Trampning AQShdagi saylovlardagi gʻalabasi koʻplab jahon yangiliklarining asosiy voqeasi boʻldi. Ayrim siyosatchilar va iqtisodchilar orasida u uzoq vaqt Oq uyda “o‘tira olmaydi” degan fikr bor. Amerika Kongressi qo'lida jiddiy siyosiy vosita - prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibi. Trampning respublikachilar hokimiyatda ekan, qo‘rqadigan hech narsa bo‘lmasligi mumkin. Ammo dushman demokratlar Kongress saylovlarida g'alaba qozonsa nima bo'ladi? Bu sirligicha qolmoqda. Buni o'ylab, fuqarolarimiz hayron bo'lishni boshlaydilar: bizning mamlakatimizda Rossiya Federatsiyasi prezidentini lavozimidan chetlatish tartibi mavjudmi? Bu savolga javob berishga harakat qilamiz.
Prezidentning lavozimidan chetlatilishi yoki mamlakatni kim boshqarayotgani
Mamlakatimizda bunday chora asosiy qonunda nazarda tutilgan. Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan ozod qilish bir vaqtning o'zida ikkita yuqori davlat organi - Federal Majlis va Davlat Dumasi ishtirokida mumkin. Bu qanday sodir boʻlishi haqida batafsil maʼlumot oling.
Olib tashlash (impichment) tartibi
Davlat rahbarining qonuniy qonuniy ravishda muddatidan oldin chetlatilishi impichment deb ataladi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini lavozimidan chetlashtirish tartibi quyidagicha: Davlat Dumasi davlat rahbarini ayblaydi.
Bu davlatga xiyonat, shuningdek, boshqa jiddiy jinoyatlar boʻlishi mumkin. Shundan so'ng qonun chiqaruvchi organ tarkibida maxsus komissiya chaqiriladi. Keyin munozaralar boshlanadi. Bunday ayblovni ilgari surgan guruhning vakolatli shaxslari, maxsus komissiya raisi, boshqa deputatlar, chaqirilgan ekspertlar, sudyalar va boshqalar so‘zga chiqadi. Prezident o‘z vakillari, shuningdek, Federatsiya Kengashi vakillari orqali xalq deputatlariga murojaat qilish huquqiga ham ega. Barcha muhokamalardan so‘ng masala ovozga qo‘yiladi. Ushbu tartibni tasdiqlash uchun kamida uchdan ikki ovoz talab qilinadi.
Sudda ishtirok etish
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining lavozimidan chetlatilishi Duma tomonidan qo'llab-quvvatlanganidan so'ng, qaror Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudiga yuboriladi. U mamlakatning asosiy qonunchiligiga muvofiq barcha zarur tartib-qoidalarga rioya qilish to'g'risida xulosa chiqaradi. Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi ham davlat rahbarining harakatlarida jinoyat tarkibi belgilarini topishi kerak bo'lgan protsedurada ishtirok etadi. Shundan keyingina qaror Federatsiya Kengashiga yuboriladi.
Federatsiya Kengashida muhokama
Yig'ilishlarda birinchi bo'lib Davlat Dumasi raisi o'z nutqini boshlaydi. U prezidentga ayblovlarni, ovoz berish natijalarini o‘qib beradi. Muhokamada Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudi va Oliy sud raislari ishtirok etadilar. Ularning har biri xulosalarini o'qib chiqdi, qaysiilgari ushbu sudlarda ko'rib chiqilgan.
Federatsiya Kengashida konstitutsiyaviy qonunchilik va sud-huquq masalalari boʻyicha komissiya mavjud. Uning raisi ham xulosani o‘qib eshittirdi. Muhokamalarda prezidentning oʻzi ham, uning vakili ham soʻzga chiqishi mumkin.
Yakuniy qaror
Shundan soʻng masala yashirin ovozga qoʻyiladi. Agar Federatsiya Kengashi a'zolarining uchdan ikki qismi ayblovlarni qo'llab-quvvatlagan bo'lsa, u holda prezident lavozimidan chetlashtirildi. Davlat rahbari iste'foga chiqishi kerak. Ayni paytda Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi zudlik bilan yangi rahbar saylangunga qadar vazifasini bajaruvchi.
Ammo prezidentni lavozimidan chetlashtirish tartibi shundayki, agar Federatsiya Kengashi ko'rib chiqishni uch oydan ortiq kechiktirsa, barcha ayblovlar avtomatik ravishda olib tashlanadi. Yuqoridagi barcha toʻxtatib turish amallari qayta bajarilishi kerak.
Nega Rossiyada vitse-prezident yoʻq
Buni hozir kam odam eslaydi, lekin Rossiya dastlab aralash emas, balki parlamentar respublika sifatida rivojlangan. Garchi aslida bizda prezidentlik bor.
Rossiyada SSSR parchalanganidan keyin 1991-yilda amerika modelida vitse-prezident lavozimi joriy etilgan. Ular G. I. Yanaev, xalq deputatlari qurultoyida saylangan. U 1991 yil avgustdagi GKChP to'ntarishini qo'llab-quvvatladi va hatto o'zini prezident vazifasini bajaruvchi deb e'lon qildi.
A. V. RSFSRning navbatdagi vitse-prezidenti etib saylandi. Rutskoy 1991 yil 12 iyunda bitta nomzod sifatida B. N. Yeltsin. Biroq davlat rahbari va Xalq deputatlari Kongressi o‘rtasidagi siyosiy qarama-qarshilikdan so‘ng, ikkinchisi prezidentni lavozimidan chetlashtirish tashabbusi bilan chiqdi. Rutskoy, Konstitutsiyaga ko'ra, nafaqat vitse-prezident, balki vazifasini ham bajaruvchi bo'ldi. Biroq, Yeltsin hokimiyatdan voz kechmoqchi emas edi. Moskvaga tanklar olib kelindi va ular Xalq deputatlari qurultoyi binosiga qarata o't ochdi.
Bir lahza tasavvur qiling-a, amaldagi Konstitutsiya boʻyicha oliy hokimiyat organi hokimiyatdan chetlashtirilgan Yeltsin buyrugʻi bilan tanklardan toʻgʻridan-toʻgʻri oʻq uzilmoqda. Bu voqealardan so‘ng xalq deputatlari qurultoyi qonli fuqarolar urushini boshlashga jur’at eta olmadi va muloyimlik bilan taslim bo‘ldi. 1993 yilgi yangi Konstitutsiyani kiritgan Yeltsin hokimiyatni tortib oldi.
Mamlakatning yangi asosiy qonuniga ko'ra, vitse-prezident lavozimi bekor qilindi va Davlat Dumasi deb nomlangan yangi organ ancha kam vakolatlarga ega bo'la boshladi. Bu voqealarga baho berayotganda biz nizoda taraf olmasdan, faqat huquqiy jihatga tayanamiz. Aslida, Yeltsinning hokimiyati 1993 yil dekabrigacha noqonuniy edi. Lekin ular aytganidek, g'oliblar baholanmaydi.
Impichmentni kim oʻylab topdi
Impichment yoki prezidentni lavozimidan chetlashtirish, bunday lavozim mavjud boʻlmagan bir paytda oʻylab topilgan. Ushbu kontseptsiya paydo bo'lgan birinchi mamlakat Angliya edi. Bu yana 14-asrda edi. Biroq, siz bilganingizdek, "Xudodan" monarxning o'zi emas, balki uning sevimlilari impichment jarayoniga duchor bo'lgan. Muammo shundaki, faqat qirol o'zini o'zi tayinlashi mumkin edivazirlar. Shuning uchun, faqat u ularni o'z lavozimlaridan olib tashlashi mumkin edi. Vazirlar tomonidan qonunbuzarliklarga uchragan fuqarolarga bunday holat yoqmasdi. Podshohga qilingan murojaatlar inobatga olinmadi. Keyin Jamoatlar palatasi tashabbusni qat'iy ravishda o'z qo'liga oldi va qirolning ruxsatisiz vazirlarni lavozimidan chetlashtirishni qonuniylashtirdi. Sevimlilar uchun oltin vaqt tugadi va protseduraning o'zi impichment sifatida tanildi.
Rossiyadagi pretsedentlar
Rossiyaning yaqin tarixida prezidentni ishdan bo'shatish hech qachon amalda bo'lmagan. Faqat Sovet Ittifoqida siyosiy fitna natijasida KPSS Markaziy Komiteti Bosh kotibi bir marta lavozimidan chetlatildi. O'ylab ko'ring, avtoritar rejimda demokratik tinch impichment jarayonlari AQShda hech qachon "demokratiya standartida" bo'lmagan.
Rossiyaning zamonaviy tarixida bu ham sodir bo'lmagan. Yeltsinning yagona impichmenti Xalq deputatlari Kongressining tanklardan o'qqa tutilishiga olib keldi. Natijada, ikkinchisi tugatildi. 1998-1999 yillarda Davlat Dumasi tomonidan impichmentga yana bir urinish bo'ldi. Biroq bu masala mamlakat qonun chiqaruvchi organida ovoz berishdan nariga o'tmadi.
AQShda impichment va "jinsiy janjal"
AQSh tarixida impichment jarayoni boshlangan atigi uchta holat bo'lgan. Ushbu urinishlarning hech biri muvaffaqiyatli bo'lmadi. Yovuz tillar bu haqda hazillashib, Amerika prezidentlarini olib tashlashdan ko'ra ularni otib tashlashni afzal ko'rishadi.
Agar birinchi ikkitaimpichmentga urinishlar uzoq o'tmishda bo'lgan (1868 va 1974), oxirgisi nisbatan yaqinda - 1998-1999 yillarda sodir bo'lgan. Bu Demokratik partiyadan bo'lgan prezident Bill Klinton nomi bilan bog'liq. Vakillar palatasi uni shov-shuvli jinoiy ish bo'yicha yolg'on ko'rsatuvda aybladi.
Klinton 1991 yilda Arkanzas shtati idorasi xodimini ta'qib qilishda ayblangan. Keyin bo'lajak prezident unda gubernator edi. Mehmonxona xonasida Bill Klinton Paula Jonsga (uning ismi shunday edi) yaqin munosabatlarni taklif qildi. Oradan ancha vaqt o‘tgach, qiz amaldagi prezidentni ta’qib qilgani uchun sudga berdi. Oq uy apparatidagi boshqa bir yosh qiz Monika Levinskiy bilan janjal bo'lmaganida, hikoya, ehtimol, fantastika, mish-mish bo'lib qolar edi. Matbuotda u Bill bilan yaqin munosabatlarda bo'lganligi haqidagi mish-mishlar tarqaldi. Monikaning o'zi ham, Klinton ham buni rad etdi. Sud jarayonida ikkalasi ham qasamyod qilib, bir-birlari bilan jinsiy aloqada bo‘lmaganliklarini tan olishgan. Buni prezident o‘rinbosarlari ham tasdiqladilar.
Ammo, bir muncha vaqt o'tgach, Monika kutilmaganda o'z ko'rsatmalaridan voz kechdi va prezident bilan yaqin munosabatda bo'lganini tan oldi. Tasdiq sifatida u Billning biologik izlari bo'lgan libosni ko'rsatdi. Ko'pchilik skeptiklar bunga ishonishmadi, chunki bu voqealardan ikki yil o'tdi. Biroq, DNK urug' suyuqligi haqiqatan ham Klintonga tegishli ekanligini ko'rsatdi.
Natijada Senat ishni ko'rib chiqdiprezidentga yolg'on guvohlik berganlikda ayblanib, birinchi marta u Monika bilan jinsiy aloqada bo'lmaganligini aytgan. Biroq Klinton sudda mahorat bilan “tashqariga chiqdi”. Aftidan, advokatlik kasbi bejiz ketmagan. U og'zaki jinsiy aloqa jinsiy aloqa hisoblanmasligini aytdi. Ajabo, sud uning dalillarini qabul qildi va oqladi, Senat esa kerakli ko'pchilikni olmadi.
