Tashqi iqtisodiy atamalar (voucherlashtirish, xususiylashtirish, sekvestrlash) oʻtgan asrning 90-yillarida tez-tez ishlatila boshlandi. Buning ikkita asosiy sababi bor edi. Birinchidan, sobiq SSSRda vujudga kelgan yangi davlatlar bozor munosabatlari sari shiddat bilan ketayotgan edi, shekilli, rus tilidagi so‘zlar, tilimizning butun boyligi bilan bu jarayonni tasvirlash uchun yetarli emas edi. Ikkinchidan, yuzaga kelgan chalkashliklarda koʻplab siyosatchilar va iqtisodchilar tushunarsiz soʻzlarni ishlatib, oʻzlarining (baʼzan juda yoqimsiz) faoliyatini yashirishni xohlashdi.
Noxush so'z
“Sekvestr” soʻzi 1997-yildagi moliyaviy inqirozdan soʻng, aksariyat byudjet dasturlarini amalga oshirishni taʼminlash uchun mablagʻlardan foydalanishni cheklashga majbur boʻlganidan keyin kundalik nutqda keng tarqaldi. Bunday chora ajratilgan mablag‘larning noto‘g‘ri sarflanishi, natijada ularning yetishmasligi sabab bo‘lgan. Aholining ko'plab ijtimoiy himoyalanmagan qatlamlari jabr ko'rdi va shundan beri sekvestrlash yomon narsa degan fikr odamlar ongiga mustahkam o'rnashib oldi. Shunday.
Lotincha "sequestro" so'zi boshqalarga o'tgandunyoning zamonaviy tillari, tom ma'noda parchani asosiy qismdan ajratish tushunchasini ifodalaydi. U nafaqat iqtisodiy lug'atda, balki inson faoliyatining boshqa sohalarida ham qo'llaniladi.
Huquq
Nizolashayotgan tomonlardan birining ixtiyorida boʻlgan koʻchmas mulk, ishlab chiqarish asbob-uskunalari, tovarlar partiyasi va boshqa xoʻjalik aktivlari yuzasidan mulkiy nizolar kelib chiqqan hollarda jahon amaliyotida sekvestr bitimlari qoʻllaniladi. U uch tomonlama boʻlib, biri ikkinchisiga daʼvo qoʻzgʻatuvchi ikki subʼyekt va bahsli mol-mulkni saqlash va xavfsizligini taʼminlash masʼuliyatini oʻz zimmasiga olgan boshqa ishtirokchi oʻrtasida tuziladi, bundan sud hal qilmaguncha hech kim foydalana olmaydi. Saqlash xizmati ko'pincha pullik yoki kamdan-kam hollarda bepul. Muddat tugashi bilan yoki sud qarorini olgandan keyin shartnoma bekor qilinadi va mulk egasi o'z zimmasiga oladi.
Shunday qilib, huquqiy ma'noda sekvestr bahsli mulkni vaqtincha begonalashtirishdir. Boshqa sohalar-chi?
Tibbiyotda sekvestr to'qimalarning qisman nekrozidir
Kasalliklar haqida gapirish har doim yoqimsiz va bu ma'noda tibbiy atama huquqiy atamaga o'xshaydi. Shifokorlar baʼzan rus va lotin tillarida qoʻrqinchli eshitiladigan soʻzlardan foydalanishlari kerak.
Ba'zida yallig'lanish jarayoni (masalan, osteomielit) shu qadar o'tkir rivojlanadiki, u tana to'qimalarining mahalliy nekroziga olib keladi,shifokorlar sekvestr deb atashadi. Ko'pincha bu suyak bilan sodir bo'ladi. Uning hujayralarining bir qismi tirik tanani o'likdan ajratib turadigan xususiyatlarni yo'qotadi va ajralish sodir bo'ladi. Sog'lom qism va zararlangan hudud o'rtasidagi chegara tolali va sklerotik suyak to'qimasidir. Rentgen nurlarida bu joyda muhr seziladi. Har qanday begona jism singari, o'lik to'qimalar oqma paydo bo'lishigacha tirnash xususiyati va yallig'lanishni keltirib chiqaradi. Bitta yo'l bor - operatsiya, jarroh sekvestrni olib tashlaydi, buni tibbiyotda sekvestrektomiya deyiladi.
Favqulodda chora sifatida davlat byudjetini qisqartirish
Har qanday byudjet, oilaviy, shahar, viloyat yoki milliy bo'lishidan qat'i nazar, ikki qismdan iborat: daromad va xarajatlar. Mamlakat soliq to'lovchilardan yig'imlar, bojlar shaklida, shuningdek, turli xil iqtisodiy faoliyat turlaridan mablag'larni oladi. Bu mablag‘lar davlat organlari faoliyatini ta’minlash, ta’lim muassasalari, tibbiyot va “byudjet” deb ataladigan boshqa davlat tuzilmalarini saqlashga sarflanadi. Qurolli kuchlar va huquqni muhofaza qilish organlarining jangovar tayyorgarligini saqlash, ular aytganidek, "juda bir tiyin", shuningdek, xavfsizlik kuchlari uchun yangi jihozlarni ishlab chiqish va sotib olish xarajatlarini talab qiladi. Ammo bu xarajatlardan voz kechib bo'lmaydi va ularning qisqarishi ba'zan so'nggi o'n yilliklar tarixi shuni ko'rsatadiki, eng ayanchli oqibatlarga olib keladi.
Xarajatlarni kamaytirish zaruratining sababi ularning hajmining kutilmagan darajada oshib ketishi yoki g’aznaga tushumning keskin kamayishidir. Byudjetni sekvestrlash sharoitlarda oqlanadioltin-valyuta zahiralarining etarli emasligi va tashqi qarz olishning mumkin emasligi bilan davlatning moliyaviy xavfsizligiga tahdid solmoqda.
Bu sodir bo'ladi, lekin juda kam. Odatda, barcha xarajatlar, shu jumladan kutilmagan xarajatlarning ma'lum foizi byudjetning xarajatlar qismiga kiritiladi va agar tushumlar to'g'ri rejalashtirilgan bo'lsa, u to'g'ri tuzilgan deb aytishimiz mumkin.
Makroiqtisodiy ma'noda byudjet sekvestri - bu davlatning muayyan funktsiyalarini bajarish uchun mablag'lardan foydalanishni cheklash. Ko'pincha, moliyalashtirishni qisqartirish darajasi foizlarda ifodalanadi (10% ga, 20% ga va hokazo) Shu bilan birga, davlatda qanchalik yomon ishlar bo'lmasin, tuzatib bo'lmaydigan maqolalar mavjud, ya'ni, himoyalangan.
Oila byudjetini sekvestrlash
Oila byudjeti daromadlar pasayganda (masalan, ba'zi mehnatga layoqatli kattalar to'satdan ishsiz qolishadi) yoki narxlar oshib ketganda ham tuzatilishi mumkin. Albatta, makroiqtisodiy atamalarning “jamiyatning birlamchi bo‘g‘ini”ning oddiy vositalariga nisbatan qo‘llanilishi kinoyali. Spirtli ichimliklar narxining oshishidan xavotirda bo'lgan ota haqida keng tarqalgan hikoya bor. - Endi kamroq ichasizmi? - deb umid qilamanki, uyidagilardan so'rang. "Yo'q, siz kamroq ovqatlanasiz!" - javob beradi u. Bunday byudjet sekvestri davlat moliyachilari uchun namuna bo'lmasligi kerak.
