Agar davlat iqtisodining ahvoli xorijlik investorlar uchun mutlaqo yoqimsiz boʻlsa, bu vaziyatdan chiqish yoʻllaridan biri bu mamlakat hududida tashkil etilgan maxsus zonalardir. Ushbu alohida hududlar doirasida butunlay boshqacha sanoat, investitsiya, soliq va tarif siyosatini olib borish mumkin.
Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari nima? Nima uchun ular yaratilgan? Nega bunday joylar investorlar uchun jozibador va ular davlatga qanday foyda keltiradi? Ushbu va boshqa savollarga ushbu maqola doirasida javob berishga harakat qilamiz.
Maxsus zonalar
Bunday hududlarni yaratishda eng yaxshi tajriba, albatta, Yevropa mamlakatlariga tegishli. Shunga qaramay, Rossiya ham bu sohada jiddiy salohiyatga ega. Bugungi kunga qadar mamlakatda yigirmadan ortiq EIZlar ro'yxatga olingan. Rossiyaning asosiy maxsus iqtisodiy zonalarini bir necha turlarga bo'lish mumkin:
- sanoat;
- turist;
- logistika;
- texnologik.
Birozdan keyin biz EIZ turlari haqida batafsilroq gaplashamiz. Va endi ular haqida gapiraylik. Manzil. Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari Karachay-Cherkesiya, Adigeya, Kabardino-Balkariya va Dog'istondagi hududlarni o'z ichiga oladi. Bunga Kaliningrad viloyati ham kiradi. Yangi yaratilganlar qatoriga Qrim yarim oroli ham kiradi.
Asosiy tushunchalar
Bu sohada juda chalkash terminologiya mavjud. Keling, bir oz ko'rib chiqaylik. Siz bunday iboralarni bir necha marta eshitgansiz:
- maxsus iqtisodiy zona;
- erkin iqtisodiy hudud;
- erkin savdo zonasi;
- maxsus iqtisodiy zona.
Ularning barchasi nimani anglatishini qanday tushunasiz? Bu erda hech qanday murakkab narsa yo'q. Yuqorida aytilganlarning barchasi bir xil hodisa uchun turli xil nomlardir. Bu erda istisno, ehtimol, erkin savdo zonasi bo'lishi mumkin. Bu tushuncha ham erkin hududni anglatadi, lekin ancha kichikroq. Odatda, erkin savdo zonasi dengiz yoki havo portlaridagi jismonan alohida hudud bo‘lib, bu yerda umuman bojxona to‘lovi olinmaydi. Klassik misol - Duty Free.
SEZ tashkil etishning maqsadlari va shartlari
Rossiyaning maxsus iqtisodiy zonalari - bu alohida huquqiy maqomga ega bo'lgan butun hududlar (tumanlar, viloyatlar, respublikalar). Ular o'zlarining imtiyozli iqtisodiy shartlariga ega. Qoida tariqasida, ular mahalliy yoki xorijiy investorlar uchun juda foydali. EIZ hududida xo‘jalik faoliyatini amalga oshiruvchi barcha yuridik shaxslar uning rezidentlari deb ataladi.
SEZ yaratish uchun ba'zi shartlar talab qilinadi:
- yaxshi geografik joylashuvhudud;
- ishlab chiqish uchun boʻsh joy mavjudligi;
- rivojlangan infratuzilma;
- etarli malakaga ega inson resurslarini jalb qilish;
- mintaqalararo va xalqaro munosabatlarni rivojlantirish imkoniyati;
- tarixiy faoliyatning mavjudligi.
Nima uchun maxsus zonalar kerak
Rossiyaning barcha maxsus iqtisodiy zonalari strategik muammolarni hal qilish uchun yaratilgan. Bunday hududlarni tashkil etish ham butun mamlakat rivojiga, ham uning alohida hududlari hayotini yaxshilashga xizmat qiladi. EIZ tashkil etish bilan davlat quyidagi vazifalarni hal qiladi:
- yetarli malakaga ega boʻlgan fuqarolar uchun koʻplab yangi ish oʻrinlarini yaratish;
- mamlakatga chet el kapitalini jalb qilish;
- mahalliy ishlab chiqaruvchilarni ilgʻor texnologiyalar, ishlab chiqarish, infratuzilmaga sarmoya kiritishga ragʻbatlantirish;
- mamlakatda intellektual salohiyatni saqlab qolish;
- mahalliy ishlab chiqaruvchini rivojlantirish va qoʻllab-quvvatlash.
Maxsus iqtisodiy zonalarni rivojlantirishda ishtirok etuvchi rezidentlar ham oʻziga xos imtiyozlarga ega:
- ma'muriy va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirish uchun imtiyozli soliqlardan foydalaning;
- turli bojlar, ijara stavkalari va boshqa toʻlovlarni tejang, yanada raqobatbardosh mahsulot yarating;
- malakali kadrlarni jalb qilish imkoniyatiga ega;
- oʻz xarajatlarini minimallashtirish orqali daromadlarini oshiring.
Bundan tashqari, EIZda infratuzilmani qurish davlat tomonidan koʻpincha amalga oshiriladi.o'z mablag'lari hisobi. Shuningdek, aholining yukini kamaytiradi.
SEZning mohiyati nimada?
Siz allaqachon tushunganingizdek, Rossiyaning barcha maxsus iqtisodiy zonalari (ularning ro'yxati juda katta) yangi hududlar va tarmoqlarni rivojlantirish yoki rivojlantirishga yordam beradi. Tadbirkorlar o‘z bizneslarini tezda yangi sharoitlarga moslashtirishlari uchun alohida rejim yaratilmoqda. Klassik misol - Qrim. Bu butunlay yangi hudud bo'lib, u erda barcha biznes uzoq vaqt davomida Ukraina qonunlariga moslashtirilgan. Endi tadbirkorlarga uni qayta yo'n altirish uchun vaqt va imtiyozlar kerak. Shuning uchun davlat soliqlarni kamaytiradi, bojxona to'lovlari tizimini soddalashtiradi, sug'urta tizimini moslashtiradi va ro'yxatga olishni soddalashtiradi. Boshqa hududlarda ham xuddi shunday.
Foydalar
EIZ rezidentlari uchun imtiyozli iqtisodiy sharoitlar mavjud. Masalan, bular:
- savdo sohasidagi imtiyozlar - import qilinadigan xom ashyo yoki ehtiyot qismlarga boj olinmaydi, agar ular qayta sotish uchun emas, balki yakuniy mahsulotni ishlab chiqarish uchun zarur bo'lsa;
- investitsion imtiyozlar va soliq imtiyozlari - soliq stavkalarini pasaytirish yoki ularning to'liq yo'qligi, valyuta nazoratini qisqartirish;
- chet elliklar uchun ishlab chiqarish aktivlariga egalik huquqiga nisbatan juda kam yoki cheklovsiz;
- ish joyi jihozlari, ish haqi, xavfsizlik masalalari va boshqalar uchun soddalashtirilgan standartlar;
- arzon binolar va yer - omborlar va ishlab chiqarishni jihozlash imkoniyatiminimal ijara narxida binolar;
- koʻngilochar va arzon xizmatlar va infratuzilma – kommunal subsidiyalar, arzon gaz, suv, elektr energiyasi, taʼmirlangan yoʻllar, transport xizmatlari koʻrsatish;
- atrof-muhit ifloslanishining past standartlari, uni muhofaza qilish;
- ko'p sonli arzon ishchi kuchining mavjudligi, kasaba uyushmalari va ishchilarning boshqa tashkilotlarining yo'qligi;
- bozorlarga ochiq kirish - ham ichki, ham tashqi;
- uzoq muddatli daromad solig'isiz;
- bojxona tartib-taomillarini bevosita korxona hududida amalga oshirish yoki ruxsatnomalarni tezkorlik bilan olish va h.k.
Maxsus iqtisodiy zonalar turlari
Aytganimizdek, alohida iqtisodiy sharoitga ega boʻlgan barcha zonalarni shartli ravishda quyidagi turlarga boʻlish mumkin:
- sanoat ishlab chiqarishi - ma'lum bir guruh tovarlarni ko'p miqdorda ishlab chiqarishga yo'n altirilgan ulkan komplekslar;
- erkin savdo zonalari - bojxona xizmatining yurisdiktsiyasiga kirmaydigan hududlar; bunday zonalarda nafaqat mahsulotlarni sotish, balki uni saqlash, sinovdan o'tkazish, qadoqlash va hokazolar ham amalga oshiriladi;
- turizm - turizm sohasi rivojlanayotgan, tadbirkorlar uchun alohida sharoitlar mavjud hududlar;
- xizmat - maxsus shartlarda amalga oshiriladigan eksport-import va moliyaviy faoliyat amalga oshiriladigan hududlar; klassik misol - offshor zonalar;
- ilmiy-texnik, innovatsion - texnoparklar, maxsus zonalarsharoitlar, ishlanmalar va ilmiy tadqiqotlar ma'lum bir boshqaruv sohasida amalga oshiriladi.
Alabuga
Endi Rossiyadagi ayrim EIZlarni batafsil koʻrib chiqamiz. Keling, "Alabuga" EIZ IP bilan boshlaylik. Ushbu sanoat ishlab chiqarish zonasi Tatariston Respublikasida, Yelabuga shahridan unchalik uzoq bo'lmagan joyda, Naberejnye Chelnidan atigi 25 km uzoqlikda joylashgan.
Bu yerda ixtisoslik juda xilma-xil:
- avtobuslar va avtomobil butlovchi qismlarini ishlab chiqarish;
- maishiy texnika ishlab chiqarish;
- farmatsevtika ishlab chiqarish;
- mebel yasash;
- yuqori texnologiyali kimyoviy ishlab chiqarish;
- samolyot qurilishi.
Bu hududda 42 nafar aholi roʻyxatga olingan boʻlib, jami 4,5 mingdan ortiq kishi ish bilan taʼminlangan. Zonaning maydoni 20 kvadrat kilometr.
Ushbu majmua rezidenti boʻlish uchun sizga kerak:
- kompaniyangizni Yelabuga munitsipaliteti hududida ro'yxatdan o'tkazing;
- EIZ rahbariyati bilan birinchi yil davomida o'z mablag'lariga kamida 1 million evro miqdorida investitsiyalar kiritish majburiyatini olgan shartnoma imzolash va shartnomaning butun muddati uchun umumiy investitsiyalar - kamida 10 million yevro.
Alabuga iqtisodiy zonasi rezidentiga aylangan tadbirkorlar quyidagi imtiyozlarga ishonishlari mumkin:
- xorijiy uskunalar QQS va bojxona toʻlovlarisiz joylashtiriladigan erkin bojxona zonasi;
- eksportda eksport boji olinmaydiishlab chiqarilgan mahsulotlar;
- transport, yer soligʻi va respublika byudjetiga boshqa toʻlovlarni toʻlashdan toʻliq ozod qilish;
- daromad solig'i stavkasi birinchi besh yilda atigi 2%, ikkinchi besh yilda - 7%, keyin 2055 yilgacha - 15,5%;
- yer uchastkalari juda qulay narxda, uchastka chegarasiga olib kelingan muhandislik kommunikatsiyalaridan bepul foydalanish elektr, gaz, issiqlik, kanalizatsiya;
- mulk solig'i va boshqa imtiyozlardan ozod qilish.
SEZ "Dubna"
Bu texno-innovatsion zona boʻlib, 2005-yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 781-son qarori asosida yaratilgan.
Dubna EIZ hududi qariyb 200 gektar maydonga ega va uch qismga bo'lingan:
- dasturchilar shahri;
- nanotexnologiya platformasi;
- Yadro fizikasi texnologiyasi sohasi.
Ushbu EIZning ustuvor yoʻnalishlari:
- murakkab texnik tizimlarni loyihalash;
- biotexnologiya;
- murakkab tibbiy texnologiya;
- axborot texnologiyasi;
- kompozit materiallar;
- yadro fizikasi va nanotexnologiya.
Yakka tartibdagi tadbirkorlar ham, tijorat tashkilotlari ham ushbu zona rezidenti boʻlishlari mumkin. Faqatgina unitar korxonalar va xorijiy firmalar bundan mustasno. "Dubna" EIZ rezidenti bo'lish uchun siz munitsipalitet hududidagi korxonani ro'yxatdan o'tkazishingiz va amalga oshirish faoliyati to'g'risida hokimiyat bilan shartnoma tuzishingiz kerak.
Bu yerda yashovchilarmaxsus iqtisodiy zona soliqqa tortish va boshqa turdagi qo'llab-quvvatlash sohasidagi imtiyozli shartlarga ham tayanishi mumkin. Soliq imtiyozlari quyidagilar bo'lishi mumkin:
- xorijga tovarlar eksport qilishda QQS olinmaydi;
- 2018-01-01 yilgacha federal byudjetga daromad solig'ining nol stavkasi;
- 13, 5% - mahalliy byudjetga toʻlanadigan daromad soligʻi;
- 14% - byudjetdan tashqari jamgʻarmalarga toʻlovlar;
- 0% - yer solig'i stavkasi 5 yilga, mol-mulk solig'i - 10 yilga, transport solig'i - 5 yilga.
Shuningdek, rezidentlar boshqa imtiyozlarga ham ega:
- bino va yerni imtiyozli ijaraga olish;
- muhandislik tarmoqlari va kommunikatsiyalariga bepul ulanish;
- er uchastkalari uchun hujjatlarni rasmiylashtirish tezlashtirilgan;
- erkin bojxona zonasi;
- yuqori tezlikdagi ma'lumotlarni uzatish tizimlari.
Bundan tashqari, rezidentlarga erkin bojxona zonasi shartlari taklif etiladi, bunda ular chet el tovarlari uchun import boji va Rossiya tovarlarini eksport qilishda QQS toʻlamaydilar.
Oltoy vodiysi
SEZ TRT "Oltoy vodiysi" sayyohlik va dam olish zonasi. U 2007 yil fevral oyida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 67-son qarori asosida tashkil etilgan. Imtiyozli lavozim 49 yil muddatga beriladi.
Bu zona Oltoy Respublikasining markazi Togʻli Oltaysk shahridan 12 km uzoqlikda joylashgan. Bu yerda 2,5 mingga yaqin kishi yangi ish bilan ta’minlandi. Hudud o'ziga xoslikni taklif etadiaholisi uchun imkoniyatlar. Hamkorlik davlat va xususiy sheriklik tamoyillari asosida qurilgan. Bu shuni anglatadiki, barcha zarur infratuzilmani yaratish byudjet mablag‘lari hisobidan moliyalashtiriladi, turistik obyektlarni yaratish esa xususiy sarmoya ulushiga to‘g‘ri keladi.
Davlat muhim ma'muriy imtiyozlarni kafolatlaydi:
- investitsiya loyihalarini amalga oshirishga aralashmaslik;
- soddalashtirilgan tekshirish formati;
- bir darcha;
- tartibga solinadigan huquqiy maqomga ega er uchastkalari ijarasini roʻyxatdan oʻtkazish.
Investorlar soliq imtiyozlarini ham kutishadi:
- 0% - mulk solig'i stavkasi, shuningdek 5 yil uchun yer solig'i;
- er ijarasi uchun toʻlov - ularning kadastr qiymatining 2% dan koʻp boʻlmagan miqdorda;
- transport solig'i stavkasini pasaytirish;
- daromad solig'ini 15,5% gacha kamaytirish.
Turkuaz Katun
SEZ TRT "Turkuaz Katun" - yana bir dam olish va sayyohlik hududi. U mavjud bo'lganlar orasida eng katta maydonga ega - 3326 gektar. "Turkuaz Katun" ikki qismga bo'lingan tabiiy va ekstremal tog' turizmining birinchi va eng yirik zonasi sifatida joylashgan. Birinchisi yoshlar uchun. Chang'ichilar, alpinistlar, rafters, trekerlar, yoshlar mehmonxonasi va boshqa moslashtirilgan infratuzilma markazlari mavjud. Ikkinchisi boy sayyohlar uchun. Qulay va qimmat mehmonxonalar va boshqa qulayliklar mavjud.
Ushbu iqtisodiy zona, aslida endigina rivojlana boshlayapti, lekin allaqachon katta miqdordajozibador shartlarda pul investitsiya qilishga tayyor investorlar. Axir bu yerda rezidentlarga imtiyoz va afzalliklar ham taqdim etiladi.
Titan vodiysi
Sverdlovsk viloyatida yaratilgan "Titan vodiysi" EIZ ham juda o'ziga xosdir. EIZning yo'nalishi - Rossiya Federatsiyasi hududida eksklyuziv bo'lgan titan sanoati. Bu yerda jahon andozalari darajasida mahsulot ishlab chiqarish va yuqori texnologiyali qayta ishlashga yo‘n altirilgan korxonalarga salmoqli imtiyozlar berilmoqda. Bu yerda titanni qayta ishlash va undan mahsulotlar ishlab chiqarish, metallurgiya majmualari va mashinasozlik uchun uskunalar ishlab chiqarish, qurilish materiallari ishlab chiqarish ustuvor tarmoqlar hisoblanadi.
Ulyanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" shuningdek, mashinasozlik va asbobsozlik bilan shug'ullanadi. Bu yerda quyidagi tadbirlar sharaflanadi:
- asbob yasash, elektronika ishlab chiqarish;
- aerokosmik;
- samolyotga texnik xizmat koʻrsatish;
- elektr jihozlarini ishlab chiqarish;
- kompozit materiallar ishlab chiqarish;
- muhandislikning boshqa sohalari.
Xulosa qilib, ma'lum bir EIZ hududida faoliyat yurituvchi norezident tadbirkorlar haqida aytmoqchiman. Ko'pincha ular rezidentlar uchun berilgan imtiyozlarning bir qismiga ishonish imkoniyatiga ega, chunki ularning faoliyati uchun shartlar EIZ rahbariyati bilan kelishilishi kerak.
Masalan, Kaliningrad viloyati kabi iqtisodiy zonada pasaytirilgan daromad soligʻi qoʻllaniladi.iqtisodiy faoliyat turi va mahsulot guruhidan qat'i nazar, barcha korxonalarga mutlaqo. Shuning uchun biznesni boshlash EIZ hududida eng qiziqarli hisoblanadi. Albatta, pul ishlash haqida gap ketganda.
