Zamonaviy dunyo koʻp qutbli hamjamiyatdir. Evropa Ittifoqi kabi Evropa davlatlarining davlatlararo birlashmasi keng ma'lum. Ushbu hamjamiyatga o'xshab, Afrika davlatlari o'zlarining hududiy tuzilmalarini - Afrika Ittifoqini yaratdilar.
Tashkilot yaratilgan sana
Tashkilotning tashkil etilgan sanasi hali aniq belgilanmagan. Jahon hamjamiyati 2002-yil 9-iyulni ittifoqning tug‘ilgan kuni deb tan oladi. Assotsiatsiya aʼzolarining oʻzlari 2001-yil 26-mayni tashkil etilgan sana deb bilishadi. Nega bunday nomuvofiqlik bor?
Afrika Ittifoqini tuzish toʻgʻrisidagi qaror 1999-yil sentabr oyida Liviyada (Sirte shahrida) Afrika davlat rahbarlarining favqulodda yigʻilishida qabul qilingan. Keyingi yili ular Lome (Togo) shahrida bo'lib o'tgan sammitda AUni tashkil etish to'g'risidagi aktni ma'qulladilar va ittifoq tashkil etilganligini e'lon qilishdi. 2001 yil may oyida Afrikaning ellik bir mamlakati AUni tashkil etish to'g'risidagi hujjatni ratifikatsiya qildi. Birinchi sana shunday paydo bo'ldi.
Oʻsha yilning iyul oyida Lusaka shahrida (Zambiya poytaxti) OAJning 37-assambleyasi qonunchilik bazasi va yangi tuzilmani tavsiflovchi asosiy hujjatlarni tasdiqladi.tashkilotlar. Taʼsis nizomi AOU Ustavini almashtirdi, u AOE dan AU ga (bir yil davom etgan) butun oʻtish davri uchun huquqiy asos boʻlib qoldi. 2002 yil 9 iyulda birinchi marta Durban shahrida (Janubiy Afrika) bo'lib o'tgan AU sammiti ochildi. Unda Janubiy Afrika prezidenti Thabo Mbeki Afrika Ittifoqining birinchi prezidenti etib saylandi. Yevropaliklar bu sanani Afrika Ittifoqi tarixining boshlanishi deb hisoblashadi.
Birlashish sabablari
Afrika Ittifoqi Afrika qit'asi davlatlarining eng yirik tashkilotidir. Uning paydo bo'lishi sabablari Afrika davlatlarining birinchi davlatlararo assotsiatsiyasi tashkil etilgandan keyin dunyoda sodir bo'lgan iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar bilan bog'liq.
1960-yilda Afrikaning oʻn yetti davlati “Afrika yili” deb nom olgan mustaqillikka erishgach, ularning rahbarlari yuzaga kelgan muammolarni birgalikda hal qilishga qaror qilishdi. 1963 yilda mamlakatlar Afrika birligi tashkiloti doirasida birlashdilar. Siyosiy davlatlararo birlashmaning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat edi: davlatlarning milliy mustaqilligi va hududi yaxlitligini himoya qilish, ittifoq mamlakatlari oʻrtasidagi hamkorlikni rivojlantirish, hududiy nizolarni hal etish, hayotning barcha jabhalarida oʻzaro hamkorlik qilish, xalqaro hamkorlikka e'tibor qarating.
XX asr boshlariga kelib, koʻpchilik maqsadlarga erishildi. Xalqaro hamkorlik doirasidagi tub oʻzgarishlar tufayli Afrika mamlakatlari yangi muammolarga duch keldi. OAU asosida vorisi yaratishga qaror qilindiyangi maqsadlar. Afrika mamlakatlaridagi hozirgi iqtisodiy vaziyat yuzaga kelayotgan muammolarni hal qilishning eng yangi samarali mexanizmlarini izlashni talab qiladi.
Asosiy farq
Tashkil etilgan Afrika mamlakatlari ittifoqi NEPAD (Afrika taraqqiyoti uchun yangi hamkorlik inglizcha nomining birinchi harflari boʻyicha) – “Afrika taraqqiyoti uchun yangi hamkorlik” iqtisodiy dasturini ishlab chiqdi va amalga oshirishga kirishdi. Dastur davlatlarning oʻzaro integratsiyalashuvi va jahon hamjamiyatiga kiruvchi davlatlar bilan teng huquqli hamkorlik asosida uzoq muddatli rivojlanishini nazarda tutadi.
Ittifoqning siyosiy maqsadlar ustuvorligidan iqtisodiy asoslarga oʻtishi, tarix koʻrsatganidek, Afrika davlatlarining mavjud muammolarini hal qilishda foydali taʼsir koʻrsatadi. Bu OAU va AU o'rtasidagi asosiy farqni anglatadi. Davlatlarning iqtisodiy o'zaro ta'siri hozirgi siyosiy va ma'muriy bo'linishni o'zgartirishga urinishlarsiz rejalashtirilgan.
Tashkilotning maqsadi
Afrika davlatlarining iqtisodiy integratsiyasi asosiy maqsad sifatida tanlangan. Iqtisodiy va siyosiy hamkorlik xalqaro miqyosda birdamlikni mustahkamlash bilan birgalikda Afrika xalqlari uchun suverenitetni himoya qilish va maqbul turmush sharoitlarini yaratish maqsadiga erishishga qaratilgan.
Asosiy vazifalar
Qo'yilgan maqsadlarga erishish uchun Afrika Ittifoqining vazifalari sifatida shakllantirilgan faoliyatning asosiy yo'nalishlari ta'kidlangan. Birinchi navbatda Afrika davlatlarining ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy sohalarda integratsiyalashuvini rivojlantirish va mustahkamlash. Uni amalga oshirish uchun ikkinchi vazifani amalga oshirish talab etiladi: qit'a aholisi manfaatlarini himoya qilish,ularni xalqaro miqyosda targ'ib qilish. Birinchi ikkitadan keyingi vazifani bajaradi, ularsiz avvalgilarini bajarish mumkin emas: qit'aning barcha mamlakatlari uchun tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash. Va yakuniy vazifa: demokratik institutlarni shakllantirish va inson huquqlarini himoya qilishga ko'maklashish.
Ittifoqqa a'zo davlatlar
Bugungi kunda ellik toʻrtta davlat Afrika Ittifoqiga aʼzo. Agar Afrika qit'asida ellik beshta mamlakat va beshta tan olinmagan va o'zini o'zi e'lon qilgan davlatlar joylashganligini hisobga olsak, bu Afrikaning deyarli barcha mamlakatlari. Aslida, Marokash Qirolligi Afrika davlatlari ittifoqiga qo'shilmaydi, bu uning rad etilishini ittifoqning G'arbiy Saharaga qo'shilish haqidagi noqonuniy qarori bilan izohlaydi. Marokash bu hududni oʻziga tegishli deb daʼvo qiladi.
Afrika Ittifoqi mamlakatlari bir vaqtning oʻzida boʻlmagan. Ularning aksariyati 1963 yilda Afrika birligi tashkilotining asoschilari edi. OAU o'zgartirilgandan so'ng, ularning barchasi Afrika Ittifoqiga ko'chib o'tdi. 1963 yilda, yigirma beshinchi mayda ittifoq tarkibiga quyidagi davlatlar kirdi: Jazoir, Benin (1975 yilgacha Dagomeya), Burkina-Faso (1984 yilgacha Yuqori Volta), Burundi, Gabon, Gana, Gvineya, Kongo Demokratik Respublikasi, Misr, Kamerun, Kongo, Kot-d'Ivuar (1986 yilgacha u Kot-d'Ivuar deb atalgan), Madagaskar, Liberiya, Mavritaniya, Mali, Liviya, Marokash (1984 yilda ittifoqdan chiqqan), Niger, Ruanda, Senegal, Uganda, Somali, Syerra-Leone, Togo, Nigeriya, Tunis, Markaziy Afrika Respublikasi, Chad,Sudan, Efiopiya. O'sha yilning 13 dekabrida Keniya OAUga qo'shildi.
Birlashmani qit'a hajmiga oshirish
1964 yilda Tanzaniya OAUga kirdi - 16 yanvar, Malavi - 13 iyul, Zambiya - 16 dekabr. Gambiya 1965 yil oktabrda, Botsvana 1966 yil 31 oktyabrda qo'shildi. 1968 yil tashkilot safiga yana uchta davlat qo'shildi: Mavrikiy, Svazilend - 1968 yil 24 sentyabr, Ekvatorial Gvineya - 12 oktyabr. Botsvana, Lesoto, Gvineya-Bisau 1973 yil 19 oktyabrda ittifoqqa qo'shildi. Va 1975 yilda Angola - 11 fevralda Mozambik, San-Tome va Prinsipi, Kabo-Verde, Komor orollari 18 iyulda qo'shildi. 1976 yil 29 iyunda Ittifoq Seyshel orollari bilan to'ldirildi. Jibuti qolgan shtatlarga 1977 yil 27 iyunda, Zimbabve (kambag'al millionerlar mamlakati deb ataladi) - 1980 yilda, G'arbiy Sahara - 1982 yil 22 fevralda qo'shildi. 90-yillar yana Afrika birligi tashkiloti aʼzolari sonining koʻpayishiga olib keldi: Namibiya 1990-yilda, Eritreya 1993-yil 24-mayda va Janubiy Afrika Respublikasi 1994-yil 6-iyunda aʼzo boʻldi. Janubiy Sudan 2011-yil 28-iyulda Afrika Ittifoqiga aʼzo boʻlgan oxirgi davlat edi.
Ishtirokchi mamlakatlarning xilma-xilligi
AOga oʻzining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi boʻyicha rivojlanishning turli bosqichlarida turgan mamlakatlar kiradi. Keling, ulardan ba'zilarini tavsiflaymiz.
Nigeriya aholi soni boʻyicha birinchi oʻrinda Afrikaning boshqa davlatlaridan qolishmaydi. Shu bilan birga, u o'z hududining maydoni bo'yicha faqat o'n to'rtinchi o'rinda turadi. 2014 yildan berishtat qit'ada yetakchi neft qazib oluvchiga aylandi.
Gvineya-Bisau dunyodagi eng qashshoq mamlakatlardan biri boʻlib, kuchli beshlikdan joy olgan. Neft, boksit va fosfatlarning boy konlari o'zlashtirilmagan. Aholining asosiy mashgʻuloti baliqchilik va sholi yetishtirishdir.
Senegal ham eng qashshoqlar qatorida. Oltin, neft, temir rudasi va mis konlarini o'zlashtirish sust olib borilmoqda. Shtat xorijdan keladigan gumanitar yordam mablag‘lari hisobiga omon qoladi.
Kamerun qarama-qarshiliklar mamlakati. Bir tomondan, bu katta neft zaxiralariga ega bo'lgan davlat bo'lib, Afrikadagi neft qazib oluvchi davlatlar orasida o'n birinchi o'rinni egallaydi. Bu bizga mamlakatni o'zini o'zi ta'minlaydigan davlat deb atash imkonini beradi. Boshqa tomondan, uning aholisining yarmi qashshoqlik chegarasidan past.
Koʻrsatmalar
Mamlakatlar oʻrtasidagi qurolli toʻqnashuvlarning dolzarbligi AB ning asosiy tamoyilining shakllanishiga olib keldi. Transmilliy korporatsiyalar va mahalliy elita qit'a davlatlari hududidagi turli foydali qazilmalar konlariga egalik qilish va ularni tasarruf etish huquqini olishdan manfaatdor. Mumkin boʻlgan qurolli toʻqnashuvlarning oldini olish uchun ittifoq aʼzolarining mustaqillik davrida tashkil etgan davlat chegaralarini tan olish qoidasi qabul qilindi.
Ittifoq, agar qaror Davlat va hukumat boshliqlari assambleyasining barcha a'zolarining uchdan ikki qismi tomonidan qabul qilingan bo'lsa, tashkilotga a'zo davlatlarning ishlariga bevosita aralashish huquqini o'z zimmasiga oldi. Bunday qaror vaAU qo'shinlarini keyinchalik joylashtirish alohida xalqlarga qarshi genotsid, insoniyatga qarshi jinoyatlar va urush jinoyatlari sodir etilgan taqdirda mumkin.
An'ana va innovatsiya
Yangi tamoyil shundan iboratki, hokimiyatga noqonuniy ravishda kelgan hukumat rahbarlariga AUda ishlashga ruxsat berilmaydi. Qonunni buzgan davlatlar uchun Assambleyadagi ovoz berish huquqidan mahrum qilishdan tortib, iqtisodiy hamkorlikni to'xtatishgacha bo'lgan bir qator sanktsiyalar nazarda tutilgan. Ushbu chora-tadbirlar davlat rahbarlarining mas'uliyatini oshirishga qaratilgan.
Xalqaro maydonda Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomida e'lon qilingan hamkorlik va qo'shilmaslik tamoyiliga amal qiladi.
Hokimiyat tuzilmasi
Davlat va hukumat boshliqlari assambleyasi Afrika Ittifoqining oliy hokimiyat organlariga boshchilik qiladi va yiliga bir marta chaqiriladi. Ijro etuvchi hokimiyatni AU komissiyasi boshqaradi. AU raisi va AU komissiyasi raisini saylash uchun saylovlar yiliga bir marta o'tkaziladi. OAJda o'ziga xos an'ana shakllangan: Afrika Ittifoqi raisligini sammit bo'lib o'tgan davlat rahbari egallaydi. Hokimiyat tuzilmasi Butun Afrika Parlamentini (APA) tanlashni o'z ichiga oladi.
Sud tizimi Nigeriyada joylashgan Ittifoq sudi tomonidan boshqariladi. Butunittifoq muammolarini hal qilish uchun Afrika Markaziy banki, Afrika valyuta fondi va Afrika investitsiya banki tuzildi. Assambleya zarur hollarda dolzarb masalalarni hal qilish uchun ixtisoslashtirilgan texnik qo‘mitalar tashkil etishga haqli. Shunday qilib, ittifoq paydo bo'ldiiqtisodiyot, ijtimoiy siyosat va madaniyat. Qo'shinlar dastlab tashkil etilgan Mintaqaviy ko'p millatli qo'shinlar o'rniga 2010 yilda tuzilgan.
Afrika Ittifoqi Komissiyasi sakkiz a'zodan iborat. Ularning katta qismini ayollar (sakkiztadan beshtasi) tashkil qiladi. UPA Nizomi ittifoqning har bir a'zo davlatidan beshta majburiy deputatlar qatoriga ikkita ayolni kiritishni tavsiya qiladi.
Afrika Ittifoqining shtab-kvartirasi va ma'muriyati Addis-Abeba (Efiopiya) shahrida joylashgan.
Afrika Ittifoqi istiqbollari
Yigirma birinchi asr millatlararo tuzilmalarning shakllanishi va rivojlanishiga e'tiborni kuchaytirib, kutilmagan vaziyatlardan qochishga intiladi. Bugungi kunda xalqaro hukumatlararo tashkilotlar zamonamizning global muammolarini hal etishga qaratilgan sa’y-harakatlarni yo‘n altiruvchi markazga aylanib bormoqda. Aksariyat hollarda eng kambag'allar toifasiga kiruvchi Afrika davlatlarining integratsiyasi tilanchi davlatni vujudga keltiruvchi sabablarni bartaraf etish uchun kuchlarni birlashtirishga qaratilgan.
AU oʻzidan oldin mavjud boʻlgan ikkita xalqaro hukumatlararo tashkilot: OAU va AEC (Afrika Iqtisodiy Hamjamiyati) oʻrnini egallaydi. O'ttiz to'rt yilga mo'ljallangan (1976 yildan boshlab) atom elektr stantsiyasining ishlashi globallashuvning salbiy oqibatlarini bartaraf eta olmadi. Vaziyatni tuzatish uchun AU chaqirildi.
