Diplomatik missiya: tushuncha va funktsiyalar

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:18

Xorijiy davlatlar hududida davlatlar oʻrtasidagi aloqalarni mustahkamlash maqsadida davlat organlari maxsus vakolatxonalar - diplomatik vakolatxonalarni joylashtiradilar. Xalqaro huquqqa ko'ra, ularning boshlanishi, yopilishi va hatto faoliyat ko'rsatishi har qanday normal davlatlararo munosabatlar uchun alohida ahamiyatga ega. Aynan shuning uchun ham Rossiyaning AQSh va Yevropadagi diplomatik vakolatxonalari yopilishi bilan bog‘liq vaziyat misli ko‘rilmagan qadam bo‘lib, Rossiya hukumati bunga teng darajada keskin choralar ko‘rdi.

Tarixiy ma'lumot

Turli davlatlar oʻrtasidagi diplomatik aloqalar xuddi shu davlatlar kabi qadimgi. Vakolatli vakillar uzoq vaqtdan beri o‘zaro manfaatli bo‘lish maqsadida yaxshi iqtisodiy va boshqa turdagi munosabatlarni yo‘lga qo‘yishga harakat qilib kelishgan. Shuning uchun birinchi diplomatik vakolatxonalar qachon paydo bo'lganligini aniq aytish mumkin emas, chunki bu amaliyot Qadimgi Yunoniston davridan boshlangan. Biroq, o'sha kunlarda na yunonlar, na rimliklar ularni yaratishda tizimli yondashuvni ishlab chiqishga harakat qilishmagan, shuning uchun o'sha paytda allaqachon rivojlangan tizim mavjud deb aytish mumkin emas.

Rossiyaning diplomatik vakolatxonalari va boshqalarmamlakatlar hozirgi holatida faqat 13-asrda, masalani hal qilish uchun boshqa qirollik sudlarida doimiy elchixonalarni saqlash zarurati tugʻilganda shakllana boshlagan. 16-asrda diplomatik faoliyatning jadal rivojlanishi qayd etildi. Diplomatik vakolatxonalarning mavjudligi barcha davlatlar tomonidan e'tirof etilgan zaruratga aylandi. Muammolarni hal qilishning harbiy usuli fonga tusha boshladi, chunki kerakli tinch yo'llarga erishish tezroq va xavfsizroq edi. Ta'sirning bosqichma-bosqich kengayishi diplomatik missiyaga berilgan hududning paydo bo'lishiga olib keldi, unda boshqa davlat qonunlari amal qiladi.

Zamonaviy diplomatik missiyalar dizayni

Diplomatik missiyalarning rivojlanishiga keyingi turtki faqat 20-asr boshlarida paydo boʻldi. Aynan shu davrda diplomatiyaning eski modeli yangisiga o'tdi. Bu, birinchi navbatda, aloqa vositalarining paydo bo'lishi bilan bog'liq bo'lib, ular aloqani avvalgiga qaraganda ancha osonlashtirdi. Aynan shu davrda har qanday xalqaro shartnomalar asos bo'lgan asosiy postulat yaratilgan - yaxshi niyat, shuningdek, har qanday shaxsga hurmat. Ilgari bunday dogma asosiy mamlakatlarning kam rivojlangan davlatlarni hisobga olmagan mustamlakachilik siyosati tufayli oddiygina mavjud emas edi.

Bundan keyin 20-asrning barcha diplomatiyasini shartli ravishda 2 bosqichga boʻlish mumkin: BMT oldidan va undan keyin. Aynan ikkinchi davrda xalqaro diplomatiyadagi keskin o'zgarishlarni ko'rish mumkin, bu esa yangi muammolarni hal qilishga o'tdi.vazifalar va maqsadlar. Birinchi marta inson huquqlari, dekolonizatsiya va boshqa ko'plab masalalar ko'tarildi. Mamlakatlar o'rtasidagi munosabatlar yaxshilandi, nizolarni qurolsiz hal qilish davri keldi. Biroq, bularning barchasi Rossiyadagi hozirgi vaziyatga olib keldi - AQShdagi diplomatik vakolatxonalarni yopish uchun ovoz berish.

Konseptsiya

Diplomatik maydonning hozirgi holatiga kirishdan oldin olimlar diplomatik missiya tushunchasi deganda nimani nazarda tutayotganini aniq tushunish kerak. Ayni paytda bu diplomatik munosabatlar maqsadida boshqa davlatda faoliyat yurituvchi doimiy vakolatxona turi sifatida tushuniladi. U har doim elchi yoki doimiy advokat tomonidan boshqariladi va shuning uchun ierarxiyada elchixonalarga qaraganda bir oz pastroq maqomga ega.

Oʻtgan asrda diplomatik vakolatxonalar faqat kichik davlatlarda ochilgan boʻlsa, hozirda huquq va imtiyozlar boʻyicha ular bilan elchixonalar oʻrtasida unchalik farq yoʻq.

Funksiyalar

Rossiya Federatsiyasining AQSH, Yevropa va boshqa mamlakatlardagi diplomatik vakolatxonalari bir xil vazifalarni bajaradi. Bunga quyidagilar kiradi:

• davlatingizning boshqa davlat hududidagi vakolatxonasi;
• oʻzaro manfaatga erishish uchun mezbon davlatda Rossiya manfaatlarini himoya qilish;
• mamlakatlar oʻrtasida muzokaralar;
• qabul qiluvchi davlatdagi ishlarning hozirgi holatini bilish va bu haqda mamlakatingiz hukumatiga xabar berish;
• ikki davlat oʻrtasidagi doʻstona munosabatlarni rivojlantirish.

Diplomatik missiyaning boshlanishi

Missiya oʻz faoliyatini boshlashi uchun birinchi navbatda davlatlar oʻrtasida maxsus kelishuv boʻlishi kerak. Shundan so'ng vakolatxona rahbari tayinlanadi. Aynan u barcha mavjud masalalar bo'yicha o'z mamlakatini xalqaro maydonda boshqa davlatda namoyon qilishi kerak bo'lgan mansabdor shaxsdir. Uning maqomi boshqa aʼzolardan ustun.

Shu bilan birga, missiya rahbari oʻz faoliyatini amalga oshirish uchun ushbu shaxsning missiya boshligʻi sifatida qolishi uchun boshqa davlatning maxsus kelishuvini – agremanni olishga majburdir. uning hududi. Vazifaga kirishi bilan unga ishonch yorliqlari ham taqdim etilishi kerak.

Diplomatik vakolatxonalarni yopish

Diplomatik vakolatxonalar yopilishining bir qancha sabablari bor. So'nggi bir necha oy ichida bu amaliyot odatiy holga aylandi. Bu sabablarga odatda quyidagilar kiradi:

• davlatlar oʻrtasidagi diplomatik munosabatlarni toʻliq tanaffus bilan yoki toʻliq tanaffussiz tugatish;
• mamlakatlar oʻrtasidagi qurolli toʻqnashuv;
• hukumatning konstitutsiyaga zid ravishda oʻzgarishi;
• mamlakatlardan birining mavjudligini toʻxtatish.

Shuningdek, vakolatxona rahbarining oʻz vazifalarini bajara olmasligi ham yopilishiga sabab boʻlishi mumkin. Bu holatlarga quyidagilar kiradi:

• odamni istalmagan odam deb e'lon qilish;
• diplomatning oʻz vazifalarini bajarishdan bosh tortishi;
• hukumat buyrugʻi bilan uni oʻz vataniga chaqirib olish.

Rossiya munosabatlariva AQSh

"Skripal ishi" so'nggi paytlarda xalqaro munosabatlar holatiga juda kuchli ta'sir ko'rsatdi. 2018-yilning mart oyida AQSh va boshqa davlatlar rasmiylari ko‘p sonli diplomatlarni o‘z shtatlaridan chiqarib yubordi, jumladan, nafaqat vakolatxonalar, balki Sietlda joylashgan elchixonalardan birini ham yopdi. Moskva o'z kuchini ko'rsatish uchun bunday harakatga agressiv munosabatda bo'lishga qaror qildi. Shuning uchun ham AQSh diplomatik vakolatxonalarini yopish uchun ochiq ovoz berish boshlandi. Darhaqiqat, mamlakat aholisidan Amerika konsulliklaridan qaysi birini yopishni xohlashlarini tanlash so'ralgan - Sankt-Peterburg, Yekaterinburg yoki Vladivostokda. Ovoz berishda jami 50 mingdan ortiq kishi qatnashdi, ular ko‘pchilik ovoz bilan Sankt-Peterburgdagi Bosh konsullikni tanladilar.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, 2017 yilning yozida Rossiya allaqachon AQShga nisbatan agressiv qadamlar tashlagan. Iyul oyida Putin mamlakatga nisbatan sanksiyalar kuchaytirilgani sababli 755 kishini mamlakatdan chiqarib yuborishni ma’qullagan edi. Bunday harakat hozirda bunday vaziyatdagi eng yiriklaridan biri hisoblanadi, bu Oktyabr inqilobidan keyin sodir bo'lgan Amerika diplomatik missiyalarining to'liq yopilishidan keyingi ikkinchi o'rinda turadi.