Dunyo davlatlarining byudjeti bu oʻz hukumatlari tomonidan oʻz faoliyatini moliyalashtirish uchun foydalaniladigan pul fondi. Bu daromadlar va xarajatlarning milliy smetasining bir turi. Davlat byudjeti mamlakat moliya tizimining ko'pgina bo'limlari bilan o'zaro aloqadadir. Aynan pul yordamida u istiqbolli va asosiy tarmoqlarga yordam beradi.
Asosiy tushunchalar
Dunyo davlatlarining byudjeti bir qator xususiyatlari bilan farqlanadi. Uning tuzilishi bir qancha omillarga bog'liq bo'lib, ular orasida muhim o'rinni davlatning ma'muriy-hududiy tuzilishi egallaydi. Byudjet odatda hukumat tomonidan tuziladi va parlament yoki boshqa oliy qonun chiqaruvchi organ tomonidan tasdiqlanadi. Shuni ta'kidlash kerakki, kontseptsiyaning o'zi davlat paydo bo'lishi bilan paydo bo'lgan. Biroq, u burjuaziya hokimiyatga kelishi bilangina oliy qonun chiqaruvchi organ tomonidan tasdiqlangan hujjat shakliga ega bo'ldi. G'aznachilik odatda byudjet ijrosi bilan shug'ullanadigan moliya bo'limi deb ataladiuning mablag'larini saqlash va ishlatishdir.
Ushbu hujjatda hukumatning yil davomidagi daromadlari va xarajatlari koʻrsatilgan. Ko'pincha, 1 yanvardan 31 dekabrgacha bo'lgan davr hisobga olinadi. Shunday qilib, u davlatning jismoniy va yuridik shaxslar bilan milliy daromadni qayta taqsimlash borasidagi pul munosabatlarini aks ettiradi. U ikkita maqolani o'z ichiga oladi. Daromad quyidagilardan olinadi:
- Soliqlar. Ular markaziy va mahalliy hukumatlar tomonidan yig‘iladi.
- Soliqdan tashqari chegirmalar. Masalan, tashqi iqtisodiy faoliyatdan yoki davlat mulkini ijaraga berishdan olingan daromadlar.
- Seigniorage. Ya'ni, pul chiqarishdan olinadigan foyda.
- Maqsadli fondlar va xususiylashtirishdan olingan daromadlar.
Rossiyada byudjet daromadlarining qariyb 84% soliq tushumlaridan tushadi.
Xarajatlar - bu davlat tomonidan belgilangan maqsad va vazifalarni moliyalashtirish uchun ajratiladigan mablag'lar. Makroiqtisodiy nuqtai nazardan ular quyidagi guruhlarga bo'lingan:
- Davlat xaridlari.
- Oʻtkazmalar.
- Davlat qarziga xizmat koʻrsatish.
Xarajatlarni maqsadiga qarab ajratish mumkin:
- Siyosiy maqsadlar uchun. Bu yerda siz davlat apparatini qo‘riqlash va texnik xizmat ko‘rsatish xarajatlarini ajratib ko‘rsatishingiz mumkin.
- Iqtisodiy maqsadlarda. Bular davlat sektori faoliyatini taʼminlash va xususiy sektorni subsidiyalash xarajatlari.
- Ijtimoiy maqsadlar uchun. Bular pensiyalar, nafaqalar va stipendiyalar to'lash, shuningdek, ta'lim xarajatlari,sog'liqni saqlash, fan, atrof-muhitni muhofaza qilish.
Tarixiy kontekstda
Dunyo mamlakatlarida byudjet tushunchasi 18-asrda paydo boʻlgan. Davlat daromadlari va xarajatlarini hisobga olish g'oyasi ser Robert Uolpolga tegishli. U o‘sha paytda moliya kansleri bo‘lgan va 1720-yilda Janubiy dengiz kompaniyasi qulagandan so‘ng aholining tizimga bo‘lgan ishonchini tiklashga harakat qilgan. 1733 yilda Walpole turli xil tovarlar, jumladan, sharob va tamaki iste'moliga aksiz solig'i kiritish rejasini e'lon qildi. Pomeshchik zodagonlarga soliq yuki, aksincha, kamaytirilishi kerak edi. Bu jamoatchilikning noroziligi to'lqiniga sabab bo'ldi. “Byudjet ochiq yoki risola javobi” nomli risola chop etildi. Uning muallifi Uilyam Pulten edi. Davlatning moliyaviy siyosati bilan bog'liq ravishda "byudjet" so'zini birinchi marta qo'llagan kishi. Uolpolning tashabbusi bekor qilindi. Biroq 18-asrning oʻrtalariga kelib, rivojlangan mamlakatlarda davlat daromadlari va xarajatlarini hisobga olish odatiy holga aylandi.
Byudjet turlari
Odatda uchtasi bor. Eng keng tarqalgani - bu byudjet taqchilligi. Bu davlat xarajatlari tushumlardan oshib ketishini anglatadi. Daromad, moliyaviy va birlamchi taqchillikni taqsimlang. Byudjet profitsiti daromadlar xarajatlardan oshib ketganda yuzaga keladi. Bu juda kam uchraydigan holat. Eng yaxshi variant - muvozanatli byudjet. Bu daromadlar xarajatlarga teng ekanligini anglatadi. Bu dunyoning barcha mamlakatlari intilayotgan holat.
Maqsad
Dunyo mamlakatlari byudjeti to'rtta asosiy funktsiyaga ega:
- Tarqatish. Demak, budjet markazlashgan mablag‘lar hisobidan shakllantiriladi va boshqaruvning turli darajalarida foydalaniladi. Daromadlarni taqsimlash hududlarning mutanosib rivojlanishiga yordam beradi.
- Ogohlantiruvchi. Davlat byudjet yordamida mamlakat iqtisodiyotini tartibga soladi. U ma'lum hududlarda ishlab chiqarishning o'sish sur'atlarini maqsadli ravishda oshirishi yoki cheklashi mumkin.
- Ijtimoiy. Byudjetda sog'liqni saqlash, ta'lim, madaniyatni rivojlantirish va aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo'llab-quvvatlash uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan mablag'lar jamlanadi.
- Boshqarish. Davlat byudjet mablag'larining kelib tushishi va ishlatilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Tuzatish tamoyillari
Har qanday byudjet toʻliq, yagona, real va shaffof boʻlishi kerak, deb ishoniladi. Hukumatga ishonch, shuningdek, mamlakat iqtisodiyotining mutanosib va sur’atli rivojlanishi ana shu tamoyillarga amal qilishga bog‘liq. To'liqlik barcha tushumlar va xarajatlar byudjetga kiritilishi kerakligini anglatadi. Hisobga olinmagan hamma narsa yashirin iqtisodiyotga va notekis rivojlanishning kuchayishiga yordam beradi. Byudjetning birligi barcha daromadlar va xarajatlar ma'lum bir tarzda tasniflangan yagona hujjatning mavjudligini nazarda tutadi. Shuning uchun ularni solishtirish va solishtirish mumkin. Haqiqat yoki bu tamoyil ham deyilganidek, byudjetning to'g'riligi ushbu hujjatning barcha moddalari oqilona va to'g'ri bo'lishi kerakligini ko'rsatadi. Buning uchun hukumat tomonidan jamoatchilik muhokamasi zarur.va parlament tomonidan tasdiqlanadi. Aynan ikkinchisi bilan oshkoralik kabi muhim tamoyil bog'liq. Shuningdek, u turli organlar tomonidan byudjet ijrosi boʻyicha davriy hisobotlarni taqdim etish zaruriyatini ham oʻz ichiga oladi.
G'aznachilik maxsus moliyaviy organ sifatida
Bu boʻlim byudjetning kassa ijrosi bilan shugʻullanadi. Turli mamlakatlarda turli nomlar bo'lishi mumkin. Biroq, hamma joyda g'azna xuddi shunday funktsiyalar to'plamini bajaradi. Ular orasida:
- Budjetning barcha daromadlari hisobga olinishini ta'minlash.
- Hukumat xarajatlari boʻyicha majburiyatlarning yana bir bor tasdiqlanishi.
- Davlat oluvchilar nomidan toʻlovlarni amalga oshiring.
2017-yilgi jahon byudjetlari
Ushbu koʻrsatkichni turli yoʻllar bilan koʻrish mumkin. Masalan, dunyo davlatlarining eng yirik byudjetlarini hisobga olgan holda, daromadlarni, taqchillik (profisit) hajmini hisobga olish mumkin. Daromad bo'yicha birinchi navbatda dunyo mamlakatlarini ko'rib chiqing. Jahon byudjeti daromadlari AQSh uchun 3,4 trillion dollardan Pitker orollari uchun 1 million dollargacha. Ushbu ko'rsatkich bo'yicha birinchi beshlikka AQShdan tashqari Xitoy, Yaponiya, Germaniya va Frantsiya kabi davlatlar kirdi. Ular xarajatlar bo'yicha ham yetakchi hisoblanadi. Ammo dunyo mamlakatlari byudjetlarining taqchilligi (profisit) bo'yicha reytingi ancha qiziqroq. Birinchi o'rin Germaniya. Uning byudjeti profitsiti 23 milliard dollarni tashkil etadi. Kuchli beshlikka Norvegiya, Makao, Shveytsariya va Islandiya kabi davlatlar ham kirdi. Agar biz ortiqcha foizga qarasak, undayetakchilar yana bir qancha davlatlardir. Bular Makao, Tuvalu, Islandiya, Palau hamda Turks va Kaykos orollari.
Dunyo davlatlarining harbiy byudjetlari
Bu koʻrsatkich ikki tashkilot tomonidan hisoblab chiqilgan. Stokgolm xalqaro tinchlik tadqiqot instituti ma’lumotlariga ko‘ra, 2017-yilda dunyo davlatlarining harbiy byudjeti 1,686 milliard dollardan oshgan. Bu jahon yalpi ichki mahsulotining 2,2 foizini tashkil qiladi. Qo'shma Shtatlar bu sohadagi xarajatlar bo'yicha birinchi o'rinda turadi. 2017 yilda ular 611,2 milliard dollar yoki YaIMning 3,3 foizini sarfladilar. Ikkinchisi Xitoy. Ammo uning xarajatlari AQShnikidan deyarli uch baravar kam - atigi 215,7 milliard dollar yoki YaIMning 1,9 foizi. Kuchli uchlikka Rossiya ham kirdi. Rossiya Federatsiyasi harbiy sohaga 69,2 milliard dollar yoki YaIMning 5,3 foizini sarfladi. Bu ko‘rsatkich bo‘yicha kuchli beshlikka Saudiya Arabistoni va Hindiston kabi davlatlar ham kiradi. Xalqaro strategik tadqiqotlar instituti ma’lumotlariga ko‘ra, harbiy xarajatlar bo‘yicha ham AQSh birinchi, Xitoy esa ikkinchi o‘rinda. Biroq, keyin Saudiya Arabistoni, Rossiya, Buyuk Britaniya va Hindiston kabi davlatlar keladi. Raqamlar bir oz farq qiladi, lekin unchalik katta emas.
Byudjet davlat tomonidan tartibga solishning eng muhim vositalaridan biridir. Bu iqtisodiyotni boshqarish, rejalashtirishni amalga oshirish va milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun zarur.
