Parlament har qanday zamonaviy demokratik davlatning asosiy qonun chiqaruvchi institutidir. Aynan shu erda qonunlar yoziladi va ovoz berish yo'li bilan qabul qilinadi, konstitutsiyalar o'rnatiladi va o'zgartiriladi. Rossiyada Davlat Dumasi parlamentning quyi palatasi hisoblanadi. Va ushbu nashrda biz ushbu hokimiyatning funktsiyalari va vakolatlari haqida gapiramiz. Bundan tashqari, uning tarkibini shakllantirish xususiyatlari va Davlat Dumasiga nomzodlar qanday saylanishi haqida gapiramiz.
Hukumat va parlament turi
Parlament davlatning ham tashqi, ham ichki siyosatiga ta'sir qilishi mumkin, barchasi prezidentning roliga bog'liq. Aksariyat G'arb mamlakatlari parlament respublikalari, ya'ni hamma narsani parlament hal qiladi, Rossiya Federatsiyasi esa aralash turdagi respublikadir. Aytgancha, Qo'shma Shtatlar aniq prezident respublikasi. Prezident har doim oxirgi so'zni aytadi.
Xo'sh, Rossiyada parlament qanday nomlanadi? Tarixiy jihatdan shunday bo'lganqonun chiqaruvchi organlar turli nomlarga ega. Bunga Polsha Seymi va Ispaniya Korteslari kiradi va bularning barchasi, aslida, parlamentdir. Odatda u ikki palatali bo‘lib, quyi palata qonunni qabul qiladi va belgilaydi, yuqori palata esa o‘zgartirish kiritish huquqiga ega bo‘lmagan holda uni rad etadi yoki tasdiqlaydi. Bu amaliyot monarxiya davridan beri saqlanib, uning samaradorligini tasdiqlaydi.
Davlat Dumasi nima?
Va endi biz Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga yaqinlashdik. Davlat Dumasi printsipial jihatdan hali parlament emas, bizning parlamentimiz Federal Majlis. U ikki palatali bo'lib, Federal Majlisning harakat algoritmi Konstitutsiyaning 5-bobida batafsil bayon etilgan. O'z navbatida, Davlat Dumasi davlatimizdagi hokimiyatning quyi, eng muhim va mas'uliyatli tarmog'idir. Aynan Davlat Dumasida oddiy fuqarolarning shtatdagi hayotini va hatto kelgusi yil uchun mamlakat byudjetini belgilovchi barcha qonunlar qabul qilinadi.
Davlat Dumasida ovoz berish qanday oʻtmoqda, nomzodlar saylovdan qanday oʻtadi va parlament chaqirilganda ular nima qiladi? Bu savollarga hozir javob berishga harakat qilamiz.
Davlat Dumasi nima uchun mavjud?
Davlat Dumasi aslida mamlakatning asosiy qonun chiqaruvchi organi boʻlganligi sababli, Rossiya Federatsiyasi parlamenti quyi palatasi deputatlarining asosiy vazifasi qonun ijodkorligi faoliyatidir. Ko'rib chiqish va ovoz berish uchun taqdim etilgan qonunlar butunlay boshqacha bo'lishi mumkin: iqtisodiyotning ayrim kichik tarmoqlariga va tegishli soliq siyosatiga taalluqli qonunlardan.masalan, ta'lim yoki tibbiyotni keng miqyosda isloh qilishdan oldin. Asosiysi, yangi kichik qonun Konstitutsiya ruxsat bergan chegaralar doirasida bo'lishi va uning asosiy qoidalariga zid bo'lmasligi kerak. Aks holda, deputatlar ovoz bergan taqdirda va Federal Majlisning ikkala palatasi tomonidan qabul qilingan taqdirda ham bunday qonun noqonuniy hisoblanadi.
Davlat Dumasida ovoz berish
Davlat Dumasida ovoz berish Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 10-moddasi bilan tartibga solinadi. Qaysi qonun loyihalari parlamentning yuqori palatasiga kirishini Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi belgilaydi. Muhokama uchun taqdim etilgan qonun loyihalari mamlakatning asosiy huquqiy hujjatiga muvofiqlik darajasini aniqlash uchun maxsus konstitutsiyaviy komissiyadan o‘tishi kerak. Jarayon elektron uskunalar yordamida amalga oshiriladi. Qonun loyihasi ovozga qo‘yilgandan so‘ng uning muallifi minbardan qonun haqidagi o‘z fikri, uning mazmun-mohiyati va foydaliligi haqida gapira oladi. Opponentlar qonun loyihasining salbiy tomonlari haqida ham gapirishlari mumkin, shundan so'ng belgilangan vaqt ichida barcha ishtirokchilar ushbu qonunga nisbatan "qo'llab-quvvatladilar", "qarshi" yoki "betaraf" ni tanlashlari kerak. Foiz nisbati va natija darhol aniqlanadi - qonun loyihasi Federal Majlisning yuqori palatasida ovoz berishga o'tadimi yoki yo'qmi. Davlat Dumasining qonunlari mamlakatning "yuridik organi" ni tashkil qiladi. Ta'kidlash joizki, ovoz berish yashirin yoki ochiq bo'lishi mumkin, lekin ko'p hollarda ochiq. Davlat Dumasi qonunni qabul qilgandan so'ng, u Federal Majlisning yuqori palatasida ovozga qo'yiladi.
Davlat Dumasini chaqirish
Har bir saylov Davlat Dumasining keyingi besh yildagi tarkibini belgilaydi va shu bilan keyingi chaqiriqni tashkil qiladi. Har qanday demokratik davlat o'z institutlarining ish vaqtini cheklaydi, chunki bir chaqiriq davomida xalq va fuqarolik jamiyatining fikri - mamlakatdagi asosiy siyosiy irodaning o'chog'i - juda o'zgarishi mumkin. Nazariy jihatdan deputatlar u yoki bu deputatga ovoz bergan ma’lum bir guruh kishilarning in’ikosidir va u ularning huquqlarini himoya qilishga majburdir. Deputat besh yil davomida xalqning xohish-irodasini aks ettiradi, agar u bu ishni yomon bajarib, saylovchilarning talablariga javob bermagan bo‘lsa, ular boshqa nomzodga ovoz berishadi. Siyosiy partiyalar va deputatlar vakillari boʻlgan aholining turli guruhlari oʻrtasidagi bahslarda demokratiyaning oʻziga xos oʻzagi boʻlgan parlament muhokamasi jarayoni sodir boʻladi. Shu sababli, Davlat Dumasi mamlakatimizdagi parlamentarizmning asosiy organi ekanligi umumiy qabul qilingan.
Oxirgi chaqiriq
Hech kimga sir emaski, yaqinda, 2016-yil 18-sentabrda Davlat Dumasiga navbatdagi saylovlar boʻlib oʻtdi. Saylovlar parlamentga yangi siyosiy kuchlarni olib kelmagan bo‘lsa-da, ular mamlakat oliy qonun chiqaruvchi organidagi kuchlar muvozanatini sezilarli darajada o‘zgartirib, hukmron “Yagona Rossiya” partiyasining hokimiyatini mustahkamladi.
Oxirgi saylovda ishtirok etishi
Umuman olganda shuni ta'kidlash joizki, ushbu saylovlarda saylovchilarning faolligi ancha past bo'lgan, aholining atigi 50 foizi borish va o'z huquqlaridan foydalanish istagini bildirgan.davlatning siyosiy hayotida ishtirok etish. Garchi g'arbparast va muxolifatchi OAV jurnalistlari ko'pincha aytishganidek, bundan ham ko'p bo'lgan saylovchilar keyingi chaqiriq rangini tubdan o'zgartira olmagan bo'lsa-da, bu Rossiyaning siyosatga qiziqishi soviganidan va, ehtimol, umidsizlikdan dalolat beradi.
Dastlabki natijalar
Ta'kidlash joizki, Davlat Dumasiga saylov natijalari qanday bo'lishi ovoz berish kuni oxirida ma'lum bo'lgan edi. Davlat Dumasiga dastlabki saylovlar yoki praymerizlar, aslida, yozda yakunlangan nomzodlar sonini aniqlash va ularni saylov okruglari bo'yicha taqsimlash bo'yicha partiya ichidagi jarayondir. Rossiya Federatsiyasining voyaga etgan har qanday fuqarosi nomzodlarning qaysi biri asosiy saylovlarda ishtirok etishini aniqlashi mumkin. Joriy yilning may oyidan boshlab Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Yagona Rossiya, PARNAS, Yashillar alyansida dastlabki saylovlar bo'lib o'tdi. To‘g‘risini aytsam, bu ko‘proq populistik qadam edi, chunki partiyalar rahbariyati siyosiy kurashning taktikasi va strategiyasini oldindan belgilab qo‘ygan va bu taktikaga o‘ta zid bo‘lgan saylov natijalari saylovdan biroz vaqt o‘tib bekor qilingan edi.. Boshqa tomondan, ommabop fikr siyosatchilarni Davlat Dumasiga boʻlib oʻtadigan keng koʻlamli saylovlar arafasida omma fikriga tuzatishlar kiritib, oʻz yoʻnalishini sezilarli darajada oʻzgartirishga majbur qildi.
Saylov natijalari 2016-yil 18-sentabr
Natijada, saylovlar natijasida Davlat Dumasidagi jami 450 ta oʻrin quyidagicha taqsimlandi:
- Yagona Rossiya atigi 28 527 828 ovoz yoki 54,2 foiz ovoz oldi va Davlat Dumasidagi 343 ta oʻringa ega boʻldi. Bu “Yagona Rossiya”ning 2011-yildagi natijalaridan ancha ko‘p.
- KPRF 7 019 752 ovoz oldi, bu 13,34 foiz ovoz va parlamentdagi 42 o'ringa teng. Avvalgi saylovlar bilan solishtirganda, bu natija yomonroq.
- LDPR. Vladimir Volfovich Jirinovskiy partiyasi deyarli Gennadiy Zyuganov kommunistlari kabi 6 917 063 ovoz yoki 13,14 foiz ovoz va Davlat Dumasidagi 39 o‘ringa ega bo‘ldi.
- 5%lik toʻsiqni yengib oʻtgan siyosiy kuchlarning oxirgisi “Adolatli Rossiya” partiyasidir. U jami 3 275 053 ovoz yoki 6,22 foiz ovoz va 22 ta o‘rin oldi.
Yangi chaqiriq Davlat Dumasi faoliyati
2016-yil 18-sentabrdagi saylov natijalariga koʻra tuziladigan Federal Majlisning Davlat Dumasi ettinchi chaqiriq Davlat Dumasi nomiga ega. Dmitriy Medvedev boshchiligidagi “Yagona Rossiya” hukumati partiyasining o‘tgan chaqiriqlaridan farqli o‘laroq, avvalgi chaqiriqlardagidek, o‘z yo‘lini olg‘a siljitish uchun parlament koalitsiyalariga qo‘shilishning hojati yo‘q. Keyin qonun loyihasini qabul qilish uchun bir necha partiya bir koalitsiyaga birlashishi, yagona kursni qo‘llab-quvvatlashi va bir-birining taklifiga ovoz berishi kerak edi. Shu bilan birga, albatta, bitta koalitsiyadagi siyosiy kuchlar o'rtasida murosaga yo'l qo'ymaslik mumkin emas edi, shuning uchun kursning o'zi ancha soddalashtirildi. Endi “Yagona Rossiya” rahbariyati bunga majbur bo‘ladiosonroq.
