Hozir turli darajalarda muhokama qilinayotgan eng mashhur mavzulardan biri bu Yevropadagi qochqinlardir. Darhaqiqat, ular bilan bog'liq muammolar va ularning an'anaviy Yevropa turmush tarziga tahdid solayotgani sarlavhalarga aylandi. Lekin, ehtimol, hamma narsa birinchi qarashda ko'rinadigan darajada yomon emasmi? Keling, bu masalani batafsil o'rganib chiqamiz va shu bilan birga Yevropa davlatlarida qochqin maqomini qanday olish mumkinligini bilib olaylik.
Qochqinlar kimlar?
Avvalo, keling, bu atamaning keng ma'nosida kim qochqinlar deb tasniflanishi kerakligini bilib olaylik.
Qochqinlar - bu qandaydir favqulodda sabablarga ko'ra doimiy yashash joyini tark etgan odamlar. Bu sabablar butunlay boshqacha boʻlishi mumkin: urush, tabiiy yoki texnogen ofat, siyosiy repressiya, ocharchilik va h.k.
Barcha qochqinlarni ikkita katta guruhga bo'lish mumkin: ichki va tashqi. Ichki migrantlar - bu davlat ichida yashash joyini o'zgartirishga majbur bo'lgan odamlar. Tashqi, aksincha, boshqa mamlakatlarga ko'chiring. Yevropadagi Sharq qochqinlarini ko‘rib chiqishimizni hisobga olib, biz faqat tashqi muhojirlar haqida gapirishda davom etamiz.
Fon
QochqinlarYevropa kechagi kunning savoli emas. U o'n yildan ortiq vaqtdan beri ishlab chiqarilmoqda. Iqtisodiy rivojlangan Evropa har doim uchinchi dunyo mamlakatlari aholisiga o'ziga xos jannat sifatida taqdim etilgan. Bu erga ko'chib kelgandan so'ng, barcha moddiy muammolarni hal qilish mumkinligiga ishonishdi. Shu bois Yevropa davlatlariga nafaqat boshpana olishga muhtoj odamlar, balki yaxshi hayotni orzu qilganlar ham murojaat qilishdi. Shuning uchun qochqinlar muammosi noqonuniy migratsiya muammosi bilan chambarchas bog'liq.
Yevropaga qochqinlar oqimi Ikkinchi jahon urushi tugaganidan keyin kela boshladi. Bunga qit'ada harbiy mojarolarning yo'qligi, Yevropa davlatlarida turmush darajasining yuqoriligi, shuningdek, muhojirlar to'g'risidagi qonunlarning bosqichma-bosqich liberallashuvi yordam berdi. Vaqt oʻtishi bilan bu oqim tobora kuchayib, Yevropaning oʻzi uchun madaniy, demografik va iqtisodiy muammoga aylandi.
Migratsiya inqirozining sabablari
Ammo haqiqiy migratsiya inqirozi faqat 2015-yil boshida boshlangan. Bunga 21-asrning ikkinchi oʻn yilligida Yaqin Sharqdagi sobiq tuzumlarning ommaviy yemirilishi, bu davlatlarda tartibsizliklar, xususan, Suriyadagi fuqarolar urushi sabab boʻldi. Ayni paytda Yevropadagi suriyalik qochqinlar Yevropa Ittifoqi davlatlari rasmiylari uchun asosiy muammo hisoblanadi. Bundan tashqari, muhojirlarning muhim qismi Iroq, Afg‘oniston va Liviyadan bo‘lgan, chunki bu mamlakatlarda ham faol harbiy harakatlar bo‘lib o‘tgan.
Bundan tashqariBundan tashqari, qochqinlarning Yevropaga kirib kelishining qo‘shimcha sabablari sifatida ularning Iordaniya, Turkiya va Livandagi lagerlari uchun yetarli mablag‘ajratilmagani, shuningdek, “Islom davlati” terrorchilik tashkiloti nazorati ostidagi hududlarning sezilarli darajada kengayishi ko‘rilmoqda. Shuningdek, ayni paytda Liviya hududida jangovar harakatlar kuchayib, vaziyatni yanada og'irlashtirdi.
Asosiy muammo qochqinlar oqimi emas, balki Yevropa davlatlarining vujudga kelgan vaziyatga dosh berishni istamasligi edi. Evropada qochqinlar bilan bog'liq vaziyat tobora og'irlashib borardi: ularni joylashtirish uchun joy yo'q edi va ko'chmanchilarni ta'minlash uchun Evropa Ittifoqi mamlakatlari byudjetlarida qo'shimcha mablag' ajratilmadi. Qolaversa, Yevropa davlatlari qochqinlar bilan nima qilish kerakligi borasida umumiy kelishuvga erisha olmadi. Har bir shtat ko'chmanchilarni ta'minlashning asosiy yukini boshqa mamlakatlarga ko'chirishni xohlardi, lekin unga emas.
Qochqinlarning Yevropaga harakatlanish yoʻnalishlari
Dastlab qochqinlarning asosiy oqimi Yevropaga dengiz orqali - Afrikadan O'rta er dengizi orqali kirgan. Bu juda xavfli yo'l edi. 2015-yil aprel oyida haddan tashqari yuklangan kemalar 1000 dan ortiq kishining hayotiga zomin boʻlgan qator dengiz falokati roʻy berdi. Qolaversa, dengiz transporti sig‘imi past bo‘lgani uchun bu yo‘nalish ko‘pchilikning Yevropaga kirishiga imkon bermadi.
Ammo may oyidayoq qochqinlar oʻzlari uchun yangi yoʻl – Bolqon orqali oʻtishdi. U avvalgisidan ancha xavfsizroq edi, bundan tashqari, u deyarli cheksiz edio'tkazish qobiliyati, bu esa Yevropaga immigrantlar oqimini sezilarli darajada oshirdi.
Qochqinlarni qabul qilish tartibi
Muammo shundaki, Shengen kelishuvlariga ko'ra, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar o'rtasidagi bojxona nazorati bekor qilindi va faqat Evropa Ittifoqining tashqi chegaralarida qoldi. Shunday qilib, qochqinlar Yevropa Ittifoqi davlatlaridan biriga kirganlarida, boshqa Yevropa Ittifoqi davlatlariga bemalol harakat qilishlari mumkin edi.
Dublin kelishuvlariga ko'ra, qochqin maqomini da'vo qilgan shaxslarni hududga kiritish uchun javobgarlik ular kirgan birinchi Yevropa Ittifoqi davlatiga yuklangan. Shu bois, ushbu shtat rasmiylari hududga qabul qilishdan oldin muhojirlar haqiqatan ham boshpana so‘raganmi yoki oddiy mehnat muhojirlarimi, aniqlash uchun ishni batafsil o‘rganishi kerak edi. Ammo Yaqin Sharqda shunday vaziyat yuzaga keldiki, muhojirlarning aksariyati, haqiqatan ham, Evropa qonunlariga ko'ra, qochqin maqomiga ega bo'lish huquqiga ega edi. Ammo, ularning ommaviy xarakterini hisobga olgan holda, ularning har birining kiritilishining haqiqiyligini tekshirish mumkin emas edi. Shu bois, migrantlar qochqinlar bilan birga Yevropa Ittifoqiga kirgan holatlar koʻp boʻlgan.
Vaziyatning nozik jihati shundan iborat ediki, xuddi shu Dublin kelishuvlariga ko'ra, qochqinlarni qabul qilgan davlat ularga o'z hududida yashash huquqini bergan. Ammo agar bu odamlar Evropa Ittifoqining boshqa davlatlari hududida topilgan bo'lsa, ular kelgan birinchi mamlakatga deportatsiya qilinishi kerak edi. Shunday qilib, Evropa Ittifoqining ichki qonunchiligiga ko'ra, ta'minlashning asosiy yukiko'chmanchilar chegaradosh mamlakatlarga tayinlangan, bu tabiiyki, ikkinchisi adolatsiz deb hisoblangan. Bu fakt aslida Yevropa Ittifoqining oʻzida boʻlinishni keltirib chiqardi.
Inqiroz yomonlashmoqda
Yevropa qit'asiga qochqinlar Turkiyadan Gretsiya va Makedoniya orqali kirib kelgan. Ularning oxirgisi EI a'zosi emas va shuning uchun Dublin kelishuvlari bilan bog'lanmagan. Dastlab Makedoniya qochqinlarni o‘z hududiga kiritmaslikka harakat qilgan, biroq ular to‘siqlarni buzib o‘tgan. Shundan so‘ng, mamlakat hukumati migrantlarga uch kunlik vizalar berishga ruxsat berdi, bu esa ro‘yxatdan o‘tmasdan, Makedoniya hududi orqali YeI mamlakatlariga yo‘l olishiga ruxsat berdi. Bu Yevropadagi qochqinlar sonining sezilarli darajada ko'payishiga yangi turtki bo'ldi. Shunday qilib, Makedoniya hukumati muhojirlar oqimini Yevropaga olib borishga imkon beruvchi valfni ochdi va ularning ta'minoti bilan shug'ullanishdan bosh tortdi.
Qochqinlar avval sobiq Yugoslaviyaning boshqa mamlakatlariga (Serbiya, Xorvatiya, Sloveniya), u yerdan esa Avstriya va Vengriyaga borishgan. Aksariyat qochqinlar uchun soʻnggi manzil eng yuqori turmush darajasiga ega davlatlar boʻldi – Skandinaviya mamlakatlari, Germaniya, Fransiya va Buyuk Britaniya.
Migrantlar soni
Endi Yevropada qancha qochqin borligini bilib olaylik. Muhojirlar migratsiyasining eng yuqori cho'qqisi bo'lgan 2015 yilda Yevropada qochqin maqomini olishga da'vo qilganlar soni 700 000 ga yaqin edi.
Qochqinlar Yevropada qaysi davlatlarni afzal ko'radi? Germaniya umumiy sonining 31 foizini tashkil qiladiimmigrantlar, Vengriya - 13%, Italiya - 6%, Frantsiya - 6%, Shvetsiya - 5%, Avstriya - 5%, Buyuk Britaniya - 3%. Mamlakatlarning doimiy aholisiga nisbatan immigrantlarning eng yuqori zichligi Vengriyada. Bu erda qochqinlar soni umumiy aholining 0,7% ga etadi. Germaniya, Avstriya va Shvetsiyada muhojirlar ulushi yuqori. Yuqorida sanab o‘tilgan Yevropa mamlakatlaridagi qochqinlar umumiy aholining 0,2-0,3% ni tashkil qiladi.
Migratsiya inqirozi muammolari
Yevropadagi qochqinlar alohida Yevropa davlatlari uchun ham, tashkilot sifatida ham Yevropa Ittifoqi uchun bir qator muammolarni keltirib chiqardi.
Avvalo, bu:
- qoʻshimcha moliyalashtirish muammosi;
- Evropa Ittifoqidagi muhojirlarga munosabat masalasida siyosiy boʻlinish;
- Shengen hududi mavjudligini tugatish xavfi;
- qochoqlarni ijtimoiy qoʻllab-quvvatlash xarajatlarini oshirish zarurati;
- Yevropa Ittifoqi davlatlari oʻrtasidagi qarama-qarshiliklar kuchaymoqda;
- mehnat bozorida muhojirlarning mahalliy aholi bilan raqobati;
- aʼzolikdan chiqish toʻgʻrisidagi alohida Yevropa Ittifoqi mamlakatlarida muammoning dolzarbligi;
- terrorizm toʻlqini.
Oxirgi savol Fransiya, Belgiya va Germaniyada qochqinlar ham ishtirok etgan qator teraktlardan soʻng ayniqsa dolzarb boʻldi.
Yechish usullari
Barcha shoshilinch boʻlishiga qaramay, Yevropa uchun qochqinlar muammosi yengib boʻlmaydigan darajada emas. Tegishli yondashuv bilan bu vazifani hal qilish mumkin, ammo buning uchun barcha Evropa Ittifoqi mamlakatlari o'rtasidagi harakatlarni muvofiqlashtirish kerak. DAHozir biz barcha Yevropa davlatlari bu masalani hal qilish yukini boshqa davlatlar yelkasiga yuklashga harakat qilayotganini ko‘rib turibmiz.
Muammoning tubdan yechimi qochqinlar oqimi kelayotgan mamlakatlarda harbiy harakatlarni toʻxtatish, shuningdek, ushbu davlatlar aholisining ijtimoiy va moddiy farovonligini oshirish boʻladi.
Qochqinlar inqirozini yengishning variantlaridan biri bu ularning Yevropa Ittifoqi davlatlari hududiga kirishiga yoʻl qoʻymaslik, yoki qonunchilikni yanada qattiqroq cheklovlar joriy etish orqali qayta koʻrib chiqish yoki uchinchi mamlakatlarda qoniqarli shartlar bilan qochqinlar lagerlarini yaratishdir. yashash sharoitlari.
Ammo, koʻpchilik ekspertlarning fikricha, agar Yevropa Ittifoqi davlatlari muhojirlar oqimini oʻzaro toʻgʻri taqsimlab, aniq tashkilot tuzsa, hatto hozirgi qochoqlar oqimi ham ular uchun jiddiy muammo tugʻdirmaydi.
Qochqin maqomini olish jarayoni
Endi Yevropa Ittifoqi davlatlarida qochqin maqomini qanday olish mumkinligini bilib olaylik.
Bu maqomga ega boʻlish uchun shaxs oʻz vatanida diniy, milliy, irqiy yoki ijtimoiy taʼqiblarga uchraganligini isbotlashi kerak. asoslar. Qochqin maqomini berishning eng muhim sababi ko'chirilgan shaxsning tug'ilgan davlati hududidagi urushdir.
Maqomga ega boʻlish uchun unga murojaat qilgan shaxs boshpana soʻrovi va soʻrovnomani toʻldirishi kerak. Keyinchalik, barmoq izlari olinadi vatibbiy kengash. Keyin, ariza yozgandan keyin bir oy ichida migratsiya xizmati migrant bilan suhbat (suhbat) o'tkazadi. Uning asosida boshpana to'g'risida qaror qabul qilinadi.
Muammoning umumiy tavsifi
Albatta, qochqinlar muammosi zamonaviy Yevropa va dunyodagi eng dolzarb muammolardan biridir. Ushbu muammoni ichki ko'chirilganlar bilan hal qilish ham iqtisodiy, ham siyosiy tekislikda. Biroq, ikkinchi omil yanada muhimroq. Axir, Yaqin Sharqdagi urushlarni tugatish muhojirlarning yangi ommaviy oqimi muammosini o'z-o'zidan hal qiladi.
Har qanday holatda ham Yevropa davlatlari qochqinlar muammosiga faqat bu muammoga nisbatan yagona munosabat siyosatini ishlab chiqib, unga aniq va shubhasiz amal qilgandagina hal qila oladi.
