Muayyan davlatning davlat yoki jamoat hayotiga taalluqli eng muhim masalalar referendumga qoʻyilishi mumkin. Fuqarolar xohish-irodasini to‘g‘ridan-to‘g‘ri ifoda etishning ovoz berish shaklida amalga oshiriladigan usullaridan biri shunday nomlanadi. To'g'ri, hokimiyat har doim ham xalq tomonidan bildirilgan istaklarga e'tibor bermaydi: Rossiya tarixidagi eng yorqin misolni 1991 yilda o'tkazilgan referendum deb atash mumkin. Unda aholining 76 foizi Sovet Ittifoqini saqlab qolish uchun ovoz berdi, ammo shunga qaramay, u qulab tushdi. Lekin bu ham qonunda ko'zda tutilgan - u fuqarolarning muayyan masala bo'yicha pozitsiyasini bilish uchungina amalga oshirilishi mumkin.
Albatta, koʻpchilik referendum nimaligini ham bilmaydi, chunki xalq fikrini bilishning bunday usuli juda kam qoʻllaniladi. Bu, birinchi navbatda, uni amalga oshirishning yuqori narxiga bog'liq. Bunday ovoz berishga mamlakat uchun muhim bo‘lgan masalalarni qo‘yish zarur, uning keyingi taqdiri va taraqqiyot yo‘li esa xalq tanloviga bog‘liq bo‘ladi.
Xarakterga qarabko'tarilgan savollar bo'yicha referendum konstitutsiyaviy (bu holda Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritish yoki uning boshqa tahririni qabul qilish imkoniyati ko'rib chiqiladi) va qonun chiqaruvchi (ovoz berish sababi qonun loyihasi) bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, muammoning matni aniq bo'lishi kerak, savol va berilgan javoblar ikki xil bo'lishi mumkin emas. Konstitutsiyaviy sudi yoki referendum nima ekanligini biladigan va unda ishtirok etish huquqiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari ommaviy ovoz berish uchun tashabbus ko'rsatish huquqiga ega. Ikkinchi holda, tashabbus kamida 2 million kishi tomonidan amalga oshirilishi kerak, bu har bir shaxsning imzosi bilan tasdiqlanadi.
Ovoz berishni tashkil etish tartibi qonun hujjatlarida belgilangan. Shunday qilib, referendum o‘tkazish tartibida xalq xohish-irodasini tashkil etish tashabbusi paydo bo‘lgan taqdirda hujjatlar MSKga taqdim etilishi, 15 kun ichida u yerda tahlil qilinishi, so‘ngra ovoz berishni o‘tkazish to‘g‘risida qaror qabul qiluvchi Prezidentga topshirilishi nazarda tutilgan..
Ovoz berish uchun moʻljallangan byulletenlarda qoʻyilgan savol va ikkita mumkin boʻlgan javob koʻrsatilgan: “Yoʻq” yoki “Qarshi”. Bundan tashqari, to'ldirish qoidalari unda yozilgan, shuning uchun referendum nima ekanligini bilmaganlar ham muammoga duch kelmasligi kerak. Agar byulletenda bir nechta savollar bo'lsa, ular gorizontal chiziqlar bilan ajratiladi. Agar ovoz berishda fuqarolarning ½ dan ko'prog'i ishtirok etish imkoniga ega bo'lsa, o'tgan deb hisoblanadi va qarorning 2/3 qismidan ko'pi ovoz bergan bo'lsa, qaror qabul qilingan hisoblanadi.
Referendum nima ekanligini tavsiflovchi qonunchilikda irodani ifodalashning ushbu usuli milliy yoki mahalliy boʻlishi mumkin, yaʼni butun mamlakat boʻylab yoki bitta munitsipal okrugda oʻtkazilishi mumkin. Ikkinchi holda, unda faqat u o'tkaziladigan mintaqaning aholisi ishtirok etishi mumkin. Shunday qilib, tuman ustavini, o'zini o'zi boshqarish organlarining tuzilmasini qabul qilish, hudud chegaralarini o'zgartirish, mahalliy o'zini o'zi boshqarish yoki vakillik organi rahbarining vakolatlarini muddatidan oldin tugatish masalalari bilan bog'liq masalalar. mahalliy saylovga qo'yiladi. Agar aholi "mahalliy referendum" tushunchasi bilan tanish bo'lsa yaxshi bo'ladi: masalan, maktabda ushbu mavzu bo'yicha insho yozilgan va ularga bu qanchalik muhimligini va nima uchun unda ishtirok etish kerakligini tushuntirish kerak emas.
