Har qanday davlatning rivojlanishi turli tarkibiy qismlardan iborat bo’lishi mumkin bo’lgan jarayondir. Bu hokimiyat tomonidan turli vazifalarni hal qilishni, eng keng doiradagi sub'ektlarning ishtirokini o'z ichiga oladi. Davlat qurilishining bir jihati – siyosiy tizimning rivojlanishi haqida ham shunday deyish mumkin. Shuningdek, u jarayonga asoslanadi. Uning xususiyatlari qanday bo'lishi mumkin?
Siyosiy jarayon nima?
Siyosiy jarayon tushunchasini tadqiq qilish. Uning ta'rifi qanday bo'lishi mumkin? Rus fanida bu turli sub'ektlar - odamlar, tashkilotlar, hokimiyatlarning siyosat sohasidagi munosabatlarini tavsiflovchi voqealar, hodisalar va harakatlar ketma-ketligi sifatida tushuniladi.
Ko’rib chiqilayotgan jarayon ijtimoiy hayotning turli darajalarida va turli sohalarida sodir bo’lishi mumkin. Masalan, u bir hokimiyat yoki butun davlat tizimi doirasidagi sub'ektlar o'rtasidagi munitsipal, mintaqaviy yoki federal darajada amalga oshiriladigan aloqalarni tavsiflashi mumkin.
Siyosiy jarayon tushunchasi tegishli atamaning ancha keng talqinini anglatishi mumkin. Shu bilan birga, uning har biritalqinlar ko'rib chiqilayotgan hodisa doirasida mustaqil toifalarning shakllanishini anglatishi mumkin. Shunday qilib, siyosiy jarayonlarning bir-biridan sezilarli darajada farqlanishi bilan ajralib turadigan turli xil turlari ajratiladi. Keling, bu xususiyatni batafsil ko'rib chiqaylik.
Siyosiy jarayonlar tasnifi
Siyosiy jarayonlarning turlarini o’rganish uchun eng avvalo berilgan hodisani tasniflashning mumkin bo’lgan asoslarini aniqlash zarur. Bu yerda qanday mezonlar qoʻllanilishi mumkin?
Rossiya fanida keng tarqalgan yondashuv mavjud boʻlib, unga koʻra siyosiy jarayonni uning borishiga bevosita taʼsir etuvchi asosiy subʼyektlarning xususiyatiga koʻra ichki siyosiy va tashqi siyosiy jarayonlarga boʻlish mumkin.
Siyosiy jarayonlarni tasniflashning yana bir sababi ularni ixtiyoriy yoki boshqariladigan deb tasniflashdir. Bu erda tasvirlangan hodisa sub'ektlarning tegishli aloqalarda ishtirok etish mexanizmlarining xususiyatlari nuqtai nazaridan ko'rib chiqiladi.
Siyosiy jarayonning ochiq va soya kabi shakllari mavjud. Bu erda asosiy mezon - tegishli hodisalarga ta'sir qiluvchi sub'ektlarning ommabopligi.
Siyosiy jarayonlarning inqilobiy va evolyutsion turlari mavjud. Bu holatda asosiy mezon sub'ektlarning muloqoti darajasida muayyan o'zgarishlar amalga oshiriladigan vaqt oralig'i va ko'p hollarda ularni amalga oshirish usullari hisoblanadi.
Siyosiy jarayonlar ham barqaror va o’zgaruvchanlarga bo’linadi. Bunday holda, muhimi, qanchalik barqaror va bashorat qilish mumkinko'rib chiqilayotgan hodisaning borishiga ta'sir qiluvchi sub'ektlarning xatti-harakati bo'lishi mumkin.
Endi esa qayd etilgan tasnif doirasida siyosiy jarayonlarning rivojlanish xususiyatlarini batafsilroq oʻrganamiz.
Tashqi va ichki siyosiy jarayonlar
Demak, koʻrib chiqilayotgan hodisani tasniflashning birinchi asosi uning navlarini tashqi yoki ichki siyosatga ajratishdir. Birinchi turga taalluqli bo‘lgan jarayonda yagona davlat doirasida faoliyat yurituvchi hokimiyat va jamiyat institutlari bilan bevosita bog‘liq bo‘lgan sub’ektlar ishtirok etadi. Bular davlat boshqaruvida har qanday lavozimni egallagan shaxslar, korxonalar, jamoat tuzilmalari rahbarlari, partiyalar yoki oddiy fuqarolar bo'lishi mumkin. Tashqi siyosat jarayoni uning yo‘nalishiga xorijdan bo‘lgan sub’ektlar – davlat rahbarlari, xorijiy korporatsiyalar va muassasalar ta’sir etishini nazarda tutadi.
Ba'zi tadqiqotchilar faqat xalqaro darajada amalga oshiriladigan aloqalarni ajratib ko'rsatishadi. Shunday qilib, global siyosiy jarayon shakllanmoqda. Unga xos bo'lgan hodisa va hodisalar, shu bilan birga, alohida shtatlardagi ishlarning holatiga ta'sir qilishi mumkin - masalan, agar biz mamlakatning tashqi qarzlarini bekor qilish yoki sanksiyalarni qo'llash bo'yicha munozaralar haqida gapiradigan bo'lsak.
Ixtiyoriy va nazorat qilinadigan jarayonlar
Siyosiy jarayonlarning ayrim turlarini aniqlashning navbatdagi asosi koʻrib chiqilayotgan hodisalarniixtiyoriy yoki nazorat ostida. Birinchi holda, tegishli voqealar rivojiga ta'sir etuvchi sub'ektlar o'zlarining e'tiqodlari va ustuvorliklaridan kelib chiqqan holda shaxsiy siyosiy iroda asosida harakat qiladilar deb taxmin qilinadi. Buni, masalan, davlat rahbari saylovida odamlarning ishtirokida ifodalash mumkin. Ishtirok etish ixtiyoriy, shuningdek, nomzodning tanlovi. Boshqariladigan siyosiy jarayonlar ularga ta'sir etuvchi sub'ektlarning qonun ko'rsatmalari asosida yoki, masalan, vakolatli tuzilmalarning ma'muriy ta'siri tufayli harakat qilishini taxmin qiladi. Amalda buni, masalan, bir davlat tomonidan boshqa davlat fuqarolarining kirishi uchun zarur bo'lgan vizalar mavjudligida ifodalash mumkin: bu orqali xalqaro siyosiy jarayonning migratsiya jihati nazorat qilinadi.
Ochiq va soyali jarayonlar
Ko'rib chiqilayotgan hodisani tasniflashning keyingi asosi uning navlarini ochiq yoki soyali deb tasniflashdir. Birinchi turdagi siyosiy jarayonlar unga ta'sir etuvchi sub'ektlarning o'z faoliyatini omma oldida olib borishini nazarda tutadi. Aksariyat rivojlangan mamlakatlarda aynan shunday bo'ladi: xususan, odamlar prezidentni hammaga ma'lum bo'lgan nomzodlar orasidan tanlaydi. Davlat rahbarini saylash tartiblari qonunlarda belgilab qo‘yilgan bo‘lib, hamma tanishishi mumkin. Xalq tomonidan saylangan Prezident barchaga ma’lum bo‘lgan vakolatlarga ega va ularni amalga oshiradi. Ammo shunday davlatlar borki, ularda yuqori mansabdor shaxslar ham saylanadi, biroq haqiqiy siyosiy qarorlar nodavlat tashkilotlar tomonidan qabul qilinishi mumkin, ularning mohiyati oddiy fuqarolar uchun tushunarsiz, tegishli ma’lumotlarga kirish imkoni esa yopiq. BirinchisidaBunday holda, siyosiy jarayon ochiq bo'ladi, ikkinchisida - soya.
Inqilobiy va evolyutsion siyosiy jarayonlar
Siyosiy jarayonlar o'z sub'ektlari tomonidan muayyan faoliyatni amalga oshirish usullariga, shuningdek, kommunikatsiyalarning ayrim jihatlarini tavsiflovchi o'zgarishlar tezligiga qarab farq qilishi mumkin. Evolyutsion jarayonlarga kelsak: usullar, qoida tariqasida, huquq manbalari - qonunlar, qoidalar, buyruqlar qoidalariga asoslanadi. Ularning o'zgarishi ancha uzoq parlament va ma'muriy protseduralarni o'z ichiga oladi. Lekin davlatda beqarorlik yuzaga kelgan taqdirda amaldagi qonunlarga aloqador bo‘lmagan shiorlar, manifestlar, talablar siyosiy jarayon sub’ektlari tomonidan qo‘llaniladigan usullarni oldindan belgilab beruvchi manbalarga aylanishi mumkin. Natijada, birinchi stsenariy uchun xos bo'lmagan hodisa va hodisalar mumkin. Shunday qilib, inqilobiy siyosiy jarayon shakllanmoqda. Ko'pincha muhim o'zgarishlar hukumatning butun tuzilishiga ta'sir qiladi.
Barqaror va oʻzgaruvchan jarayonlar
Siyosiy jarayon - jamiyatda, kuch tuzilmalarida, xalqaro maydonda - barqarorlik yoki aksincha, o'zgaruvchanlik bilan ajralib turishi mumkin. Birinchi holda, tegishli hodisa va hodisalarga ta'sir qiluvchi sub'ektlar uzoq vaqt davomida sezilarli darajada o'zgarmaydigan me'yor va urf-odatlarga tayanadi.
Ikkinchi stsenariyda quyidagi shartlarni oʻz ichiga olgan manbalarga kirish mumkin.siyosiy jarayon sub'ektlarining afzalliklariga ko'ra erkin talqin qilish yoki o'zgartirish kifoya.
Siyosiy jarayonning tarkibiy qismlari
Endi koʻrib chiqilayotgan hodisaning strukturaviy tomonini oʻrganamiz. Ushbu masala bo'yicha rus tadqiqotchilarining umumiy tezislari qanday? Siyosiy jarayonning tuzilishi ko'pincha quyidagi tarkibiy qismlarni o'z ichiga oladi:
- sub'ekt (hokimiyat, jamoat, siyosiy tuzilma yoki tegishli voqea va hodisalarning borishiga ta'sir ko'rsatishga qodir bo'lgan aniq fuqaro);
- ob'ekt (sub'ektning faoliyat sohasi, uning harakatlarining maqsadini, ustuvorliklarini, afzalliklarini tavsiflovchi);
- mavzu oʻz muammolarini hal qilishda tayanadigan usullar;
- siyosiy jarayon sub'ekti ixtiyoridagi resurslar.
Belgilangan har bir elementning oʻziga xos xususiyatlarini batafsil oʻrganamiz.
Siyosiy jarayon sub'ektlarining mohiyati
Demak, siyosiy jarayonning tuzilishi unga sub'ektlarni kiritishni nazarda tutadi. Bular ko'pincha mustaqil institutlar yoki muayyan mansabdor shaxslar sifatida hokimiyatga aylanadi. Rossiyadagi siyosiy jarayon, ko'plab tadqiqotchilar ta'kidlaganidek, aloqaning tegishli sohasidagi shaxsning muhim roli bilan tavsiflanadi. Butun shtat miqyosida prezident asosiy rol o'ynashi mumkin, mintaqada - uning rahbari, shaharda - mer.
Siyosiy jarayonning ob'ektlari
Ularning tabiati boshqacha bo'lishi mumkin. Shunday qilib, ba'zi tadqiqotchilar birinchisini hisobga olgan holda iqtisodiy va siyosiy jarayonlarni yagona kontekstda ko'rib chiqadilarikkinchisi uchun turli xil ob'ektlar. Milliy iqtisodiy tizimni, biznesni rivojlantirish, fuqarolarni ish bilan ta'minlash muammolarini hal qilish - bu muammolar har qanday davlat uchun dolzarbdir.
Shunga koʻra, yuqori mansabdor shaxslar boʻlgan siyosiy ishtirokchilarning maqsadi oʻz faoliyat sohalarida ijobiy natijalarga erishish boʻlishi mumkin. Ya'ni, bu holda iqtisodiyot siyosiy jarayonning ob'ekti bo'ladi.
Siyosiy jarayon usullari
Ko'rib chiqilayotgan usullarning tabiati ham sezilarli darajada farq qilishi mumkin. Davlatning iqtisodiy tizimini modernizatsiya qilish vazifalari va boshqa muammolarni hal qilishga chaqirilgan hokimiyat sub'ekti, birinchi navbatda, qandaydir tarzda o'z pozitsiyasini egallashi kerak. Bu holda, inson hokimiyatni o'z qo'liga olishi mumkin bo'lgan usullar haqida gapiramiz.
Rossiyadagi siyosiy jarayon bu munitsipalitet, mintaqa yoki umuman mamlakat darajasida saylovlar bo'lishini taxmin qilmoqda. O‘z navbatida, masalan, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish bo‘yicha muammolarni real hal etish boshqa usul – qonun ijodkorligi asosida amalga oshiriladi. Masalan, davlat rahbari mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishni rag‘batlantirishga qaratilgan ayrim huquqiy hujjatlarni qabul qilish tashabbusi bilan chiqishi mumkin.
Siyosiy jarayon manbalari
Hokimiyat sub'ekti o'z ixtiyorida vazifalarni hal qilishning eng samarali usullariga ega bo'lishi mumkin, ammo agar uning ixtiyorida zarur resurslar bo'lmasa, u holdarejalar barbod bo'ladi. Siyosiy jarayonning tegishli komponentini qanday taqdim etish mumkin?
Birinchi navbatda bu, albatta, kapital. Agar siyosat haqida gapiradigan bo'lsak, bu byudjet mablag'lari yoki qarz mablag'lari bo'lishi mumkin. "Resurs" atamasini ham biroz boshqacha talqin qilish mumkin - hokimiyatning qonuniyligini saqlashning o'ziga xos manbasi sifatida. Bu moliya bo'lishi shart emas. Bunday resurs odamlarning, davlat fuqarolarining irodasi bo'lishi mumkin. Shunday qilib, hokimiyat va jamiyatning doimiy o'zaro ta'sirini o'z ichiga olgan ijtimoiy-siyosiy jarayon shakllanmoqda. Shu bilan birga, moliya sektoriga o'xshab, bu holda resurs deganda fuqarolar tomonidan davlat boshqaruvi sub'ekti oqlashi kerak bo'lgan ishonch krediti tushunilishi mumkin.
Demak, biz koʻrib chiqayotgan “siyosiy jarayon” atamasini, bir tomondan, u yoki bu muloqot darajasida kuzatilayotgan voqea va hodisalar yigʻindisi, ikkinchi tomondan esa, “siyosiy jarayon” deganda tushunish mumkin. murakkab tuzilishga ega bo'lgan toifa, shu jumladan bir-biriga o'xshamaydigan elementlar. O'z navbatida, siyosiy jarayonning alohida tarkibiy qismlari ham murakkabligi bilan ajralib turadi va ularning mohiyatini turli yondashuvlar orqali izohlash mumkin.
