Xalqaro tinchlikparvar operatsiyalar: mohiyati, misollari, xususiyatlari

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:17

Tinchlikni saqlash amaliyotlari deganda doimiy totuvlik uchun sharoit yaratishga qaratilgan faoliyat tushuniladi. Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, tinchlikni saqlash tinch aholi va jang maydonidagi o'limni kamaytiradi va yangi jangovar harakatlar xavfini kamaytiradi.

Tinchlikni saqlash operatsiyalarining mohiyati

Hukumatlar guruhi va Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) oʻrtasida xalqaro darajada himoyachilar mojarodan keyingi hududlardagi oʻzgarishlarni nazorat qilishlari va nazorat qilishlari haqida umumiy tushuncha mavjud. Va ular sobiq jangchilarga tinchlik bitimlari bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishlariga yordam berishlari mumkin. Bunday yordam ko‘p shakllarda bo‘ladi, jumladan, ishonchni mustahkamlash choralari, hokimiyatni taqsimlash mexanizmlari, saylovlarni qo‘llab-quvvatlash, qonun ustuvorligini mustahkamlash, ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanish. Shunga ko'ra, o'ziga xos dubulg'alari tufayli ko'pincha ko'k beret yoki qattiq qalpoq deb ataladigan BMT tinchlikparvar kuchlari askarlar, politsiya xodimlari va tinch aholini o'z ichiga olishi mumkin.xodimlar.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti tinchlikparvar operatsiyalarni amalga oshiruvchi yagona tizim emas. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo bo'lmagan kuchlarga NATOning Kosovodagi missiyalari (yuqori hokimiyat ruxsati bilan) va Sinay yarim orolidagi ko'p millatli kuchlar va kuzatuvchilar yoki Evropa Ittifoqi tomonidan tashkil etilgan (masalan, BMT ruxsati bilan EI KFOR) kiradi. va Afrika Ittifoqi (Sudandagi missiyalar). Nozo'ravon NNT tinchlikparvar kuchlari haqiqiy operatsiyalarda tajribaga ega. Bular, masalan, nodavlat ko‘ngillilar yoki faollar.

Rossiya tinchlikparvar operatsiyalari

Tarixiy jihatdan xalqaro tinchlikni saqlashning markaziy tamoyillari Gʻarb davlatlari tomonidan ularning xalqaro institutlardagi siyosiy va mafkuraviy hukmronligi bilan bogʻliq holda shakllantirilgan. Shu jumladan Birlashgan Millatlar Tashkiloti (BMT) oilasi.

Bu hamjamiyatga yaqinda paydo boʻlgan kuchlar qoʻshildi. Shu jumladan, Rossiya va Xitoyning tinchlikparvar operatsiyalari, kelishuvni saqlab qolish uchun o'z siyosatlarini shakllantirishga kirishdilar. Va bugungi kunda ko'plab harakatlar amalda amalga oshirilmoqda. G'arb davlatlari va rivojlanayotgan kuchlarni tushunishdagi umumiy maqsadlar o'xshash bo'lsa-da, urg'u berishda farqlar mavjud. Suriyadagi so'nggi voqealar va Rossiyaning tinchlikparvar operatsiyalardagi faol ishtiroki bu ikki yondashuvning noaniq tushunishini ta'kidladi.

Farqlash

AQSh va koʻplab Yevropa davlatlari uchun mojarolarni hal qilishdan maqsad inson huquqlari va erkinliklarini himoya qilishdir. Va shuningdek, "demokratik o'tish" ga erishishdaavtoritar rejimlarni liberal demokratik muqobillar bilan almashtirish orqali. Rossiya uchun tinchlikparvar operatsiyalarda, boshqa ko'plab yangi kuchlar singari, nizolarni hal qilish va tinchlikni saqlashning maqsadi mahalliy davlat tuzilmalarini saqlab qolish va mustahkamlash, ular o'z hududida qonun va tartibni saqlash, mamlakat va mintaqadagi vaziyatni barqarorlashtirishdir.

G'arb yondashuvi donor davlatlar mahalliy muammolar bo'yicha nima qilish kerakligini yaxshiroq bilishini taxmin qiladi. Vaholanki, kuchayib borayotgan kuchlarning maqsadi unchalik dogmatik emas va sub'ektlarning yo'lda xato qilish huquqini tan oladi. Ushbu maqolada Rossiya tinchlikparvar operatsiyasining yondashuvlari muhokama qilinadi, chunki ular nazariy va amaliy jihatdan aniqlangan.

Sovuq urushda tinchlikni saqlash

1947-yil avgust oyida Hindiston va Pokiston mustaqillikka erishgach va Xavfsizlik Kengashi tomonidan sodir boʻlgan qon toʻkilishidan soʻng, 1948-yil yanvar oyida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Hindiston va Pokiston boʻyicha komissiyasini (UNSIP) tashkil etish uchun 39-rezolyutsiya (1948) qabul qilindi. Asosiy maqsad – ikki davlat oʻrtasidagi Kashmir va u bilan bogʻliq harbiy harakatlar boʻyicha kelishmovchilikda vositachilik qilish.

Ushbu operatsiya aralashuvsiz xarakterga ega edi va bundan tashqari, unga Jammu va Kashmir shtatida Pokiston va Hindiston tomonidan imzolangan otashkesimni kuzatish yuklangan edi. 1949 yil iyul oyida Karachi kelishuvining qabul qilinishi bilan UNCIP BMTning qurolsiz harbiylari va mahalliy qo'mondonlar tomonidan o'zaro kuzatilgan sulh chizig'ini nazorat qildi.nizoning har bir tomonida. Mintaqadagi UNSIP missiyasi bugungi kungacha davom etmoqda. Hozirda u Birlashgan Millatlar Tashkilotining Hindiston va Pokistondagi Harbiy kuzatuvchilar guruhi (UNMOGIP) nomi bilan tanilgan.

Oʻshandan beri turli mamlakatlarda 69 ta tinchlikparvar amaliyotlar ruxsat etilgan va joylashtirilgan. Ushbu operatsiyalarning aksariyati Sovuq Urushdan keyin boshlangan. 1988-1998 yillarda BMTning 35 ta missiyasi joylashtirilgan. Bu 1948 yildan 1978 yilgacha bo'lgan davrga nisbatan sezilarli o'sishni anglatardi, bunda BMTning atigi o'n uchta tinchlikparvar operatsiyalari tashkil etilgan va joylashtirilgan. 1978 va 1988 yillar orasida emas.

Muhim voqealar

Harbiy aralashuv birinchi marta 1956 yilda Suvaysh inqirozida BMTning ishtiroki koʻrinishida paydo boʻlgan. 1956 yil noyabrdan 1967 yil iyunigacha mavjud bo'lgan Favqulodda kuchlar (YUNEF-1) aslida birinchi xalqaro tinchlikparvar operatsiya edi. Birlashgan Millatlar Tashkilotiga Misr, Buyuk Britaniya, Frantsiya va Isroil o'rtasidagi harbiy harakatlar to'xtatilishini ta'minlash majburiyati berilgan. Bu birinchi davlat hududidan barcha qo'shinlarning olib chiqilishini kuzatishdan tashqari. Ushbu chekinish yakunlangandan so'ng, UNEF Misr va Isroil kuchlari o'rtasida o't ochishni to'xtatish shartlarini nazorat qilish va doimiy kelishuvni yaratishga yordam berish uchun bufer kuch bo'lib xizmat qildi.

Koʻp oʻtmay, Birlashgan Millatlar Tashkiloti Kongoda (ONUC) tinchlikparvarlik amaliyotini boshladi. Bu 1960 yilda sodir bo'lgan. Uning cho'qqisida 20 000 dan ortiq askar qatnashdi, natijada 250 BMT xodimi halok bo'ldi.shu jumladan, Bosh kotib Dag Xammarsheld. ONUC va Kongodagi tinchlikparvar operatsiyaning o'zi Kongo mustaqilligidan keyin va Belgiya fuqarolari va iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish uchun Force Publique (FP) tomonidan amalga oshirilgan qo'zg'olondan keyin o'zlarini qayta tiklagan Belgiya qo'shinlarini olib chiqib ketishni ta'minlashi kerak edi.

ONUC, shuningdek, qonun va tartibni o'rnatish va qo'llab-quvvatlash (OP qo'zg'olonlari va etnik zo'ravonlikni tugatishga yordam berish), shuningdek, Kongo xavfsizlik kuchlariga texnik yordam va ta'lim berish vazifasini oldi. ONUC missiyasiga qo'shimcha xususiyat qo'shildi, unda harbiylarga Kongoning hududiy yaxlitligi va siyosiy mustaqilligini saqlash vazifasi yuklandi. Natijada minerallarga boy Katanga va Janubiy Kasay provinsiyalari ajralib chiqdi. Garchi ko'pchilik bu bahsda BMT kuchlarini qoralagan bo'lsa-da, tashkilot ozmi-ko'pmi Kongo hukumatining qo'liga aylandi. Aynan o'sha paytda harbiylar viloyatlarning kuch bilan bo'linishini to'xtatishga yordam bergan edi.

1960-1970-yillarda BMT butun dunyo boʻylab koʻplab qisqa muddatli topshiriqlarni yaratdi. Jumladan, Bosh kotibning Dominikan Respublikasidagi vakili (DOMREP), G'arbiy Yangi Gvineyadagi xavfsizlik kuchlari (UNGU), Yaman monitoring tashkiloti (UNYOM) missiyasi. Bularning barchasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Kiprdagi Kuchlari (UNFICYP), Favqulodda Harakat II (UNEF II), Ajralish bo'yicha kuzatuvchi tinchlikparvar kuchlari (UNDOF) va Livandagi Muvaqqat kuchlar (UNIFIL) kabi uzoq muddatli operatsiyalar bilan birlashtirildi.

Tinchlikni saqlash, odam savdosiga qarshi va majburiyfohishalik

1990-yillardan beri BMT a'zolari zo'rlash va jinsiy zo'ravonlikdan tortib, pedofiliya va odam savdosigacha bo'lgan ko'plab zo'ravonlik ayblovlarining nishoniga aylangan. Shikoyatlar Kambodja, Sharqiy Timor va G'arbiy Afrikadan kelgan. Birinchi navbatda tinchlikparvar operatsiyalar Bosniya va Gertsegovinaga yuborildi. U yerda odam savdosi qurboni bo‘lgan ayollar bilan bog‘liq fohishalik keskin ko‘tarilib, ko‘pincha BMT binolari darvozasi oldida amalga oshirilardi.

Devid Lam, 2000-2001-yillarda Bosniyada Inson huquqlari boʻyicha mintaqaviy xodimi shunday dedi: “Jinsiy qul savdosi asosan BMTning tinchlikparvar amaliyoti bilan bogʻliq. Busiz mamlakatda sayyohlar yetarli bo‘lmaydi yoki umuman, majburiy fohishalik ham bo‘lmaydi”. Bundan tashqari, 2002 yilda AQSh Agentlar palatasi tomonidan oʻtkazilgan tinglovlar shuni koʻrsatdiki, SPS aʼzolari tez-tez Bosniyadagi fohishaxonalarga borib, odam savdosi qurbonlari va voyaga etmagan qizlar bilan jinsiy aloqada boʻlishgan.

Muxbirlar BMTdan keyin Kambodja, Mozambik, Bosniya va Kosovoda fohishalikning tez ortib borayotganiga guvoh boʻlishdi. Va oxirgi 2 - NATO tinchlikparvar kuchlari holatida. 1996 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining "Ko'p qurolli hodisaning bolaga ta'siri" nomli tadqiqotida Mozambikning sobiq birinchi xonimi Grasa Machel hujjatlashtirilgan: kuchlar chaqaloqlar fohishaligining tez o'sishi bilan bog'liq "Yaxshiyamki, tez oradaBirlashgan Millatlar Tashkiloti bu faktni bartaraf etish uchun chora ko'rdi, bu juda muvaffaqiyatli bo'ldi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining tinchlikparvar missiyalari

Rozilik tranzaksiyalari turli faoliyat turlarini qamrab oladi. Fortna Peyjning kitobida tinchlik o'rnatish eng yaxshi ishlaydi. Masalan, u tinchlikparvarlik missiyalarining to'rt xil turini aniqlaydi. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu missiya sub'ektlari va ularning qanday olib borilishi ularga topshirilgan mandatga katta ta'sir qiladi.

To'rt turdagi Fortnadan uchtasi rozilik asosidagi tranzaktsiyalardir. Shuning uchun ular urushayotgan guruhlarning roziligini talab qiladilar. Tinchlikni saqlash amaliyotlari ishtirokchilari esa belgilangan chegaralar doirasida qat’iy harakat qilishlari shart. Agar ular bu rozilikni yo'qotsa, harbiylar chekinishga majbur bo'ladi. To'rtinchi vazifa, aksincha, uyg'unlikni talab qilmaydi. Agar rozilik istalgan vaqtda yo'qolsa, bu missiyani bekor qilish shart emas.

Koʻrishlar

Otashkesim, chekinish yoki professional kelishuvda belgilangan boshqa shartlarni nazorat qilish vazifasi yuklangan harbiy yoki fuqarolik ishtirokchilarining kichik kontingentlaridan tashkil topgan guruhlar odatda qurolsiz boʻlib, ular birinchi navbatda nima boʻlayotganini kuzatish va xabar berish vazifasini yuklaydilar. Shunday qilib, agar tomonlar kelishuvdan chiqsa, ular aralashish qobiliyatiga yoki vakolatiga ega emaslar. Kuzatuv missiyalariga 1991-yilda Angoladagi UNAVEM II va G‘arbiy Saharadagi MINURSO kiradi.

Pozitsiyalararo missiyalar, shuningdek, nomi bilan ham tanilganan'anaviy tinchlikparvar kuchlar - bu mojarodan keyin urushayotgan guruhlar o'rtasida bufer bo'lib xizmat qilish uchun mo'ljallangan engil qurollangan qo'shinlarning katta kontingenti. Shunday qilib, ular ikki tomon o'rtasidagi zona bo'lib, ulardan biriga rioya etilishini kuzatishi va hisobot berishi mumkin. Ammo faqat qat'iy ravishda ushbu sulh bitimida belgilangan parametrlarga muvofiq. Masalan, 1994 yilda Angolada UNAVEM III va 1996 yilda Gvatemalada MINUGUA.

Bir nechta missiyalar harbiy va politsiya xodimlari tomonidan amalga oshiriladi. Ularda ishonchli va keng qamrovli aholi punktlarini yaratishga harakat qilishadi. Ular nafaqat kuzatuvchi vazifasini bajaradi yoki tarmoqlararo rolni bajaradi, balki saylov nazorati, politsiya va xavfsizlikni isloh qilish, institutsional qurilish, iqtisodiy rivojlanish va boshqalar kabi ko‘p qirrali vazifalarda ham ishtirok etadi. Masalan, Namibiyadagi UNTAG, Salvadordagi ONUSAL va Mozambikdagi ONUMOZ.

Tinchlikni ta'minlash missiyalari, avvalgilaridan farqli o'laroq, urushayotgan tomonlarning roziligini talab qilmaydi. Bular fuqarolik va harbiy xizmatchilar ishtirokidagi ko‘p qirrali operatsiyalardir. Jangovar kuchlar hajmi jihatidan muhim va BMT tinchlikparvarlik standartlari bilan yaxshi jihozlangan. Ular quroldan nafaqat o'zini himoya qilish uchun foydalanish huquqiga ega. Masalan, 1999-yilda G‘arbiy Afrika va Syerra-Leonedagi ECOMOG va UNAMSIL hamda NATOning Bosniyadagi operatsiyalari - SAF va SFOR.

Sovuq urush davrida va undan keyin BMT missiyalari

Bu davrda harbiylar asosan interpozitsion xarakterga ega edi. Shuning uchun bunday harakatlar an'anaviy deb atalditinchlikni saqlash. Birlashgan Millatlar Tashkiloti fuqarolari davlatlararo mojarodan so'ng urushayotgan guruhlar o'rtasida bufer vazifasini o'tash va o'rnatilgan tinchlik shartnomasi shartlarini bajarish uchun yuborilgan. Missiyalar rozilikka asoslangan edi va ko'pincha kuzatuvchilar qurolsiz edi. Bu Yaqin Sharqdagi UNTSO va Hindiston va Pokistondagi UNCIP uchun bo'lgan. Boshqalar qurollangan edi - masalan, Suvaysh inqirozi paytida yaratilgan UNEF-I. Ular bu rolda muvaffaqiyat qozonishdi.

Sovuq urushdan keyingi davrda Birlashgan Millatlar Tashkiloti tinchlikni saqlashga koʻproq diversifikatsiyalangan va koʻp qirrali yondashgan. 1992 yilda, Sovuq urushdan so'ng, o'sha paytdagi Bosh kotib Butros Butros-Gali Birlashgan Millatlar Tashkiloti va umuman tinchlikparvarlik operatsiyalari bo'yicha o'zining ulkan istiqbollari haqida ma'ruza qildi. “Rozilik uchun kun tartibi” deb nomlangan hisobotda koʻp qirrali va oʻzaro bogʻliq boʻlgan chora-tadbirlar majmui qayd etilgan boʻlib, u Sovuq urush tugaganidan keyin BMTdan xalqaro siyosatdagi rolida samarali foydalanishga olib keladi deb umid qiladi. Bunga profilaktik diplomatiyadan foydalanish, tinchlikni saqlash, tinchlik o'rnatish, konsensusni saqlash va mojarodan keyingi qayta qurish kiradi.

Kengroq missiya maqsadlari

BMTning Birlik operatsiyalari rekordida Maykl Doyl va Sambanis Butros Butrosning hisobotini profilaktik diplomatiya va ishonchni mustahkamlash chorasi sifatida umumlashtirishgan. Tinchlikni saqlash operatsiyalarida ishtirok etish muhim edi, chunki:masalan, faktlarni aniqlash missiyalari, kuzatuvchilar mandatlari va zo'ravonlik potentsialini yoki xavfini kamaytirish va shu tariqa mustahkam tinchlik istiqbollarini oshirish maqsadida profilaktika chorasi sifatida BMTni joylashtirish imkoniyati.