Jamg'arma notijorat turdagi tashkilot bo'lib, uning ta'sischilari oddiy fuqarolar yoki yuridik shaxslar bo'lib, ixtiyoriy ravishda tashkilotga mulkiy badallar kiritadilar. Muassasa tashkilotchilari ijtimoiy va xayriya, madaniy-ma'rifiy va jamoatchilik uchun foydali bo'lgan boshqa maqsadlarni ko'zlaydilar.
Mablag'lar faoliyatining huquqiy xususiyatlari
Mablag'larning huquqiy qoidalari nafaqat Fuqarolik kodeksi, balki notijorat tashkilotlari to'g'risidagi qonun bilan ham belgilanadi. Jamg'arma - bu o'ziga xosligi ma'lum bir qonunga bo'ysunishni talab qiladigan tashkilot. Ayrim toifadagi fondlarning faoliyati maxsus tartibga solinadi. Jamoat birlashmalari faoliyati jamoat tashkilotlari to'g'risidagi qonun bilan nazorat qilinadi. Xayriya jamg'armalari o'z faoliyatini xayriya faoliyati to'g'risidagi qonun doirasida amalga oshiradi. Tashkilot ichida a'zolik ko'zda tutilmagan, ta'sischilarning o'zi esa tashkilot ishida qatnashmaydi va mablag'larni boshqarish huquqiga ega emas.
Davlat fondlari
Jamg’arma tushunchasi nafaqat notijorat institutlarini, balki o’z ichiga oladiyuqorida muhokama qilingan. Davlat mablag'lari toifasiga kiruvchi Rossiya Federatsiyasining mablag'lari mavjud. Byudjetdan tashqari fondlar 1990-yillarda Rossiya moliya tizimini isloh qilish natijasida paydo bo'la boshladi. Ijtimoiy va iqtisodiy xarakterdagi bir qator muammolarni hal qilishning dolzarbligi aniq tashkilotlarni yaratishga turtki bo'ldi. Kelgusida pensiya ta’minoti, tibbiy yordam va ijtimoiy sug‘urtaning barqaror tizimini yaratish rejalashtirilgan edi. Byudjetdan tashqari jamg'arma - bu jamiyatning ijtimoiy darajadagi muayyan ehtiyojlarini moliyalashtirish uchun foydalaniladigan va uzoq muddatli prognozlash uchun mo'ljallangan barqaror mablag'lar manbai. Tashkilotni to'ldirish manbalari aniq belgilangan va mablag'lardan maqsadli foydalanish oldindan belgilanadi.
Mablag'lar turlari va sarflash yo'nalishlari
Mamlakatning markazlashgan moliya tizimida byudjetdan tashqari jamgʻarmalar muhim oʻrin tutadi. Tashkilot federal byudjetdan tashqarida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan tashqarida mablag'larni to'playdi. Barcha pullar mamlakat fuqarolarining konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish uchun sarflanadi. Ijtimoiy jamg'arma yoshi, kasalligi, nogironligi bo'lgan, boquvchisini yo'qotish va boshqa ko'plab holatlarda yordam ko'rsatish uchun sarflanadi. Har bir tashkilotning byudjeti federal qonunlar formatida rasmiy yig'ilishda tasdiqlanadi. Muassasalarning daromadlari yagona ijtimoiy soliqning majburiy to'lovlari bilan ta'minlanadi. Davlat turidagi nobyudjet fondlari tarkibiga quyidagilar kiradi:
- Rossiya Pensiya jamg'armasi;
- ijtimoiy sug'urta fondi;
- federal tashkilot;
- hududiy tibbiy sugʻurta tashkiloti.
Byudjetlashtirishning nozik jihatlari
Byudjetdan tashqari jamg'arma - bu davlat hokimiyati organlari tomonidan nazorat qilinadigan, byudjetdan tashqari mablag'lar hisobidan tashkil etilgan va byudjeti faqat umumiy federal va hududiy maqsadlardagi ijtimoiy ehtiyojlarni amalga oshirishga yo'n altirilgan davlat tashkiloti. Tashkilotlarning byudjeti va uning kelgusi yil uchun loyihasi ularning boshqaruv organlari tomonidan shakllantiriladi. Loyihalar federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga taqdim etiladi va federal qonun hujjatlari formatida qabul qilinadi. Agar kamomad mavjud bo'lsa, uni tugatish manbalari ko'rib chiqiladi va tasdiqlanadi. Loyiha daromad manbalarini ham, xarajatlar manbalarini ham o'z ichiga olishi kerak. Byudjet tasdiqlanishidan oldin butun davlat organlari, jumladan, Hisob palatasidan o‘tishi kerak.
Rossiya Pensiya jamg'armasi
Mamlakatning eng yirik byudjetdan tashqari jamgʻarmasi Pensiya jamgʻarmasi hisoblanadi. U mamlakatdagi eng muhim ijtimoiy institut rolini o'ynaydi. Uning shakllanishi davlat tomonidan pensiya ta'minoti moliyasini boshqarish zarurati bilan bog'liq. Pensiya jamg'armasi bir vaqtning o'zida ikkita muammoni hal qiladi:
- Pensiya jamgʻarmalarini jamlanma byudjet tarkibidan olib qoʻyish.
- Pensiya jamgʻarmasi oqimini mustaqil jarayon darajasiga keltirish.
Byudjet Pensiya jamgʻarmasiga sugʻurta mukofotlari va toʻlovlar koʻrinishidagi ajratmalar hisobiga shakllantiriladi.ish beruvchilar. Natijada pensionerlar oldidagi majburiyatlarni bajarish shaklida davlat byudjetidan yuk olib tashlanadi. Majburiyatlar sug'urta to'lovi hisobiga bajariladi. Oxirgi islohot pensiyani uch qismga ajratdi: asosiy, sug'urta va moliyalashtiriladigan.
Pensiya tashkiloti toʻlovlarini taqsimlash
Pensiya jamgʻarmasi pensiya yoshidagi barcha shaxslarga bazaviy pensiya toʻlanishini kafolatlaydi. Ko'tarilgan to'lovlar 80 yoshga to'lgan shaxslar va 1-guruh nogironlari uchun mo'ljallangan. To'lovlarning sug'urta qismining miqdori faqat nafaqaxo'rning ish stajiga va uning ish haqi miqdoriga bog'liq. To'lov har oyda Pensiya jamg'armasiga sug'urta mukofotlarini ushlab qolish orqali shakllantiriladi. To'lovlarning sug'urta qismi hisoblangan pensiya kapitalining kutilayotgan to'lov davri oylari soniga nisbatiga to'g'ri keladi. Aslida, mablag'lar bir shaxsning hisobiga yig'ilmaydi, balki boshqa nafaqaxo'rlarga to'lash uchun ishlatiladi.
Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi
Rossiyada birinchi ijtimoiy sug'urta fondi 1992 yilda paydo bo'lgan. U mamlakat qonunlari bilan tartibga solinadi. Pensiya jamg'armasi singari, tashkilot ham mustaqil moliya-kredit muassasasi sifatida ishlaydi. Jamg'armaning har qanday mulki federal mulkdir. Mablag'lar qaytarib olinmaydi va hech qanday darajadagi byudjetlarning bir qismini tashkil etmaydi. Ijtimoiy sug'urta fondlari soliq imtiyozlari hisobidan to'ldiriladi. Bu yagona ijtimoiy soliq va soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimini qo'llash bo'yicha soliq, davriy daromad solig'i va qishloq xo'jaligi.soliq. Uyushma mablag'larini sarflashning asosiy yo'nalishi vaqtincha mehnatga qobiliyatsiz bo'lgan shaxslarga nafaqa to'lashdir. Nafaqaning maksimal miqdori me'yoriy qiymatlar bilan qat'iy cheklangan.
Uy-joy fondi
Jamg'arma yuqorida keltirilgan tashkilotlardan biroz boshqacha formatga ega. U moddiy resurslarni to'plamaydi, balki davlatning barcha turar-joy binolari va turar-joy binolarini birlashtiradi. Ushbu kontseptsiya barcha uy-joy qonunchiligida asosiy hisoblanadi. Uy-joy fondi asosiy davlat mulki hisoblanadi, uni saqlash va saqlashdan butun jamiyat manfaatdordir. Umumlashtirilgan kontseptsiya quyidagi mezonlarga ko'ra farqlangan quyi tuzilmalarni o'z ichiga oladi:
- mulkchilikning muayyan shakliga tegishli (xususiy, munitsipal va davlat);
- turar-joy binolaridan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlari (ijtimoiy foydalanish fondi, tijorat va jismoniy shaxslar).
Pensiya jamg'armasi singari, uning uy-joy analogi ham Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda uning hisobini yuritadigan davlat tomonidan nazorat qilinadi. Tizim muddatidan qat'i nazar, mavsumiy yoki vaqtinchalik yashash uchun mo'ljallangan binolar va binolarni o'z ichiga olmaydi. O'zboshimchalik bilan qurilgan inshootlar fondga kiritilmaydi. Tuzilmaga kiritilmagan ob'ektlar uy-joy qonunchiligi normalariga taalluqli bo'lishi mumkin emas va ular bilan har qanday manipulyatsiya qilish, jumladan, qayta ro'yxatdan o'tkazish juda qiyin.
