Moliya vazirligi: funktsiyalari, vazifalari, tuzilishi va mazmuni

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:23

Moliya vazirligi federal ijro etuvchi organ hisoblanadi. Moliya vazirligining asosiy vazifalari yagona davlat moliya siyosatini ishlab chiqish va moliyani tashkil etish sohasida rahbarlik qilishdan iborat.

Tarix

Moliya vazirligi xodimlarining tarixiy o'tmishdoshlari knyazlik daromadlarining ishonchli saqlovchilari - g'aznachilardir. 16-asrga kelib, G'aznachilik buyrug'i paydo bo'ldi va faqat 1812 yilda Moliya vazirligi tuzildi. 1917 yildan boshlab u bir qator o'zgarishlarni boshdan kechirdi - u Respublika Moliya Xalq Komissarligiga aylandi, unga SSSR Ittifoq respublikalari Moliya vazirliklari kirdi, Iqtisodiyot vazirligi bilan birlashtirildi, 1992 yilgacha u yana bir marta mustaqil federal organ, u hozirgacha saqlanib qolgan.

Tuzilishi

Moliya vazirligi rahbari Prezident tomonidan tayinlanadigan vazir hisoblanadi. U o'ziga ishonib topshirilgan federal organning ishi uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Unga yordam berish uchun hukumat 16 nafar deputatni saylaydi. Ular soliq xizmati va bojxona qo‘mitasi rahbarlari, shuningdek, boshqa mansabdor shaxslar bilan birgalikdavazir rais sifatida kengash.

Vazirlik markaziy apparati 20 ga yaqin boshqarmalarni oʻz ichiga oladi, ularning har biri oʻziga xos vazifalarni hal qiladi. Umuman olganda, Moliya vazirligi o'z vazifalarini quyidagi yo'nalishlarda amalga oshiradi.

Moliya

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining vazifalari va funktsiyalarining to'liq ro'yxati juda katta, ammo birinchi band har doim moliyani huquqiy tartibga solishdir. Shunday qilib, davlat jamiyat taraqqiyotiga olib keladigan iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa dasturlarni hal qilish uchun pul mablag'laridan oqilona foydalanishni nazorat qilishi mumkin.

Bu faoliyat nafaqat moliyaviy, balki konstitutsiyaviy va ma'muriy huquq bilan ham tartibga solinadi. Moliya sohasiga davlat va munitsipal resurslar, xususan, tashkilotlar va korxonalardan soliq to'lovlarida ifodalangan mablag'lar kiradi.

Tartibga solish imperativ usul bilan amalga oshiriladi. Moliya vazirligi kelib tushayotgan toʻlovlar hisobidan davlat mablagʻlarini shakllantirish, ularni turli hududlar oʻrtasida taqsimlash va keyinchalik maqsadli dasturlarga sarflanishini nazorat qiladi.

Byudjet faoliyati

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining funktsiyalari byudjet faoliyatiga ham tegishli. U moliyaviydan ko'ra torroq bo'lib, ikkinchisining yo'nalishlaridan biri sifatida taqdim etilishi mumkin. Ushbu faoliyat doirasida Moliya vazirligi turli hududiy darajadagi muammolarni hal qilish uchun byudjetning taqsimlanishini nazorat qiladi. Bundan tashqari, agar davlat resurslari butun mamlakat bo'yicha hisoblansa vabyudjet faoliyati bo'yicha u tomonidan qabul qilingan normativ hujjatlar hamma joyda taqsimlanadi, keyin alohida munitsipalitetda chiqarilgan aktlar qoidalariga rioya qilish faqat unda talab qilinadi. Moliya vazirligining boshqa funktsiyalari soliq, sug'urta, valyuta va bank faoliyatini tartibga solishdir.

Byudjet tashkiloti

Moliya vazirligining nazorat funktsiyalari moliyaga ta'sir qiladi, ammo bu sohada turli bo'limlar yanada aniq vazifalarga ega, masalan, federal byudjetni tayyorlash va ijrosini tashkil etish. Ushbu faoliyat doirasida hisobotlar tayyorlanadi, moliyaviy yil uchun resurslarni rejalashtirish va kelajakdagi daromadlarni prognozlash amalga oshiriladi, pul tushumlarining qonun hujjatlaridagi o'zgarishlarga bog'liqligi to'g'risida hisobotlar tuziladi. Xuddi shu bo'lim xarajatlarni ham nazorat qiladi, ya'ni mablag'larni taqsimlash rejasi tuziladi, mumkin bo'lgan to'lovlarning maksimal miqdori vaqtlar bo'yicha hisoblab chiqiladi.

Byudjetlararo munosabatlar

Moliya vazirligining navbatdagi vazifasi va funksiyasi tegishli darajadagi byudjet tadbirlari bilan birga mamlakat, viloyatlar davlat hokimiyati organlari va mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organlari oʻrtasidagi munosabatlarni tartibga solishdan iborat. To'liq nazorat qilish uchun barcha xarajatlar oldindan taqsimlanadi va doimiy ravishda belgilanadi. Subyektlarning byudjet huquqlari, shuningdek, munitsipalitetlarning daromadlari bir-biriga tenglashtiriladi. Ularning federal resurslar bilan aloqasi bir xil ahamiyatga ega, shuning uchun moliyaviy yordam va soliq toʻlovlari stavkalari bir xil metodologiya boʻyicha hisoblanadi.

Kredit uyushmalari

Kredit maydonini tartibga solishhamkorlik Rossiya Moliya vazirligining yana bir vazifasidir. Yuridik yoki jismoniy shaxslarning ixtiyoriy birlashmasining o'zaro moliyaviy yordam ko'rsatish maqsadida tashkil etilgan, bir-biriga qarz berish va mablag'larning umumiy balansini tejashda ifodalangan faoliyati Federal qonun bilan tartibga solinadi. Moliya vazirligining ushbu sohadagi vakolat va funksiyalari normativ-huquqiy hujjatlarni tasdiqlash, kredit uyushmalarining davlat reestrini yuritish, ularning faoliyatini nazorat qilish va hamkorlikda ishtirokchilar sonini ko‘paytirishdan iborat. Bu vazifalar hukumat qarori bilan federal vazirlikka yuklangan.

Mikromoliya

Rossiya Federatsiyasi yangi boshlanuvchi tadbirkorlarga moliyaviy xizmatlar ko'rsatishni ta'minlaydi. Ushbu soha davlat uchun katta ahamiyatga ega, chunki boshlang'ich kapitalsiz va kredit tarixidan qat'i nazar, biznesni boshlash imkoniyati korxonalar sonining ko'payishi va soliq tushumlarining ko'payishini rag'batlantiradi. Mikromoliya deb ataladigan ushbu faoliyatni tartibga solish ham Moliya vazirligining asosiy vazifalaridan biridir. Mikromoliya tashkilotlari kredit berish hajmi, tartibi va shartlarini o'zboshimchalik bilan belgilay olmaydi, bu faoliyat Federal qonun bilan tartibga solinadi.

Moliya bozorlari

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining moliya bozoridagi funktsiyalari vaqtincha bo'sh kapitalni safarbar etish, kreditlar berish, pul almashinuvi va ishlab chiqarish jarayonida mablag'larni joylashtirishni tartibga solishga qisqartiriladi. yoki tarmoqlar o'rtasida taqsimlash. Bu ikkala bank moliyalashtirish uchun ham amal qiladi,shuningdek, qimmatli qog'ozlar bozori. To'g'ri chora-tadbirlar va to'g'ri nazorat qilish butun iqtisodiyot samaradorligini oshirishga yordam beradi, shuning uchun Moliya vazirligi davlatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozlarini va pul-kredit siyosati bo'yicha takliflarni ishlab chiqishda ishtirok etadi, shuningdek, uni takomillashtirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshiradi. moliya bozoridagi operatsiyalar.

Qimmatli qog'ozlar bozori

Moliya vazirligining qimmatli qog'ozlar bozoridagi funktsiyalari uning agenti - Rossiya banki tomonidan amalga oshiriladi. Tartibga solish qimmatli qog'ozlar muomalasi bo'yicha iqtisodiy munosabatlarda ishtirok etuvchi tomonlarning moliyaviy xavfsizligini ta'minlash va tartiblarni standartlashtirish orqali amalga oshiriladi. Bu investorlarni himoya qilish va bozorlarning samarali ishlashini ta'minlaydi, iqtisodiyotga salbiy ta'sir va monopoliyalarning shakllanishi minimallashtiriladi. Aksiyadorlarni ogohlantirish tizimi va boshqaruvning bo‘lajak o‘zgarishlari, yangi strategiyalar va boshqa muhim insayder ma’lumotlari ayniqsa diqqat bilan tekshiriladi.

Davlat qarzi

Byudjet taqchilligi bilan xalqaro huquq sub'yektlariga, masalan, boshqa mamlakatlarga rubl va xorijiy valyutadagi qarzlar bilan ifodalangan davlat qarzi shakllanishi mumkin. Qarzlar va to'lovlar rejalashtiriladi va hisobga olinadi. Ularni tugatish asosiy qarz miqdorini davriy qisman hisobdan chiqarish va uning hajmini kamaytirish, to'lash shartlarini o'zgartirish, to'lovlarni kechiktirish orqali mumkin. Bundan tashqari, davlat o'z qarzini uchinchi shaxslarga sotishi mumkin, buning natijasida kreditor o'zgaradi. Qisqacha aytganda, bu holatda Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining vazifalarisanab o'tilgan jarayonlarni huquqiy tartibga solish deb ta'riflash mumkin.

Harbiy va huquqni muhofaza qilish xizmati

Milliy mudofaa, huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligi sohasidagi huquqiy tartibga solish Moliya vazirligi faoliyatining ustuvor yoʻnalishlaridan biridir. Vazirlik funktsional tasnifning tegishli bo'limlari bo'yicha federal byudjet loyihasi parametrlarini shakllantiradi, harbiy-texnikaviy hamkorlik, jamoaviy xavfsizlik, xalqaro tashkilotlarning byudjetlariga ulushli badallarni to'lash majburiyatlari to'g'risidagi xalqaro shartnomalar loyihalari bo'yicha xulosalar tayyorlaydi. koinot va atom energiyasidan foydalanish, kimyoviy qurollar va boshqa ba'zi qurollarni yo'q qilish

Boshqa tashkilotlar bilan bir qatorda Moliya vazirligi harbiy mahsulotlar bilan bogʻliq tashqi savdo faoliyatining yagona siyosatini nazorat qiladi, milliy mudofaa va davlat xavfsizligiga sarmoya kiritadi, harbiylar uchun ijtimoiy kafolatlarni amalga oshirishni takomillashtirish mexanizmlarini taklif qiladi. xususan, uy-joy qurilishi.

Auditorlar tashkilotlari

Moliyaviy hisobotlarning ishonchliligini mustaqil tekshirish va baholash faoliyati ham Moliya vazirligining yurisdiktsiyasiga kiradi. Federal organ auditorlik faoliyati to'g'risidagi qonunni qabul qilish tashabbusi bilan chiqdi, buning natijasida majburiy litsenziyalash o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarga (SRO) kirish bilan almashtirildi. Moliya vazirligi zimmasiga tashkilotlar tomonidan normativ-huquqiy hujjatlar talablariga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirish, shuningdekauditorlik xizmatlari bozori holatini tahlil qilish, ularning reestrini yuritish, SRO tarkibi va soni bo‘yicha takliflar tayyorlash, malaka sertifikatlarini berish bo‘yicha qarorlar qabul qilish.

Moliyaviy hisobot

Auditorlik faoliyati buxg alteriya hisobi va moliyaviy hisobotga tegishli bo'lganligi sababli, ushbu sohani nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining asosiy funktsiyalariga kiritilgan. Vazirlik taqdim etilgan ma'lumotlarning ekspertizasini tashkil qiladi, qonunlar va normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tayyorlashda ishtirok etish uchun o'zini o'zi tartibga soluvchi va boshqa jamoat tashkilotlarini jalb qiladi, kengash tarkibini tasdiqlash va uning ishini ta'minlash uchun boshqa federal organlar bilan o'zaro hamkorlik qiladi. Faoliyat sohasi bir davlat bilan chegaralanib qolmaydi, Moliya vazirligi ham xalqaro buxg alteriya standartlarini ishlab chiqishda ishtirok etadi.

Qimmatbaho metallar va toshlar muomalasi

Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni ishlab chiqarish, qayta ishlash va muomalaga chiqarish ham Moliya vazirligi ishtirokida amalga oshiriladi. Bozorning ishi tegishli Federal qonun bilan tartibga solinadi, uning moddalariga muvofiq zargarlik buyumlari davlat, uning sub'ektlari yoki munitsipalitetlari tomonidan boshqarilishi va jismoniy va yuridik shaxslarga tegishli bo'lishi mumkin. Oltin, kumush, platina, shuningdek, palladiy, iridiy, rodiy, ruteniy va osmiy, tabiiy qimmatbaho toshlar va marvaridlarning buxg alteriya narxlarini hisoblash har kuni yangilanadi va rublda ko'rsatiladi. Bu buxg alteriya hisobi uchun zarur.

Bojxona siyosati

Moliya vazirligining davlatni rivojlantirish vazifalaribojxona to'lovlari va tovarlar qiymatini aniqlash sohasidagi siyosat uning bo'limlaridan biri tomonidan amalga oshiriladi. Shuningdek, u oʻz uzumzoridan qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi bundan mustasno, alkogolli ichimliklar aylanmasini boshqaradi.

Bojxona va tariflarni tartibga solish Moliya vazirligining muhim vazifalaridan biridir, chunki bu orqali milliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilish va davlat byudjetiga mablagʻlar tushishini taʼminlash mumkin. Bojxona ishi sohasida Moliya vazirligining boshqarmasi normativ-huquqiy hujjatlar loyihalarini tasdiqlashga tayyorlaydi va muvofiqlashtiradi.

Pensiyalar

Pensiya jamg'armalarini shakllantirish va ularni amalga oshirish uchun Moliya vazirligi mas'uldir. Bu davlat va nodavlat pensiya ta'minoti uchun ham amal qiladi. Moliya vazirligi pensiya jamg'armalarining umumiy miqdorini baholaydi va to'lovlar uzoq muddatga hisoblab chiqilishi uchun ularning ishini tartibga soladi. Xususan, Moliya vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, pensiya yoshini oshirish bilan bog'liq joriy islohot federal byudjetdan o'tkazmalarni qisqartirish va PFRning o'z daromadlarini 6,8% gacha oshirishga qaratilgan, bu esa ijobiy ta'sir ko'rsatadi. pensionerlarning farovonligi.

Qimor va lotereyalarni nazorat qilish

Lotereya faoliyati va qimor oʻyinlarini tashkil etish davlat nazoratida. Bu shuni anglatadiki, sanoat doimiy ravishda o'yin jihozlarining texnik holatini, ularga muvofiqligini tekshiradiqimor o'yinlari muassasalariga qo'yiladigan talablar, tushumdan maqsadli foydalanish. Noqonuniy qimor o'yinlari jiddiy jazoga tortiladi, bu qonunchilikning, xususan, "Lotereya to'g'risida"gi qonunning takomillashtirilishi bilan yanada qattiqroq bo'ladi.

Moliya vazirligi oʻtkazish qoidalarini belgilaydi, tushumdan maqsadli ajratmalarni nazorat qiladi. Ikkinchisi ijtimoiy ahamiyatga ega ob'ektlar va tadbirlarni (birinchi navbatda sport) moliyalashtirishga ketishi kerak. Lotereya operatori tomonidan yillik natijalar hisobotini yashirish maʼmuriy jarimaga tortiladi.

Manosi

Shunday qilib, Moliya vazirligining vazifalari koʻp va xilma-xildir. Uning bo‘limlarining yaxshi muvofiqlashtirilgan ishi byudjet tizimini takomillashtirish va uni rivojlantirish, yagona siyosatni amalga oshirish va moliyani ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlariga jamlash imkonini beradi.