Rossiya terrorizmga qarshi kurashda. Milliy antiterror qo'mitasi

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:24

Terrorizm bugungi kunda birinchi raqamli ijtimoiy-siyosiy muammoga aylandi, chunki uning koʻlami chinakam global ahamiyatga ega boʻldi. Rossiya terrorizmga qarshi kurashda insoniyat boshidan kechirayotgan xavfli va oldindan aytib boʻlmaydigan oqibatlarning oldini olish uchun barcha saʼy-harakatlarini amalga oshirmoqda.

Chegarasiz

Terrorizm butun dunyo, barcha mamlakatlar va ularda yashovchi barcha fuqarolar xavfsizligiga tahdid, bu iqtisodiy va siyosiy yoʻqotishlar, bu odamlarga koʻrsatilayotgan ulkan psixologik bosimdir. Zamonaviy banditizmning qamrovi shunchalik kengki, uning uchun davlat chegaralari yo'q.

Alohida davlat terrorizmga qarshi nima qila oladi? Uning xalqaro xarakteri javob choralarini ko'rishni talab qiladi, unga qarshi kurashning butun tizimini yaratadi. Rossiya terrorizmga qarshi kurashda aynan shunday qilyapti. Rossiya Federatsiyasi xalqaro miqyosda ham o'zining hujumkorligini his qilmoqda, shuning uchun uning armiyasining hatto mamlakat hududidan tashqarida ham ishtirok etishi haqida savol tug'ildi.

Terror kuchlariga qarshi kurash

Hokimiyat va mahalliy oʻzini oʻzi boshqarish organlari kuchlari mamlakat aholisi xavfsizligini taʼminlash maqsadida har soat hushyorlik bilan ish olib bormoqda. Rossiyada terrorizmga qarshi kurash usullari quyidagilardan iborat.

1. Profilaktika: terrorchilik harakatlarining sodir etilishiga yordam beruvchi shart-sharoitlar va sabablarni aniqlash va bartaraf etish orqali terrorchilik xurujlarining oldini olish.
2. Rossiya terrorizmga qarshi kurashda har bir bunday holatni aniqlash, oldini olish, bostirish, oshkor qilish va tergov qilish zanjiriga amal qiladi.
3. Terrorning har qanday namoyon boʻlishining oqibatlari minimallashtiriladi va yoʻq qilinadi.

Federal qonun

Muxolifat 2006 yil 6 martda qonuniy ravishda e'lon qilingan. Federal qonunga ko'ra, Rossiya terrorizmga qarshi kurashda Rossiya Federatsiyasi Qurolli kuchlaridan foydalanishi mumkin. Qurolli Kuchlardan foydalanishning quyidagi holatlari ko'zda tutilgan.

1. Terrorchilar tomonidan oʻgʻirlab ketilgan yoki terrorchilik hujumi uchun foydalanilgan har qanday samolyotning parvoziga xalaqit berish.
2. Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizida va ichki suvlarida, Rossiya Federatsiyasi hududi joylashgan qit'aning shelfida joylashgan dengizlardagi har qanday ob'ektda terrorchilik harakatining oldini olish, xavfsizlikni ta'minlash. navigatsiya ishlashi.
3. Rossiya terrorizmga qarshi kurashda ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan aksilterror operatsiyalarida ishtirok etadi.
4. Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida xalqaro terrorizmga qarshi kurash.

Havoda terrorizmni bostirish

RF Qurolli Kuchlari jangovar janglardan foydalanishi mumkintahdidni bartaraf etish yoki terrorchilik harakatini bostirish uchun Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq jihozlar va qurollar. Agar samolyot yerdagi kuzatuv stantsiyalarining buyruqlariga va ko'tarilgan Rossiya samolyotining ushlab turish to'g'risidagi signallariga javob bermasa yoki sabablarini tushuntirmasdan itoat qilishdan bosh tortsa, Rossiya Qurolli Kuchlari harbiy texnika va qurollardan foydalangan holda kemaning parvozini to'xtatadi., uni qo'nishga majbur qilish. Itoatsizlik va mavjud ekologik falokat yoki odamlarning o'limi xavfi mavjud bo'lgan taqdirda, kemaning parvozi yo'q qilish orqali to'xtatiladi.

Suvda terrorizmni bostirish

Ichki suvlarni, hududiy dengizni va uning kontinental shelfini va milliy dengiz navigatsiyasini (shu jumladan suv osti) Rossiya Qurolli Kuchlari ham yuqoridagi terrorizmga qarshi kurash usullaridan foydalangan holda himoya qilishi kerak. Agar dengiz yoki daryo navigatsiya vositalari Rossiya Federatsiyasining suv maydoni va suv osti muhitidan foydalanish qoidalarini buzishni to'xtatish to'g'risidagi buyruq va signallarga javob bermasa yoki ularga bo'ysunishdan bosh tortsa, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy kemalari va samolyotlarining qurollari. navigatsiya ob'ektini to'xtatish va hatto uni yo'q qilish orqali terrorchilik hujumi xavfini bartaraf etish uchun majburlash uchun foydalaniladi. Terrorizmga qarshi har qanday chora-tadbirlarni qoʻllash orqali odamlarning oʻlimi yoki ekologik halokatning oldini olish zarur.

Ichki va tashqi terrorizmga qarshi kurash

Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy qismlari va bo'linmalarini aksilterror operatsiyasida ishtirok etish uchun jalb qilish to'g'risidagi qarorini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining harbiy qismlari, bo'linmalari va tuzilmalari harbiy texnika, maxsus vositalar va qurollardan foydalanadilar. JangRossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini jalb qilish orqali xalqaro terrorizm Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalariga, ushbu Federal qonunga muvofiq quroldan foydalangan holda yoki Rossiya Federatsiyasi hududidan terrorchilar yoki jismoniy shaxslarning bazalariga qarshi amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasidan tashqarida joylashgan, shuningdek, RF Qurolli Kuchlaridan mamlakat tashqarisida foydalanish. Bu qarorlarning barchasi shaxsan prezident, hozirda V. Putin tomonidan qabul qilinadi.

Terrorizmga qarshi kurash zamonaviy dunyoning eng muhim va juda mas'uliyatli vazifasidir. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini shakllantirishning umumiy hajmi, u faoliyat yuritadigan hududlar, uning oldida turgan vazifalar, Rossiya Federatsiyasidan tashqarida qolish muddati va Rossiya Federatsiyasi chegaralaridan tashqarida terrorizmga qarshi kurash bilan bog'liq boshqa masalalar., ham shaxsan Prezident tomonidan hal qilinadi. Terrorizmga qarshi kurash to'g'risidagi federal qonun bu qoidani alohida belgilaydi. Rossiyadan tashqariga yuboriladigan harbiy qismlar maxsus dastlabki tayyorgarlikdan o'tgan va faqat ixtiyoriy asosda tuzilgan shartnoma bo'yicha harbiy xizmatchilardan iborat.

Milliy xavfsizlik

Terrorizm ham tashkilotlar, ham guruhlar, ham shaxslar tomonidan ifodalanishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan milliy xavfsizlik strategiyasi terrorchilik faoliyatining har qanday ko'rinishini nazarda tutadi. Yo'nalish har qanday rejada bo'lishi mumkin - Rossiya Federatsiyasining konstitutsiyaviy tuzumini zo'ravonlik bilan o'zgartirishdan va davlat faoliyatining tartibsizlanishidan. hokimiyat organlari sanoat va harbiy ob'ektlar, shuningdek, ta'minlovchi muassasalar va korxonalar vayron bo'lgunga qadaraholining hayotiy faoliyati va jamiyatni kimyoviy yoki yadroviy qurollardan foydalanish orqali qo'rqitish.

Terrorizmga qarshi kurash muammolari shundan iboratki, bu eng xavfli hodisaga qarshi kurashda barcha jamoat va davlat tuzilmalarining sa'y-harakatlarini birlashtirish yo'q. Bu yerda har qanday maxsus tuzilgan aksilterror markazlari, hatto maxsus xizmatlar va huquqni muhofaza qilish idoralari ham samarali yordam bera olmaydi. Bizga barcha tuzilmalar, hokimiyat tarmoqlari, ommaviy axborot vositalarining birgalikdagi faoliyati kerak.

Terrorizm manbalari

Har qanday terroristik koʻrinishlar manbasini aniq koʻrib chiqish va ularning paydo boʻlish sabablarini halol nomlash kerak. Rossiya Federatsiyasi FSBning terrorizmga qarshi kurash bo'linmalari xodimlari o'rtasida o'tkazilgan ekspert so'rovi shuni ko'rsatdiki, terrorizmning aniqlovchi omillari (roy bo'lish omillari) ko'pincha quyidagilar: turmush darajasi va ijtimoiy ta'minot darajasining keskin pasayishi.. himoya, siyosiy kurash va huquqiy nigilizm, separatizm va millatchilikning kuchayishi, qonunchilikning nomukammalligi, hokimiyat tuzilmalarining past nufuzi, ularning noto'g'ri o'ylangan qarorlari.

Terrorizmning kuchayishi, asosan, jamiyatdagi qarama-qarshiliklar, ijtimoiy keskinlik, siyosiy ekstremizm qaerdan kelib chiqadi. Ekstremizm va terrorizmga qarshi kurash nafaqat siyosiy, balki iqtisodiy, ijtimoiy, mafkuraviy, huquqiy va boshqa ko‘plab jihatlarga ega bo‘ladigan kompleks dasturni kiritishni taqozo etadi. Rossiya Federatsiyasining terrorizmga qarshi siyosati asosiy, ammo faqat tergov vazifalarini - saqlashni hal qilishga harakat qilmoqda.hududiy yaxlitlik va suverenitet. Buning sabablaridan boshlashimiz kerak.

Terrorizmga qarshi kurash asoslari

Rossiya Federatsiyasida terrorizmga qarshi kurash davlat siyosatining ajralmas qismi boʻlib, uning maqsadi, yuqorida aytib oʻtilganidek, mamlakat xavfsizligi, hududiy yaxlitligi va suverenitetini taʼminlashdan iborat. Ushbu strategiyaning asosiy nuqtalari:

• terrorizmning paydo boʻlishi va tarqalishiga yordam beruvchi sabablar va shart-sharoitlarni aniqlash va bartaraf etish kerak;
• terrorchilik xurujlariga tayyorgarlik koʻrayotgan shaxslar va tashkilotlar aniqlanishi, ularning xatti-harakatlari ogohlantirilishi va toʻxtatilishi kerak;
• terrorchilik faoliyatida ishtirok etgan sub'ektlar Rossiya qonunchiligiga muvofiq javobgarlikka tortilishi kerak;
• Terrorchilik faoliyatini bostirish, aniqlash, oldini olish, terrorchilik xurujlari oqibatlarini minimallashtirish va bartaraf etish uchun moʻljallangan kuchlar va vositalar ulardan foydalanishga doimo shay holatda boʻlishi kerak;
• gavjum joylar, muhim hayotni ta'minlash ob'ektlari va infratuzilma terrorizmga qarshi himoya bilan ta'minlanishi kerak;
• Terrorizm mafkurasini tarqatmaslik, tushuntirish ishlarini kuchaytirish kerak.

Xavfsizlik choralari

Terroristik amaliyotlar nishonga olishi mumkin boʻlgan obʼyektlar yaqinda muhandislik va texnik vositalar bilan ancha yaxshi taʼminlangan.himoya qilish, shuningdek, xavfsizlik kompaniyalari xodimlari o'zlarining tayyorgarlik darajasini sezilarli darajada oshirdilar. Shunga qaramay, odamlar ko'p bo'lgan joylarni terrorizmga qarshi himoya qilish hali ham etarli emas, chunki ob'ektlarda buni ta'minlash uchun yagona talablar yo'q.

2013-yil 22-oktabrda Ob'ektlarni terrorizmga qarshi himoya qilish to'g'risidagi Federal qonun kuchga kirdi. Endi, ushbu hujjatga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi hukumati ob'ektlar va hududlarni terrorizmga qarshi himoya qilish bo'yicha barcha jismoniy va yuridik shaxslarni amalga oshirish uchun majburiy talablarni belgilash huquqini oladi. Shuningdek, talablar ularning toifasiga, talablarga muvofiqligini nazorat qilishga, xavfsizlik ma'lumotlar varag'ining shakliga tegishli. Terrorizmga qarshi himoya ancha qat'iy qurilgan ushbu ob'ektlardan faqat transport infratuzilmasi, transport vositalari va yoqilg'i-energetika ob'ektlari bundan mustasno.

Global tahdid

Terroristik tashkilotlar Rossiyada koʻpincha xorijda tayyorgarlikdan oʻtgan va xalqaro terrorizm bilan bogʻliq manbalar tomonidan moliyaviy qoʻllab-quvvatlanadigan xorijiy fuqarolar ishtirokida va rahbarligida faoliyat yuritadi. Rossiya Federatsiyasi FSB ma'lumotlariga ko'ra, 2000 yilda Chechenistonda uch mingga yaqin chet ellik jangchilar bo'lgan. Rossiya qurolli kuchlari 1999-2001 yillardagi janglarda arab davlatlaridan: Livan, Falastin, Misr, BAA, Iordaniya, Yaman, Saudiya Arabistoni, Afg'oniston, Tunis, Quvayt, Tojikiston, Turkiya, Suriya, Jazoirdan mingdan ortiq xorijlikni o'ldirgan.

Soʻnggi yillarda xalqaro terrorizm global tahdidga aylandi. Rossiyada bu shundayMilliy terrorizmga qarshi qo'mita (MOK) tashkil etilishi bilan bog'liq. Bu Rossiya Federatsiyasining federal va ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining faoliyatini muvofiqlashtiruvchi, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga tegishli takliflar tayyorlaydigan kollegial organdir. MAK 2006-yilda terrorizmga qarshi kurash dekreti asosida tuzilgan. Qo'mita raisi - Rossiya Federatsiyasi FSB direktori, armiya generali A. V. Bortnikov. Deyarli barcha huquq-tartibot idoralari, davlat idoralari va Rossiya parlamenti palatalari rahbarlari uning qo'l ostida ishlaydi.

NACning asosiy vazifalari

1. Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga davlatni shakllantirish bo'yicha takliflar tayyorlash. terrorizmga qarshi kurashish sohasidagi siyosat va qonunchilikni takomillashtirish.
2. Federal ijroiya hokimiyati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis subyektlaridagi komissiyalarning barcha aksilterror faoliyatini muvofiqlashtirish, ushbu tuzilmalarning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jamoat tashkilotlari va birlashmalari bilan o'zaro hamkorligi.
3. Terrorni keltirib chiqaruvchi sabablar va shart-sharoitlarni bartaraf etish chora-tadbirlarini belgilash, ob'ektlarni ehtimoliy hujumlardan himoya qilishni ta'minlash.
4. Terrorizmga qarshi kurashda ishtirok etish, ushbu sohada Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalarini tayyorlash.
5. Terrorizmga qarshi kurashda qatnashgan yoki ishtirok etgan shaxslarning ijtimoiy himoyasini ta'minlash, terrorchilik xurujlari qurbonlarini ijtimoiy reabilitatsiya qilish.
6. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa vazifalarni hal qilish.

Shimoliy Kavkazdagi terror

So'nggi yillarda davlat organlari. organlari olditerrorizmga qarshi kurashish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi vaziyatni normallashtirish bo'yicha muhim sa'y-harakatlar. 2014 yil dekabr oyida Rossiya Federatsiyasi FSB direktori A. Bortnikov profilaktika va xavfsizlik operatsiyalarini muvofiqlashtirish natijasini ta'kidladi - terroristik jinoyatlar 2013 yilning shu davriga nisbatan uch baravar kamaygan: 218 jinoyatga qarshi 78.

Ammo, mintaqada keskinlik hamon yuqori - Shimoliy Kavkaz bandit er osti ham, xalqaro terrorizm ham unga qarshi kurashda barcha huquq-tartibot idoralari, huquq-tartibot idoralari va maxsus xizmatlarning bevosita ishtirokiga qaramay faol. Tezkor va jangovar chora-tadbirlar ko‘rilmoqda, terrorchilik harakatlarini aniqlash, oldini olish, bostirish, fosh etish va tergov harakatlari olib borilmoqda. Shunday qilib, 2014-yil davomida maxsus xizmatlar va huquq-tartibot idoralari tomonidan terrorchilik xarakteridagi 59 ta jinoyat va rejalangan sakkizta teraktning oldini olishga erishildi. Gangster bilan aloqador 30 kishi terrordan voz kechishga ko'ndirildi.

Kondira olmasangiz

Terrorizmga qarshi kurashda terrorchilik harakatini toʻxtatish, jangarilarni zararsizlantirish, odamlar xavfsizligini taʼminlash uchun harbiy texnika, qurol va maxsus vositalar qoʻllaniladigan tezkor-jangovar, maxsus, harbiy va boshqa koʻplab chora-tadbirlar kompleksi mavjud., muassasalar va tashkilotlar va hujum oqibatlarini minimallashtirish. Bu erda FSB organlarining kuchlari va vositalari, shuningdek, tuzilayotgan guruh bilan birgalikda, tarkibini Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlari va federal ijroiya organlarining bo'linmalari to'ldirishi mumkinmudofaa, xavfsizlik, ichki ishlar, fuqaro mudofaasi, adliya, Favqulodda vaziyatlar vazirligi va boshqa ko'plab masalalar.

Shimoliy Kavkazda oʻtkazilgan shunday kuchli aksilterror operatsiyalari natijasida 2014-yilda 233 nafar bandit zararsizlantirildi, ulardan 38 nafari yetakchilar edi. Jinoiy jinoiy guruhning 637 nafar aʼzosi qoʻlga olindi. Noqonuniy muomaladan 272 dona portlovchi moslama, ko‘plab o‘qotar qurollar va boshqa yo‘q qilish vositalari musodara qilindi. 2014-yilda terrorchilik harakatlarini tergov qilayotgan huquq-tartibot idoralari sudga 219 ta jinoiy ish qo‘zg‘atdi, natijada jinoyatchilar, jumladan, Volgograddagi teraktlarning to‘rt nafar aybdorlari jazolandi.

Terror va xalqaro munosabatlar

Terrorizmning transchegaraviy shakllari jinoyatning eng xavfli shakli hisoblanadi. Zamonaviy voqelik uni xalqaro munosabatlar rivojida beqarorlashtiruvchi omilga aylantirdi. Ommaviy qirg'in qurollarini (yadro qurollarini) qo'llash bo'yicha terroristik hujumlar butun insoniyatning mavjudligi uchun jiddiy tahdiddir. Jahon hamjamiyati esa oʻzining alohida aʼzolarining ortib borayotgan ambitsiyalari tufayli ushbu hodisaning aniq terminologiyasi toʻgʻrisida ham qaror qabul qila olmaydi, garchi umuman olganda, ushbu hodisaning asosiy tarkibiy qismlari haqida maʼlum bir umumiy tushuncha mavjud boʻlsa-da.

Birinchidan, terrorizm - bu qurol bilan noqonuniy zo'ravonlik, dunyo jamoatchiligini aholining eng keng qatlamlarida qo'rqitish istagi, bular begunoh qurbonlardir. Agar terroristik harakat bir necha davlat manfaatlariga daxldor bo‘lsa, bunda tabiiyki, xalqaro unsur ham bor. Xalqaro hamjamiyat siyosiy yo'nalishni xalqaro terrorizmning o'ziga xos xususiyati deb hisoblamaydi, ammo bu qanchalik g'alati tuyulmasin. Biroq, so'nggi yillarda, u butun dunyo bo'ylab nihoyatda kuchli bo'lgan bir paytda, BMT Bosh Assambleyasi qo'mitasi xalqaro terrorizmga tegishli ta'rif ustida qaytadan ish boshlashga harakat qilmoqda.

Rossiyaning jahon hamjamiyatidagi roli

Rossiya Federatsiyasi terrorga qarshi kurashda sa'y-harakatlarni birlashtirish yo'lida juda izchil. Bu har doim terroristik jinoyatlarga qarshi bo'lgan davlatlar o'rtasidagi diniy, mafkuraviy, siyosiy va boshqa to'siqlarni olib tashlash tarafdori bo'lgan, chunki asosiysi terrorizmning barcha ko'rinishlariga samarali qarshilik ko'rsatishni tashkil etishdir.

SSSRning vorisi sifatida Rossiya Federatsiyasi ushbu kurash bo'yicha mavjud universal kelishuvlarda ishtirok etadi. Aynan uning vakillaridan barcha konstruktiv tashabbuslar chiqadi, aynan ular yangi kelishuvlarning nazariy rivojlanishiga ham, umumiy aksilterror xalqaro front yaratish bo‘yicha amaliy qarorlar qabul qilinishiga ham eng sezilarli hissa qo‘shadilar.