Davlatning unitar shakli - davlat tuzilmasi turi boʻlib, unda mamlakat davlat subyekti maqomiga ega boʻlmagan bir necha maʼmuriy qismlarga boʻlinadi. Ammo ba'zi hollarda mamlakatning alohida hududlari qaror qabul qilishda ma'lum darajada avtonomiyaga ega bo'lishi mumkin. Unitar davlat belgilari hududi va aholisi jihatidan kichik bo'lgan mamlakatlar uchun xosdir. Ammo bu erda ham Xitoy ko'rinishida istisno mavjud, u o'zining mustahkam hududi va ulkan aholisiga qaramay, unitar davlat hisoblanadi. Bunday mamlakatlarda yagona qonunlar majmuasi, yagona konstitutsiya va huquq tizimi mavjud. Oliy boshqaruv organlari shtatdagi barcha sub'ektlar uchun bir xil. Hozirgi vaqtda dunyoda mustaqil davlat tuzilmalarining aksariyati unitardir. Bunday davlatlar orasida Buyuk Britaniya, Frantsiya, Ispaniya, Ukraina va boshqa ko'plab davlatlar bor. So'nggi paytlarda biz unitar davlat haqida tez-tez gapiramiz. Bu nima, biz batafsilroq ko'rib chiqamiz.
Birlik kabihukumat shakli
“Unitar davlat” tushunchasining o’ziga xos ta’rifini batafsil ko’rib chiqishdan oldin mavjud boshqaruv shakllarini eslatib o’tish zarur. Uning negizida davlat tuzumining shakli mamlakatning ma’muriy-hududiy va milliy tuzilishi bo‘lib, u hududlar, mahalliy va markaziy davlat organlari, shuningdek, bir hududda yashovchi turli millat va elatlar o‘rtasidagi munosabatlarni ko‘rsatadi.
Bundan tashqari, davlat tuzumining shakli davlat qanday sub'ektlardan iboratligini, ularning huquqiy maqomi va bir-biri bilan o'zaro munosabatlari darajasini, bir mintaqada yashovchi milliy ozchiliklarning manfaatlari qanday shaklda ekanligini ko'rsatadi. markaziy hukumat va mahalliy davlat hokimiyati organlari oʻrtasidagi munosabatlar qanday shakllantirilishi ifodalangan.
Ammo ma'lum bir mamlakatda boshqaruvning o'ziga xos shakli mintaqalarning geografik joylashuvi, ularning milliy tarkibi, shuningdek, iqtisodiy, ijtimoiy, tarixiy va madaniy omillarga bog'liq.
Davlat shakllarining turlari
Hozirgi vaqtda davlat-hududiy tuzumining 3 xil shakli mavjud:
1. Federatsiya. Davlat tuzumining ushbu shakli bir necha ilgari suveren (yoki davlat ichida keng avtonomiyaga ega) mamlakatlarning (mintaqalar) yagona davlatga birlashishini anglatadi.ixtiyoriy asosda. Federal tuzilmaning eng mashhur namunalari: Rossiya Federatsiyasi (85 ta sub'ektni o'z ichiga oladi, shundan 22 ta respublika, 4 ta avtonom viloyat va 1 ta avtonom viloyat), AQSH (50 ta shtat va bir nechta erkin bog'langan hududlar), Hindiston (29 ta shtat, poytaxt. tuman va 6 ittifoq hududi) va boshqalar.
2. Konfederatsiya. Qurilmaning bu shakli bir nechta mustaqil davlatlarning davlat birlashmasi hisoblanadi. Shu bilan birga, konfederatsiya sub'ektlarining hech biri o'z suverenitetini yo'qotmaydi va o'z qurolli kuchlariga, pul va huquqiy tizimlarga ega. Shveytsariya hozirda mavjud bo'lgan yagona konfederatsiyadir (ammo yaqinda u federatsiyaning barcha belgilariga ega bo'ldi). Yevropa Ittifoqi, Rossiya va Belarus Ittifoqi, Yevroosiyo Ittifoqi ham asl konfederatsiyalar hisoblanadi.
3. unitar davlat. Bu nima? Bu savol millionlab fuqarolarni, ayniqsa so'nggi paytlarda dunyoning turli mamlakatlarida separatizm cho'ntaklarining paydo bo'lishi bilan qiziqmoqda. Bu ma'muriy tarkibiy qismlarga bo'lingan, har biri hech qanday suverenitetga ega bo'lmagan va markaziy hokimiyat organlariga bo'ysunadigan yagona davlat tuzilmasi. O'z navbatida unitar davlatlar ham bir necha turlarga bo'linadi.
Davlatning markazlashgan unitar tuzilishi
Ushbu turdagi unitar davlat tuzilmalariga hokimiyat funktsiyalari mahalliy darajada faqat markaziy hokimiyat tomonidan tasdiqlangan va kelishilgan hokimiyat vakillari tomonidan amalga oshiriladigan davlatlar kiradi.boshqaruv. Shu bilan birga markazlashgan davlat quyi bo‘g‘indagi mahalliy hokimiyatlarga ma’lum bir mustaqillikni ta’minlay oladi. Markazlashgan tuzilishga ega unitar davlatlarning eng yorqin misollari Buyuk Britaniya va Daniyadir. Bundan tashqari, markazlashtirish belgilari mahalliy hokimiyat qabilalar va urug'larga tegishli bo'lgan Afrika mamlakatlariga xosdir. Shuni ta'kidlash kerakki, bugungi kunda bunday holatlar juda kam uchraydi.
Markazlashtirilmagan unitar davlat: bu nima?
Markazlashtirilmagan shtatlarga konstitutsiyada markaziy hukumat va mahalliy hokimiyatni ajratish nazarda tutilgan davlatlar kiradi. Ya'ni, haqiqatda xalq ta'limi sub'ektlari etarlicha keng avtonomiyaga ega bo'lishi va shu bilan birga o'z parlamenti, ma'muriy tuzilmalari va hukumatiga ega bo'lishi mumkin. Asosan, bunday imtiyozlardan bir vaqtlar mustaqil bo'lgan yoki muayyan masalalarni hal qilishda etarlicha keng mustaqillikka ega bo'lgan yirik mintaqalar foydalanadi. Bundan tashqari, bu hududlarni ko'pincha umumiy tarixiy, iqtisodiy va geografik manfaatlar birlashtiradi. Markazlashtirilmagan davlat sub'ektlari iqtisodiy, ta'lim, sog'liqni saqlash, jamoat tartibini saqlash va kommunal xizmatlarni o'z ichiga olgan bir qator masalalarni mustaqil ravishda hal qilishlari mumkin. Darhaqiqat, sub'ektlar unitar davlatning alohida mamlakatlariga aylanib bormoqda, ular qandaydir sabablarga ko'ra yagona sub'ektga birlashgan. Yorqin mamlakatlargaaniq markazlashtirilmagan qurilma Fransiya va Ispaniyaga tegishli.
Aralash unitar davlatlar
Aralash unitar davlatlar ham markazsizlashtirish, ham hokimiyatning xalq ta'limi sub'ektlariga markazlashgan ta'siri belgilariga ega. Darhaqiqat, aralash davlatlarga ba'zi hududlari keng avtonomiyaga ega bo'lgan va o'z vazifalarini mustaqil ravishda hal qila oladigan davlatlar kiradi. Shu bilan birga, avtonomiyalar boshqa davlatlar bilan aloqa o‘rnatishi, turli madaniy, ijtimoiy va iqtisodiy memorandumlar imzolashi mumkin. Aralash tipdagi unitar davlatlarga eng yorqin misollar Italiya va Norvegiyadir.
Tashkilotning unitar shakliga ega davlatlar bir nechta oʻziga xos xususiyatlar bilan ajralib turadi.
Unitar davlat tuzilmalarining ichki boʻlinmasi
Qoidaga ko'ra, har bir mamlakat kichik hududlarga bo'lingan, ular o'z navbatida kichikroq mahalliy hokimiyat organlariga bo'lingan. Mintaqalar nomi har xil bo'lishi mumkin, ammo ularning ma'nosi dunyoning barcha mamlakatlarida bir xil. Masalan, sobiq SSSR mamlakatlari oʻz boʻlinishida yirik viloyatlarga ega boʻlib, ular oʻz navbatida tumanlar va qishloq aholi punktlariga (qishloq sovetlariga) boʻlingan. Ushbu bo'lim tasodifiy emas. Hududlar tarixiy o'tmish, geografik joylashuvi va iqtisodiy rivojlanishining umumiy manfaatlaridan kelib chiqqan holda shakllanadi. Bunday maʼmuriy boʻlinish markaziy hukumatga butun mamlakat boʻylab vaziyatni imkon qadar nazorat qilish imkonini beradi.
Asosiy xususiyatlarunitar davlatlar
1.
Davlat tuzumining barcha sub'ektlari yagona konstitutsiyaga bo'ysunadi. Shu bilan birga, asosiy qonun markaziy hokimiyat va o'zini o'zi boshqarishni ajratib ko'rsatishi mumkin, bu esa mintaqaga ma'lum bir avtonomiyani beradi.
2. Yagona davlat organlari. Mamlakat Prezidenti va parlamentning butun shtatdagi vakolati shubhasizdir. Bundan tashqari, markaziy hokimiyat organlari mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari rahbarlarini mustaqil ravishda tayinlash huquqiga ega.
3. Agar shtat hududida boshqa millat vakillari (oz sonli) yashasa, ularga muxtoriyat berishga ruxsat beriladi.
4. Barcha xalqaro munosabatlar markaziy organlar tomonidan tartibga solinadi. Davlat sub'ektlari mustaqil ravishda xalqaro ittifoqlarga kira olmaydi. Faqat avtonomiyalarning boshqa davlat tuzilmalari bilan madaniy va ijtimoiy darajadagi hamkorligiga ruxsat beriladi.
5. Davlat sub'ektlari davlat suverenitetiga ega emas, shuning uchun hududlarda o'z qurolli kuchlari, pul tizimi va davlatchilikning boshqa elementlari mavjud emas.
6. Davlatning barcha subyektlarida davlat tili bir xil.
Unitar davlat shakllanishiga ta'sir etuvchi omillar
Ko'pchilik hayratda: "Unitar davlat: bu nima, u qanday shakllangan?". Keling, bu savolga javob berishga harakat qilaylik. Unitar davlat ko'plab omillarga bog'liq holda shakllanadi. Keling, ulardan ba'zilarini ko'rib chiqaylik.
1. Davlat hududida bir til, bir din, mentalitetning o'xshashligi va umumiy tarixga ega bo'lgan yagona madaniy va milliy aholining ustunligi.
2. Iqtisodiy sabablarga ko'ra yagona davlatni yaratish qulayligi. Bojxona to'siqlari bo'lmagan umumiy chegaralarga ega bo'lgan davlatlar unitar davlat tuzilishiga birlashishi mumkin. To‘g‘ri, shuni ta’kidlash joizki, buning uchun hali ham yagona valyuta, yagona soliq tizimi, umumiy huquqiy tizim, shuningdek, resurs salohiyati va mehnat taqsimotining birligi talab etiladi.
3. Uchinchi mamlakatlarning tashqi bosimi. Boshqa davlat birlashmalarining davlat ishlariga faol aralashuvi bilan umumiy chegara va umumiy madaniy-tarixiy omillarga ega davlatlar yagona unitar davlatga birlashishi mumkin.
Unitar davlatning tarqoqligiga ta'sir qiluvchi omillar
“Qaysi davlat unitar?” degan savolga koʻpchilik bular tarixiy va madaniy anʼanalarda birlashgan, jamiyatda tarqoqlik koʻrinishlariga duch kelmaydigan davlatlar, deb javob berishadi. Biroq, bu mutlaqo to'g'ri emas. Zamonaviy dunyoda unitar shakllanishlar ko'plab muammolar bilan ajralib turadi. Ulardan asosiylari orasida separatizm deb ataladigan narsani, ya'ni bir mintaqaning o'z davlat suverenitetini tan olish talabini ajratib ko'rsatish mumkin. Unitar davlat ichidagi tarqoqlikka nima ta'sir qilishini ko'rib chiqing.
1. Iqtisodiy sabablarga ko'ra foydasiz uyushma. Italiya bu borada eng yaxshi misoldir. YaqindaKo'p yillar davomida mamlakatning shimoliy hududlari suverenitetni faol ravishda e'lon qilmoqda, bu harakat Venetsiyada ayniqsa mashhur. Bu hududlar mamlakat iqtisodining dastagi boʻlib, qashshoq janubiy hududlarni subsidiyalaydi.
2. Shtatning turli qismlarining tarixi, madaniyati va tili. Bu holatda, eng yorqin misol - turli madaniy va tarixiy manfaatlarga ega bo'lgan mintaqalardan iborat Ukraina. Masalan, Ukrainaning janubiy va sharqiy viloyatlari Rossiya bilan yaqinroq aloqada. Mamlakatning g‘arbiy qismida ham vaziyat xuddi shunday. Shunday qilib, Transkarpatiya Vengriya, Bukovina - Ruminiya va Galisiya - Polsha bilan tarixiy va madaniy umumiylikka ega. Ammo, tarixiy va madaniy atamalardagi bunday farqga qaramay, Ukraina unitar davlat belgilariga ega.
3. Turmush darajasining pastligi va aholining bu haqiqatdan noroziligi. Bu holatda Sudan misol bo'la oladi. Ilgari keng avtonomiyaga ega bo'lgan mamlakat janubiy viloyatlarining asosiy davlatdan ajralib chiqishga qaror qilishiga past turmush darajasi sabab bo'ldi. Shu bilan birga, ta'kidlash joizki, Sudanning janubiy hududlarida iqtisodiy dastaklarning 60% gacha to'plangan. Natijada, bu dunyo siyosiy xaritasida yangi Janubiy Sudan davlatining paydo bo'lishiga olib keldi.
4. Aholining past siyosiy savodxonligi, bu hududlarning “siyosiy yetakchilari”ga suveren davlat yaratish g‘oyasini faol targ‘ib qilish imkonini beradi.
