishaning narxi taxminan 600-700 USD.

2013-yilning birinchi natijalari o'z natijalarini berdi. Byudjet mablag‘larini tejash qariyb 40 milliard dollarni tashkil etdi. Va bu faqat federal byudjet raqamlari. Barcha darajadagi jami jamgʻarma taxminan 160 milliard dollarni tashkil etdi.

Xo'sh, Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash qanday edi? Insofsiz amaldorlarning do‘q-po‘pisalari va ko‘rsatmalari bilangina jilovlashga muvaffaq bo‘ldilarmi? Yo'q. Xitoyning korruptsiyaga qarshi amaliyoti ancha qattiqroq.

Qatl - korruptsionerlar uchun o'lim jazosi

Pora olayotgan amaldorlar uchun eng yuqori jazo qatldir. Biroq, bizning mamlakatimizda keng tarqalgan ko'plab afsonalar mavjud. Ulardan birinchisi - Xitoyda istisnosiz hamma o'g'irlik uchun devorga qo'yiladi. Bu, yumshoq qilib aytganda, mutlaqo to'g'ri emas.

Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash: 10 000 kishi qatl etildi

Haqiqatan ham, 16 yildan ortiq davlatning korrupsiyaga qarshi siyosatining butun davri davomida 10 mingdan ortiq kishi oʻlim jazosiga hukm qilingan. Biroq, bu raqamlar sharhlarga muhtoj:

1. Xitoyda 70 million amaldor bor. Katta aholi uchun bu ko'rsatkich kichik. Xitoy barcha mehnatga layoqatli fuqarolarning mansabdor shaxslar sonining ulushi bo'yicha reytingda 26-o'rinda - 8,8%. Taqqoslash uchun, Rossiya 30% ball bilan kuchli beshlikdan joy olgan. An'anaviy sovg'a turlariga o'rganib qolgan 70 millionlik amaldorlar uchun 10 yil ichida 10 000 kishini otishga undash ahamiyatsiz ko'rsatkich bo'lib tuyuladi.
2. Masalan, bir yil ichida Xitoyda korrupsiyaga qarshi kurash (2015-yil) 330 mingdan ortiq ish qoʻzgʻatilganiga olib keldi. Bular. bor-yo'g'i bir yil ichida o'n yillik ko'rsatkichning uchdan bir qismi suratga olinishi kerak edi.

Hukm otish degani emas

Xitoy qonunchiligida bir holatni unutmasligimiz kerak: o'limga hukm qilish otish degani emas. Hukm ijrosi kechiktirilishi mumkinligi ko'zda tutilgan. Biroq, ijro etish muddatlari tartibga solinmagan. Bu shuni anglatadiki, o'lim jazosini olganingizdan so'ng, siz umr bo'yi qatlni kutmasdan kutishingiz mumkin. Si Tszinpin davrida Xitoyning korruptsiyaga qarshi kurashdagi "qonli" tajribasi shuni ko'rsatdiki, birorta ham "yo'lbars" o'g'irlik uchun otib tashlanmagan, ya'ni. yuqori martabali amaldor. Pora olgan mansabdor shaxslar o'rtacha 12-16 yil davomida pora oladijinoyatlar.

Xulosa: Xitoyda barcha insofsiz amaldorlarning ommaviy qatl etilishi afsonadir. O'lim jazosi, albatta, qo'llaniladi, lekin faqat istisno hollarda, qoida tariqasida, qolganlar uchun ko'rgazmali dars sifatida.

O'lim jazosi qatl degani emas

Bugungi kunda Xitoyda qatl kamdan-kam qo'llaniladi. U in'ektsiya bilan almashtiriladi. Buning ikkita sababi bor:

1. Insoniyat. Xitoy tez-tez shafqatsizlikda ayblangan.
2. Xayriya. Ko'pincha, qatl qilinganidan keyin xitoylar jasadlarni organlar olib tashlangan tibbiy muassasalarga olib ketishdi. Mamlakatda bu biznes jadal rivojlanmoqda. Organlar boshqa mamlakatlarda katta pulga sotib olinadi. Ukol ko'pincha yurak va boshqa muhim organlarni olib tashlashni imkonsiz qiladi.

Korrupsiyaga qarshi namunali kurash sabablari

Korrupsiyaga qarshi siyosat 2000-yillarning boshlari bilan tasodifiy bogʻlanmagan. Bu ikki sababga ko'ra sodir bo'ldi:

1. Iqtisodiy oʻsish bu vaqtga kelib sekinlashdi. Ma’lum bo‘lishicha, Pekindagi muhtasham Olimpiada, Guanchjoudagi Osiyo o‘yinlari, Shenchjendagi Universiada o‘yinlari ortida chuqur inqiroz muammolari yashiringan bo‘lib, ularning asosiy sababi yirik korruptsiyadir.
2. Internetning o'sishi. Ko'pgina jurnalistlar va siyosatchilar Tarmoq deb ataydigan "global qishloq" davrida korruptsiya "teshiklari" ni yashirish juda qiyin. Mao, Lenin, Konfutsiylar shiorlarida amaldorlar bilan bank hisobvaraqlarida milliardlab pul yashirilsa, odamlar ishonmaydi. Mavjud bo'lmagan tekshiruvlarning har qanday muvaffaqiyatsiz fotoshop, o'g'lining qimmatbaho mashinasida baxtsiz hodisakam maosh oluvchi amaldor, moda modellari qurshovida qimmatbaho yaxtalarda dam olish - bularning barchasi ommaga namoyish etiladi.

Korrupsiyaga qarshimi yoki muxolifatga qarshimi?

Mamlakatimizda korruptsiya uchun qatl joriy etishga chaqirilganlar oʻylab koʻrishlari kerak, rostdan ham insofsiz amaldorlar qatl ortiga yashirinadimi? Bu choralar siyosiy muxolifatdan qutulishning qonuniy yo‘liga olib keladimi? Hech bo'lmaganda, Xitoyda korrupsiyaga qarshi kurash tajribasini o'rganayotgan siyosatshunoslarning ko'pchiligi shunga moyil.

Si Tszinpin tomonidan e'lon qilingan "pashshalar va yo'lbarslarni o'ldir" shiori daromadidan qat'i nazar, har qanday odamni otib tashlash mumkinligini ko'rsatdi. O'q oldida hamma tengdir. Xitoyda deyarli barcha amaldorlar poraxo‘rlik bilan shug‘ullangan. Ko'pincha siyosiy raqiblar jazo oladilar.

OAV korruptsiyaga qarshi kurash usuli sifatida

Prezidentimizning yaqinda qilgan chiqishlaridan birida Ulyukaevning shov-shuvli ishi bilan bogʻliq fikr bildirildi. Putinning aytishicha, OAVda korruptsiya holatlaridan shou yaratishga hojat yo'q.

Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash tajribasi shuni ko'rsatadiki, aksincha, ommaviy axborot vositalarida keng e'lon qilingani ijobiy natijalar beradi. Xitoydagi butun korruptsiyaga qarshi kompaniya ikkita narsani qilmoqda:

1. Barcha mansabdor shaxslarga “koʻtara olmaydigan” narsalarni keltiring va ular qatl etilganlar roʻyxatida keyingi boʻlishi mumkin.
2. Jamiyatda hukumatga ishonchni tiklash.

Yuqoridagi maqsadlardan kelib chiqib, asosiy vazifa korruptsiya holatlari atrofida aura yaratishdir.teleshou. Amaldorlar ochiqdan-ochiq barcha lavozimlardan chetlashtirilmoqda, ommaviy axborot vositalarida ularning “iflos qilmishlari” haqida maqolalar chop etilmoqda, hashamatli qasrlardan reportajlar qilinmoqda, oddiy maoshga sotib olinmaydigan dabdabali mashinalar ommaga taqdim etilmoqda. Finalda u ko'rgazmali ijrolar bilan yakunlanadi. Albatta, televizorda ommaviy qatllar avvalgidek kamdan-kam ko‘rinib turadi, qatlning o‘zi esa kamdan-kam qo‘llaniladi. U o'limga olib keladigan in'ektsiya bilan almashtiriladi. Ushbu maqsadlar uchun ko'plab ixtisoslashtirilgan tibbiyot muassasalari qurilgan.

Korrupsiyaga qarshi kurash natijalari

Xo'sh, Xitoyda korruptsiyaga qarshi kurash nima berdi? Birgina 2015-yilda statistik ma’lumotlarga ko‘ra, 34 mingga yaqin huquqbuzarliklar aniqlangan bo‘lsa, shundan 8 mingdan ortig‘i xizmat mavqeidan shaxsiy maqsadlarda foydalanganlik, 5 mingdan ortig‘i esa qimmatbaho sovg‘alar bilan bog‘liq jinoyatlar bo‘yicha sudga keltirilgan. Xizmat transportidan shaxsiy maqsadlarda foydalanish bilan bog'liq huquqbuzarliklar ham sudgacha etib boradi. 2015-yilda 5,5 mingga yaqin bunday holat qayd etilgan. 4,5 ming nafarga yaqin mansabdor shaxslar o‘ta dabdabali ziyofatlar, to‘y-hashamlar, qarindoshlarning dafn marosimlari va hokazolar tashkil etgani uchun jazolangan. Ko'ngilochar muassasalar va klublar tashkil etish uchun 500 mingdan ortiq kishi jabr ko'rdi. 2,5 mingdan ortiq kishi byudjet mablagʻlari hisobidan mamlakat boʻylab sayohatlari uchun qonun oldida javob berdi.

Xitoy korruptsiyaga qarshi 2016

2016-yil uchun hali aniq natijalar yoʻq. Biroq, samaradorlik mavjud. 2015-2016-yillardagi korruptsiyaga qarshi kurash dunyodagi eng yirik qimor markazi bo'lgan Makaoning eng yirik shahri iqtisodiyotini pastga tushirdi. Korruptsiyaga qarshi siyosat amaldorlarni olib keldiyo haqiqiy daromadini yo'qotdi, yoki shunchaki "moliyaviy magnatlar" orasida e'tiborga tushishdan qo'rqishadi.

2016-yil 4-iyul, XKP idorasining sobiq rahbari "Yo'lbars" Lin Jixua pora olish, hokimiyatni suiiste'mol qilish va partiya va hukumat intizomini buzganlik uchun umrbod qamoq jazosiga hukm qilindi. Mamlakatdagi deyarli uchinchi shaxs bo'lgan bunday amaldorning hibsga olinishi butun Xitoy jamiyatini hayajonga soldi.

Xulosa

Xitoyda pora uchun qatl qilish keng tarqalgan emas. Biroq, tan olmaslik mumkin emas, ko'pchilik umrbod qamoq jazosiga hukm qilingan, hatto 10-15 yil qattiq jazo olganlar ham ko'proq. Bularning barchasi byudjetni sezilarli darajada tejashga yordam berdi. Shuningdek, bunday chora-tadbirlar iqtisodiyot rivojiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi, chunki pul mansabdor shaxslarning cho'ntagiga emas, sarmoyaga tushadi.

Rossiyada nihoyat, faol korruptsiyaga qarshi qonunchilik ham ish olib borishiga ishonmoqchiman va hibsga olishlar alohida emas, balki ommaviy bo'ladi. Albatta, bu hodisani butunlay yo'q qilish mumkin emas. Biroq, moliya vazirlari taraqqiyotga sarmoya kiritish befoyda ekanligini ochiqchasiga ta'kidlayotgani, chunki ular "talon-taroj qiladilar" va federal kanallar orqali bitta magistral qurilganidan va bir rubl o'g'irlanmaganidan hayratda qolgan vaziyat umidsiz ko'rinadi. Korruptsiyaga qarshi kurashish bo'yicha faqat tizimli va qat'iy choralar natija beradi.