Konstitutsiyaga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi huquqiy demokratik davlat bo'lib, unda hokimiyatning asosiy manbai xalqdir. Amalda bu tamoyil vakolatli vakillarning navbatdagi saylovlari orqali amalga oshiriladi, biroq irodani ifoda etishning yana bir to'g'ridan-to'g'ri shakli - xalq ovozi mavjud. Biroq, u tez-tez ishlatilmaydi, shuning uchun ba'zi savollarga tushuntirish kerak.
Ommaviy ovoz berish nima?
Yuqorida aytib o'tilganidek, zamonaviy demokratiyalarda bilvosita yoki vakillik demokratiyasi ustunlik qiladi. Darhaqiqat, qaror va qonunlarning aksariyati bizning saylangan hokimiyat organlarimiz tomonidan qabul qilinadi. Biroq, davlat fuqarolarining alohida ishtirokini talab qiladigan bir qator masalalar mavjud. Bunday hollarda ommaviy ovoz berish deyiladi.
Siyosiy qarorlar qabul qilishning bu turi oʻzining kelib chiqishini antik davrdan, anʼanaviy siyosatning asoschisi boʻlgan Qadimgi Yunonistondan oladi.bizda demokratiya. Albatta, katta farqlar bor edi. Qadimgi yunon demokratiyasi toʻgʻridan-toʻgʻri boʻlgan, yaʼni har bir erkin fuqaro siyosat, shahar-davlat hayotidagi eng muhim masalalarni muhokama qilishda qatnashish huquqiga ega boʻlgan va qarorlar ovoz berish yoʻli bilan qabul qilingan.
Oʻshandan beri tadbir formati oʻzgardi. Endilikda fuqarolarning umumxalq ovozi maydonlarda emas, balki butun respublika bo‘ylab tashkil etilgan maxsus jihozlangan binolarda, byulletenlar orqali o‘tkaziladi. Ammo uning mohiyati bir xil bo'lib qolmoqda - bu davlat fuqarolarining o'z mamlakati yoki hududining kelajakdagi taqdiri bog'liq bo'lgan, ularning shaxsiy ishtirokini talab qiladigan alohida muhim siyosiy masalalar bo'yicha erkin, teng va yashirin ifodasidir.
Qachon chaqiriladi?
Ammo qaysi masalalar "ayniqsa muhim" deb hisoblanadi? Javob uchun siz "Rossiya Federatsiyasi referendumi to'g'risida" gi qonunga murojaat qilishingiz kerak. Unga koʻra, quyidagi masalalar boʻyicha umumxalq ovozi oʻtkazilishi mumkin:
- Konstitutsiyani qabul qilish va unga oʻzgartirishlar kiritish.
- Fuqarolarning huquq va erkinliklarini himoya qilish.
- Urush va tinchlik masalalari.
- Davlat chegarasining holatini aniqlash.
- Ba'zilari Konstitutsiyaviy sud bilan kelishilgan holda.
Savol umumiy ovozga qoʻyilishi uchun u bitta aniq talqinga ega boʻlishi kerak. Qoidaga ko‘ra, fuqaro bu masalani yoqlab yoki qarshi ovoz berishi mumkin. Noaniq javob berish imkoniyatibundan mustasno.
Referendum
Referendum xalq ovozining eng keng tarqalgan shaklidir. Shu sababli, bu atama oddiy nutqda ham, rasmiy huquqiy hujjatlarda ham uning sinonimi sifatida ishlatiladi.
Referendum oʻta muhim qonunlar va qonun loyihalarini qabul qilish uchun umumxalq ovoz bergan qaror zarur boʻlganda oʻtkaziladi.
Referendum oʻtkazish tartibi har bir muayyan davlat qonunlari bilan tartibga solinadi. Demak, Rossiyada referendum muvaffaqiyatli va uning natijalari qonuniy deb topilishi uchun saylovchilarning kamida 50 foizi ishtirok etishi, aniq bir qaror esa ovoz berganlarning kamida 50 foizi tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak.
Referendum qanday chaqiriladi va oʻtkaziladi?
Referendum oʻtkazish uchun tashabbus koʻrsatish kerak. Ularning huquqi bor:
- Referendumda qatnashish huquqiga ega boʻlgan Rossiya Federatsiyasining 2 million fuqarosi (ulardan 50 mingdan koʻpi bir subʼyekt hududida yoki Rossiya Federatsiyasidan tashqarida yashashi mumkin).
- Konstitutsiyaviy Assambleya.
- Federal hukumat idoralari.
Referendum Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan referendumga qoʻyilgan masala Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiqligi toʻgʻrisida Konstitutsiyaviy sud bilan oldindan kelishilgan holda tayinlanadi. Konstitutsiyaviy sud ma'qullaganidan keyin Prezident referendum o'tkazish kunini belgilaydi.
Plebissit
“Plebissit” tushunchasining turli talqinlari mavjud. Buning sababi shundaki, u bilan referendum o‘rtasida aniq chegara yo‘q, ayrim mamlakatlar qonunchiligida uni o‘tkazish tartibi ham ko‘zda tutilmagan.
Eng keng tarqalgan ta'rifga ko'ra, plebissit - bu hududlarning egaligi va taqdiri va boshqa mahalliy masalalar bo'yicha umumiy ovoz berish. Baʼzan plebissit yangi qonun loyihalarini qabul qilish boʻyicha oʻtkazilgan soʻrovlardan tashqari boshqa har qanday umumiy soʻrovga ishora qiladi.
Ommaviy soʻrov
Ba'zida ommaviy ovoz berishning uchinchi shakli ajralib turadi - ommabop so'rov, garchi u ko'pincha referendumga tenglashtirilsa (masalan, SSSR qonunchiligida qabul qilinganidek).
Umummilliy soʻrovdan maqsad fuqarolarning muayyan masala boʻyicha fikrini bilishdir.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi qanday qabul qilingan?
Amaldagi Konstitutsiya 1993-yil 12-dekabrda umumxalq ovoz berish yoʻli bilan qabul qilingan. Shu bilan birga, u faqat 25 dekabrda "Rossiyskaya gazeta"da e'lon qilinganidan keyin qonuniy kuchga kirdi.
Yangi konstitutsiyani qabul qilish boʻyicha umumxalq ovoz berish toʻgʻrisida qaror B. N. Yeltsin tomonidan qabul qilingan (oʻsha paytda u Rossiya prezidenti edi).
Kelajak Konstitutsiya loyihasining oʻzi 800 ga yaqin professional huquqshunosning koʻp yillik mashaqqatli mehnati samarasi edi. U 1990 yilda boshlangan, jarayonda bir qancha turli xil variantlar ilgari surilgan, biroq yakunda Konstitutsiya Konstitutsiyaviy komissiyaning koʻplab qarorlari va munozaralarining yigʻindisiga aylandi. Shunday qilib, ikkitasiga qaramayKonstitutsiyaning asosiy mualliflari - S. Shaxray va S. Alekseevlar shuni tushunishlari kerakki, bunday katta va ahamiyatli huquqiy hujjat ko'p odamlarning birgalikdagi mehnati samarasidir.
Yagona savol ovozga qoʻyildi: “Siz Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini qabul qilasizmi?”. Faqat ikkita javob bor edi: ha yoki yoʻq.
Yangi Konstitutsiyani qabul qilish uchun ovoz berishda qatnashganlarning 58,43 foizi ovoz berdi. Shunday qilib, Konstitutsiya qabul qilingan deb hisoblanadi.
