Korrupsiyaga qarshi kurash endi moda mavzusiga aylandi. Faqat dangasalar bu haqda gapirmaydilar. Ammo korruptsiyaga qarshi siyosat nima ekanligini hamma tushunadimi? U qanday faoliyatni o'z ichiga oladi, nima uchun va qanday amalga oshiriladi? Katta ehtimol bilan, bu masala bo'yicha mutaxassis bo'lmagan, odatiy g'iybatdan tashqari, hech narsa deya olmaydi. Taʼlim darajamizni oshiraylik.
Konseptsiya
Avval so'zlarning ma'nosi haqida qaror qabul qilishingiz kerak. "Korrupsiyaga qarshi siyosat" - bu atama qo'rqinchli ko'rinadi, ammo unchalik aniq emas. Bu iborada salbiy hodisalar bilan kurashayotgan davlatning xatti-harakatlari haqida gap ketgani aniq. Siyosat hokimiyatning ma'lum bir sohadagi harakatlarini aks ettiradi. "Korrupsiyaga qarshi kurash" - bu so'z davlat faoliyatining yo'nalishi haqida aniq gapiradi. U insofsizlar bilan kurashadi. Ma’lum bo‘lishicha, korrupsiyaga qarshi siyosat jamiyatdagi salbiy jarayonlarni aniqlash va bartaraf etishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuidir.
Avvalo, ular aniqlanishi kerak. Ya'ni, qanday harakatlar buzuq deb hisoblanishini hujjatlashtirish. Bu mamlakat qonunchiligida o'z aksini topishi kerak. Demak, har bir davlat tegishli hujjat qabul qilishga majbur. U jamiyatning ushbu hodisani tushunishini e'lon qiladi. Aytgancha, globallashuv bilan bog'liq holda u yagona xususiyat kasb etadi. Bu shuni anglatadiki, aksariyat demokratik davlatlarda korruptsiyaga qarshi siyosat qoidalari ushbu masala bo'yicha jahon miqyosida qabul qilingan munosabatlarga mos keladi.
Mavzular
Har qanday hodisaga qarshi kurashishdan oldin uni oʻrganish kerak. Korruptsiyaga qarshi siyosat shundan boshlanadi. Davlatning maxsus institutlari salbiy ko'rinishlar uchun sharoit yaratishga yordam beradigan xavflarni o'rganadi va aniqlaydi. Qonun korruptsiyaga ta'rif berishdan boshlanadi. Keyinchalik, ushbu jarayonlarga jalb qilingan sub'ektlarni aniqlash kerak.
Oxir oqibat, har kimning ham korruptsion amaliyotlarda qatnashish imkoni yo'q (kimdir qancha xohlasa ham). Noqonuniy imtiyozlar yoki pullarni faqat ma'lum sharoitlarda olishingiz mumkin. Ya'ni, hokimiyatga ega bo'lgan shaxs korruptsiya sub'ektiga aylanadi. Bu davlat lavozimini egallagan shaxs ekanligi odatda qabul qilinadi. Albatta, bunday emas. Korrupsiyaga oid huquqbuzarliklar xususiy korxonalarda xizmat qilayotgan shaxslar tomonidan ham sodir etiladi. Bu erda bu odamlarning barchasi hokimiyat va qaror qabul qilish huquqi bilan bog'liqligi muhim.
Amalga kirishkorruptsiyaga qarshi siyosat
Mavzular tartiblangan. Ular bilan qanday ishlash kerak? Mamlakatning korrupsiyaga qarshi siyosati ko‘p qirrali. U huquqbuzarliklarning sabablarini ham, xatti-harakatlarning o'zini ham oldini olish, aniqlash va bostirishni o'z ichiga oladi. Ya'ni, davlat korruptsiya xavfi uchun javobgarlikning bir qismini o'z zimmasiga oladi. U nafaqat jinoyatchilar bilan kurashish, balki noqonuniy faoliyat bilan shug'ullanishning iloji bo'lmaydigan sharoitlarni ta'minlashi shart, deb hisoblaydi. Buning uchun maxsus davlat tuzilmalari tashkil etilmoqda, ularning vazifalariga ushbu chora-tadbirlarni ishlab chiqish va amalga oshirish kiradi. Korruptsiyaga qarshi kurashda jamoatchilik majburiy ravishda ishtirok etadi. Ushbu qiyin masalada uning "qat'iy va hamma narsani ko'radigan" ko'zlarisiz qilish mumkin emas. Hech bir tashkilot hokimiyatdagilarning hammasini kuzatib borishga qodir emas. Bu faqat ularga murojaat qilganlar uchun mumkin.
Amalda ishlar qanday ishlaydi
Nazariya yaxshi ekanligi aniq, lekin harakat qilish kerak. Ya'ni, siyosatni emas, oddiy fuqarolarni qiziqtiradigan voqealar. Nima ular? Korrupsiyaga qarshi kurash chora-tadbirlariga kiritilgan qator sohalar mavjud. Mana ular:
- mas'ulni aniqlash;
- oldini olish;
- xavfni baholash;
- manfaatlar to'qnashuvini aniqlash va bartaraf etish;
- odil muomalani ta'minlaydigan standartlarni ishlab chiqish va amaliy qo'llash;
- korrupsiyaga qarshi faoliyat sohasida huquqiy ta'lim;
- huquqbuzarlarni aniqlash va jazolash.
Bu fikrlarning barchasi bevosita har bir fuqaroga tegishli. Har qanday bosqichda, agar u huquqbuzarlik guvohi (bilmagan holda ishtirokchi) bo'lsa, ishga kirishishi mumkin. Rossiyada korruptsiyaga qarshi siyosat ham maxsus organlar va jamoatchilik o'rtasidagi yaqin hamkorlik tamoyillari asosida qurilgan. Masalan, buni Butunrossiya milliy fronti faoliyati amaliyotida ham ko‘rish mumkin. Unga kiritilgan shaxslar, jumladan, korruptsiyaning oldini olish maqsadida mansabdor shaxslarni nazorat qilish bilan shug'ullanadilar.
Manfaatlar to'qnashuvi
Bu fikrni batafsilroq muhokama qilish kerak. Manfaatlar to'qnashuvi - mansabdor shaxs uning natijalaridan shaxsiy manfaatdorligi tufayli o'z vazifalarini vijdonan bajara olmaydigan holat. Ya'ni, qaror qabul qilganda, inson uning farovonligi uning mazmuniga bog'liqligini tushunadi. Bu manfaatlar to'qnashuvi. Uni aniqlash va bartaraf etish korrupsiyaga qarshi siyosatning muhim yo‘nalishlaridan biridir. Masala oddiy emas. Axir har bir mansabdor shaxsning shaxsiy ishi, aloqalari haqida ma’lumot bo‘lishi shart. Umuman olganda, korrupsiyaga qarshi kurash barqaror va kuchli davlat qurish tamoyillaridan biridir.
