Moliya vazirligi bu Ta'rifi, bajariladigan funktsiyalari, tashkil etilishi

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:19

MinFin - bu Rossiya Federatsiyasining asosiy moliyaviy nazorat organi bo'lgan Moliya vazirligining qisqartmasi. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi moliya, byudjet, soliq, bank, valyuta va sug'urta davlat sektorlarini tartibga soladi. Darhaqiqat, bugungi kunda Rossiya Moliya vazirligining buyrug'i Rossiya Prezidentining buyrug'idan keyin eng yuqori ijro ustuvorligiga ega va davlatning moliyaviy strategiyasini belgilaydi.

Moliyaviy tartibga solish organi Rossiyada qanday paydo bo'lgan

IX asrda, Kiev Rusi o'zining rivojlanish cho'qqisida bo'lganida, davlatga moliyaviy oqimlarni nazorat qiladigan odamlar kerak edi. Bu nafaqat pulni saqlash, balki hisobni yuritish, shuningdek, undan samarali foydalanish kerak edi. Bu maqsadlar uchun knyazning xazinadorlari bor edi. Shunisi e'tiborga loyiqki, xazinachilar 16-asrgacha to'laqonli amaldorlar hisoblanmagan, lekin shahzoda bilan sof ishonchli munosabatlarga ega edilar.

Allaqachon 1512 yilda shahzoda Vasiliy III qimmatbaho narsalarni saqlash va ishlab chiqarish, davlat xazinasiga xizmat ko'rsatish, davlatdan foydalangan holda moliyaviy operatsiyalarni qayta ishlash va rasmiylashtirish uchun yagona qoidalar to'plamini shakllantirdi.xazina. Bu qoidalar qonunchilik darajasida mustahkamlangan va keyinchalik “G‘aznachilik buyrug‘i” nomi bilan mashhur bo‘lgan.

Pyotr I ga qadar xazina tizimi beqaror edi. Ammo hokimiyat tepasiga kelganidan so'ng, u moliyaviy boshqaruv tizimini o'zgartirib, Senatni g'azna boshiga qo'ydi. Davlat moliyaviy regulyatori jadal rivojlandi va takomillashtirildi, shuning uchun 1802 yilda Rossiya imperiyasining Moliya vazirligi paydo bo'ldi, u zamonaviy Moliya vazirligining prototipiga aylandi.

To'liq huquqli tartibga solish mexanizmini yaratish

1917-yildagi Sotsialistik inqilob davridagi notinchlikdan soʻng, Respublika Moliya Xalq Komissarligi tuzilib, mahalliy viloyatlarga byudjetni tashkil etish va boshqarishda katta erkinlik berdi. Muxtoriyat SSSRda Ittifoq tarkibiga kirgan respublikalarning barcha moliyaviy tartibga soluvchi organlarini birlashtirgan SSSR Moliya vazirligi paydo bo'lgunga qadar 1946 yilgacha faoliyat ko'rsatdi.

SSSR parchalanganidan keyin 1992-yilda sobiq SSSR Moliya vazirligi ikkita boshqarmaga - Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligiga bo'linishi kerak edi. Keyinchalik, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiyot vazirligi Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi deb o'zgartirildi.

Moliya vazirligi qanday faoliyatni amalga oshiradi?

Rossiya Moliya vazirligi faoliyatini ko'rib chiqishni boshlaydigan birinchi narsa - bu davlat ta'minoti. O'z faoliyatida moliyadan foydalanadigan barcha davlat idoralari moliyaviy faoliyatni amalga oshirishning umumiy qoidalariga amal qilishlari kerakMoliya vazirligi tomonidan tashkil etilgan. Turli mulkchilik shaklidagi barcha korxonalar va tashkilotlarning buxg alteriya hisobi ham Rossiya Moliya vazirligi tomonidan belgilangan qoidalarga muvofiq yuritiladi. Bundan tashqari, Moliya vazirligi muntazam ravishda boshqarma va muassasalarda belgilangan qoidalarni buzish holatlarini tekshiradi.

Moliyaviy nazorat sohasida samarali boshqaruvni ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi, shuningdek, uning tegishli qo'mitalari bilan yaqindan hamkorlik qiladi.

Moliya vazirligi faoliyatining yana bir muhim qismi tashqi siyosatdir. Masalan, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi qimmatli qog'ozlar, bojxona tartibga solish, audit, qimmatbaho metallar va toshlar, investitsiyalar va hatto ko'chmas mulk sohasida nazoratni amalga oshiradi. Alohida-alohida, tartibga solish davlat moliyaviy regulyatori tomonidan amalga oshiriladigan nodavlat pensiya jamg'armalarini ta'kidlab o'tish joiz.

Moliya vazirligining tashkil etilishi boshqarmani alohida bo'limlarga bo'linishini nazarda tutadi, ularning har biri o'z yo'nalishi uchun javobgardir. Biroq, bundan tashqari, Rossiya Moliya vazirligi bir nechta avtonom bo'ysunuvchi organlarga ega:

• Federal G'aznachilik - federal byudjetni boshqarish funktsiyasini bajaradi.
• Federal soliq xizmati - soliqqa tortishni nazorat qiladi.
• Federal bojxona xizmati - bojxona xizmatlari faoliyatini nazorat qiladi.
• Rosalkogolregulirovanie - bu alkogolning iste'mol narxlarini tartibga soluvchi federal xizmat.

Kim javobgar2018 yilda Moliya vazirligi?

Bugungi kunda Rossiya Moliya vazirligi rahbari Anton Germanovich Siluanov hisoblanadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, u 2018 yil may oyidan boshlab Rossiya Federatsiyasi hukumati raisining birinchi o'rinbosari lavozimini ham egallab kelmoqda. Uning otasi German Mixaylovich SSSR parchalanganidan keyin Moliya vazirligining boshqarmalaridan birini boshqargan. Shu sababli, Anton Siluanov otasining ishini davom ettirishga qaror qildi va 1985 yilda Moskva moliya institutining moliya va kredit mutaxassisligi bo'yicha bitiruvchisi bo'ldi.

Institutni tugatgandan so'ng, Anton Germanovich Moliya vazirligiga ishga joylashdi va u erda ishonch bilan martaba zinapoyasiga ko'tarilib, kasbiy mahoratini oshirdi. 2003 yilda o'nlab lavozimlar o'zgargandan so'ng, Anton Siluanov Rossiya moliya vaziri o'rinbosari bo'ldi, keyin 2011 yil oxirida moliya vaziri etib tayinlandi va Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashiga taqdim etildi.

Anton Germanovichning shaxsiy hayotida ham hammasi yaxshi o'tdi. U baxtli nikohda yashaydi va 1999 yilda tug'ilgan o'g'li Glebni tarbiyalaydi. Anton Germanovich Instagram va Facebook ijtimoiy tarmoqlarida taxalluslar ostida akkauntlarni yuritishini bir necha bor tan olgan. Hozirgi Moliya vaziri mototsikl haydashga qiziqadi, nemis tilini yaxshi biladi va katta rekordlar to'plamiga ega.

Moliya vazirligining dolzarb muammolari: alohida e'tibor yo'nalishlari

Vladimir Putinning prezidentlik saylovidagi gʻalabasidan soʻng, inauguratsiyadan soʻng, u allaqachon qabul qilingan yangi farmonlar bilan Rossiya Federatsiyasining yangilangan hukumatiga murojaat qildi.umumiy nomi "may". Ushbu farmonlarda prezident Rossiya hukumati yaqin kelajakda duch kelishi kerak bo'lgan ko'plab dolzarb vazifalarni aytdi. Tezislar orasida Moliya vazirligidan zudlik bilan javob berilishini talab qiladigan tezislar ham bor edi. Bu pensiya islohoti, shuningdek, umumiy qurilish sohasidagi qonunchilikdagi o'zgarishlar.

Pensiya islohotida Moliya vazirligining roli

Rossiya hukumati hozirgi davlat pensiya tizimi eskirgan va yaqin kelajakda normal ishlay olmaydi degan xulosaga keldi. Rasmiylarga ko'ra, pensionerlarning real daromadlari kamayadi, shuning uchun davlat pensiya jamg'arishning yangi mexanizmlarini ishlab chiqishi kerak edi. Islohotni yaratish ishlari Moliya vazirligiga yuklangan.

Islohot qilinishi kerak boʻlgan mavzu shunchalik katta ediki, qonun loyihasi barcha vazirliklar va davlat idoralari ishtirokida ishlab chiqilgan.

Ishning natijasi Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining pensiyalarni tayinlash va to'lash sohasidagi Rossiyaning ayrim qonunlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risidagi qonun loyihasini yaratish to'g'risidagi buyrug'i edi. Tashabbusning asosiy tezisi pensiya yoshini erkaklar uchun 65 yoshga, ayollar uchun esa 63 yoshgacha oshirish edi. Eski qonunchilikdan yangisiga og'riqsiz o'tish uchun 2019 yildan boshlab pensiya yoshini bosqichma-bosqich oshirishga qaror qilindi.

2018-yil 26-sentabrda qonun loyihasi Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tomonidan qabul qilingan. Biroq, qabul qilinishidan oldin unga profil bo'yicha 300 dan ortiq o'zgartirishlar kiritilganqo'mitalar, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Xususan, Vladimir Putin Moliya vazirligiga maktub yo‘llab, unda ayollarning pensiya yoshini avval rejalashtirilganidek 63 yoshga emas, balki 60 yoshga oshirishni taklif qilgan.

Fikrlar ajratildi

Qonun loyihasining qabul qilinishi ommaviy norozilik va ommaviy noroziliklarga sabab boʻldi. Bir qancha siyosiy va ijtimoiy kuchlar hatto pensiya islohotini bekor qilish boʻyicha referendum oʻtkazmoqchi edi.

Pensiya jamg'armalariga yangi yondashuv Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotini dunyodagi eng yirik beshta iqtisodiyotga olib kirishi kerak. Biroq buning uchun yalpi ichki mahsulotning yillik hajmi kamida 5,5 foizga oshishi kerak. Moliya vazirligi buni to'liq amalga oshirilishi mumkin bo'lgan vazifa deb hisoblaydi.

Birgalikda qurilish muammosi

Mablag'larning yirik o'g'irlanishi, aldagan investorlar, yuqori darajadagi jinoiy tergov - bu va yana ko'p narsalar Rossiyaning aktsiyadorlik qurilish bozorida qadim zamonlardan beri hamroh bo'lib kelgan. Ammo 2019 yildan boshlab vaziyat o'zgarishi kerak, chunki Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining yangi buyrug'i ko'p qavatli uylarni qurish tamoyillarini butunlay o'zgartiradi.

Moliya vazirligidan samarali yechim

Agar ilgari aktsiyadorlar mablag'larni to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiquvchiga, ya'ni ishlab chiquvchiga o'tkazgan bo'lsa va aslida unga to'liq qaram bo'lgan bo'lsa, endi aktsiyadorlar mablag'larni maxsus bank depozit hisobvaraqlariga kiritadilar. Ushbu yondashuvning samaradorligi shundan iboratki, ishlab chiquvchi ishlab chiquvchilarning pullariga bevosita kira olmaydi.

Endi ishlab chiquvchilar tashqaridan mablagʻ yigʻishga majbur boʻladi va buning uchun eng yaxshi yechim kredit boʻladiqarz oluvchilarning pullari bilan ta'minlangan bankda. Shunisi e'tiborga loyiqki, eskrov hisoblari banklar tomonidan avtomatik ravishda sug'urta qilinadi va fors-major holatlarida aktsiyadorlarga pullari to'liq to'lanadi, ammo sug'urta 10 million rubldan ortiq bo'lmagan summalar uchun amal qiladi. Albatta, bu qaror Moliya vazirligi uchun oson bo‘lmadi, lekin bu masalada tartibga soluvchi organ aktsiyadorlar manfaatlarini birinchi o‘ringa qo‘ydi.

Koʻchmas mulk bozoridagi ekspertlar islohot koʻchmas mulk bozoriga katta yoʻqotishlar olib kelishini, biroq investorlarni firibgarlardan himoya qilishini allaqachon tan olishgan. Tahlilchilarning fikricha, ko‘plab kichik qurilish kompaniyalari sarmoya yetishmasligi sababli bozorni tark etishga majbur bo‘ladi. Bundan tashqari, bankdan kredit olayotganda, ishlab chiqaruvchi qo'shimcha foizlarni to'laydi, bu esa oxir-oqibatda tayyor mulkning qiymatini oshiradi. Kompaniyalar Rossiya Moliya vazirligiga birgalikda qurilish islohotini yumshatish talabi bilan bir necha bor xat yubordilar. Qonun loyihasining yakuniy variantida manfaatdor tomonlarning barcha so‘rovlari inobatga olingan.

Boshqa fikr ham bor. So'nggi bir necha yil ichida Rossiya ko'chmas mulk bozorida tayyor ko'chmas mulkka bo'lgan talab o'sdi va moliyaviy prognozlarga ko'ra, o'sishda davom etadi. Shu munosabat bilan ko‘chmas mulk narxlari oshmaydi, biroq ular islohot kuchga kirgandan keyin birinchi marta o‘zgarishi mumkin.

Valyuta muammolari

2017-yildan boshlab Rossiya Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki ishtirokida rubl kursini barqarorlashtirish va iqtisodiyotga tashqi ta’sirni kamaytirish maqsadida ichki bozordan chet el valyutasini sotib olishni boshladi. Rossiya iqtisodiyoti. 2018 yilning yozida Markaziy bank majbur bo'ldibyudjet qoidasini vaqtincha bekor qilish va Rossiya valyutasining yuqori volatilligi sababli Moliya vazirligi uchun chet el valyutasini sotib olishni to'xtatish. Bu chora jahon moliya bozorlarida Rossiya valyutasiga talabni kamaytirishga va rubl kursini barqaror ushlab turishga yordam berdi.

E’tiborli jihati shundaki, byudjet qoidasi doirasida chet el valyutasini xarid qilish rejalashtirilgan hajmlar bo’yicha amalga oshiriladi. 7-sentabrdan 4-oktabrgacha Markaziy bank Moliya vazirligi uchun rekord darajadagi 426,9 milliard rubl xarid qildi.

Moliya vazirligi qora oltinning Rossiya valyutasiga ta'sirini minimallashtirish maqsadida 2018 yilning yoz va kuz oylarida xalqaro fond bozorlarida neft narxining oshishi munosabati bilan chet el valyutasini xarid qilish hajmini ham oshirdi. butun mamlakat iqtisodiyoti.

Faqat sanktsiyalar emas

2018 nafaqat Rossiya Moliya vazirligi, balki butun mamlakat iqtisodiyoti uchun sinovlar yili bo'ldi. Ba'zi cheklovlar qo'yadigan sanksiyalardan tashqari, Rossiya iqtisodiy ko'rsatkichlarni yaxshilash uchun uzoq va og'riqli islohotlar bosqichini boshladi. Iqtisodiyotni qayta qurishda Moliya vazirligining rolini ortiqcha baholab bo'lmaydi, chunki aslida aynan shu tartibga solish organi yangi davr iqtisodiyotini shakllantiradi. Moliya vazirligi xodimlari buni tushunishadi va Rossiya fuqarolari hayotini yaxshilash uchun barcha imkoniyatlarni ishga solishga harakat qilmoqdalar.

Kelajak uchun prognozlar

Har yili Moliya vazirligining moliyaviy tahlilchilari statistik ma'lumotlarni to'playdi va kelajakdagi iqtisodiy ko'rsatkichlarni bashorat qiladi. Rossiya valyutasining oxirgi jiddiy qadrsizlanishi tahlilchilarni rublning kelajagi haqida jiddiy o‘ylashga undadi.

Birinchi navbatda vakillarMoliya vazirligi rublning nominal kursi past baholanayotganini ta'kidlaydi. Jahon iqtisodiyotining o'sishi 2025 yilda Rossiya rublining dollarga nisbatan kursi 66,4 rublni tashkil qilishi va 2035 yilga kelib 73,9 rublgacha ko'tarilishiga olib keladi.

Ammo, agar xalqaro iqtisodiyot yana global inqiroz, neft resurslarining etishmasligi va boshqa iqtisodiy inqirozlarni boshdan kechirmasa, bu bashoratlarning barchasi amalga oshishi mumkin. Bunday holda, iqtisodiy ko'rsatkichlarni oldindan aytib bo'lmaydi.