Hududiy rivojlanish: maqsad va vazifalar, jarayonning xususiyatlari

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:24

"Taraqqiyot" atamasi bilimning turli sohalarida tez-tez qo'llaniladigan atamalardan biridir. Bu deganda biror narsa tomon progressiv yuqoriga harakat nazarda tutiladi. Rivojlanish - bu ko'rsatkichlarning progressiv yo'nalishi bo'yicha o'zgarishi va ko'pincha o'sish bilan bog'liq. Iqtisodiyotga nisbatan rivojlanish iqtisodiy faoliyatning ma'lum bir sohasidagi taraqqiyotni anglatadi. Grafik ko'rinishida bu jarayon umumiy vaqt jadvaliga nisbatan o'suvchi chiziq (to'g'ri yoki qirrali) ko'rinishida ko'rinadi.

Ba'zida rivojlanish unumdorlikning pasayishi bilan bog'liq teskari jarayonni ham anglatadi. Bunday holda, iqtisodiyotda regressiya (retsessiya) rivojlanishi, iqtisodiyotning salbiy rivojlanishi haqida gapiriladi. Ammo bu ma'noda "rivojlanish" atamasi kamroq qo'llaniladi. Mintaqaviy iqtisodiy rivojlanish jahon taraqqiyotining ajralmas qismidir.

Jahon jarayoni

Rivojlanishiqtisodiyot butun dunyoda yuzaga keladi va insoniyatning umumiy rivojlanishi bilan bog'liq. Kamroq mukammal texnologiya o'rnini yanada mukammal texnologiya egallaydi, bu esa mehnat unumdorligini oshiradi. Resurs qazib olish ko‘lami, ekinlar hajmi, fuqarolarning shaxsiy farovonligi va ular iste’mol qiladigan mahsulotlar hajmi oshib bormoqda. Jahon yalpi ichki mahsuloti ham o'sib bormoqda. Shu bilan birga, ayrim hududlarda teskari jarayon sodir bo'lib, iqtisodiy ko'rsatkichlar pasayib bormoqda. Buning eng yorqin misoli Venesuela bo'lib, u erda iqtisodiy ko'rsatkichlar qulab tushdi.

Atrof-muhit muammolari

Iqtisodiy rivojlanish deyarli har doim tabiiy hududlarning qisqarishi, atrof-muhit bosimining oshishi, iqlim o'zgarishi, ifloslanish, kasalliklar sonining ko'payishi, ayrim iqtisodiyot tarmoqlarining qisqarishi (uchun) ko'rinishidagi xarajatlar bilan birga keladi. masalan, baliq ovlash, ov qilish, dam olish). Atrof-muhitga eng katta zarar sanoat va qishloq xo'jaligining keng rivojlanishi, urbanizatsiya va mamlakatimizda faol rivojlanayotgan sanoat turizmi bilan bog'liq.

Iqtisodiy rivojlanish va ijtimoiy soha

Iqtisodiy taraqqiyotga intilish hatto ijtimoiy sohaga ham zarar etkazishi mumkin. Ishchilarga ortiqcha yuk, pensiya yoshini oshirish, tug‘ilish darajasini rag‘batlantirish va boshqa shunga o‘xshash chora-tadbirlar iqtisodiy o‘sishga yordam bersa-da, aholi uchun yaxshi emas. Shu sababli, ko'plab mamlakatlarda ijtimoiy jihatga tobora ko'proq e'tibor qaratilib, nafaqat raqamlarni ko'paytirish, balki odamlarning hayotini yaxshilashga harakat qilmoqda. Optimalbuning bir varianti sotsialistik tuzumdir. Kapitalizm sharoitida buni qilish qiyinroq. Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning asosiy jihatlari:

• aholi daromadlarining ortishi;
• jamiyatning turli tuzilmalaridagi o'zgarishlar;
• jamoat ongidagi oʻzgarish;
• odatlar va an'analarni o'zgartirish.

Ko'pgina mamlakatlarda iqtisodiy rivojlanishning asosiy maqsadi - bu oddiy raqamlar emas, balki aholining hayot sifatini oshirish. Endi bu yondashuv keng tarqalmoqda.

Hududlarning iqtisodiy rivojlanishi

Har bir mintaqaning o'ziga xos zaif tomonlari va muammolari bor, shuning uchun federal dasturlar mintaqaviy darajada, ma'lum bir mintaqaning xususiyatlariga moslashtirilgan holda tuzatilishi kerak. Hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning asosiy maqsadlari quyidagilardan iborat: fuqarolarning daromadlarini oshirish, qashshoqlikni kamaytirish, sogʻliqni saqlashni yaxshilash, hududiy taʼlimni rivojlantirish, oziq-ovqat sifatini oshirish, ekologik muammolarni hal etish, madaniyat, sport, mehnat bozorini rivojlantirish, dam olish maskanlari va ularning yaxshilanishi.

Ilgari iqtisodiy ahamiyatini yoʻqotgan hududlarda zamon talablariga javob beradigan yangi ishlab chiqarishlarni tashkil etish, ishchi kuchini qayta tayyorlash zarur. Bunday hududlar federal hokimiyatning alohida nazorati ostida bo'lishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligi

Taraqqiyot jarayoni mamlakat markaziy hukumati nazorati ostida boʻlishi kerak. Bunday masalalarni muvofiqlashtirish va boshqarish maqsadida,jarayonlar, federal markaz - Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligi tashkil etildi. 2014 yil sentyabrigacha u Rossiyaning Mintaqaviy rivojlanish vazirligi deb nomlangan. Endi bu bo'limning vaziri Igor Nikolaevich Slyunyaev bo'lib, u buyruqlar chiqarish vakolatiga ega.

Rossiya Federatsiyasining Mintaqaviy rivojlanish vazirligi hududlarni obodonlashtirish bo'yicha davlat siyosatini olib boruvchi federal ijro etuvchi organdir. Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlashni ta'minlash, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish loyihalarini amalga oshirish uchun javobgardir. Rossiyada yashovchi milliy ozchiliklar va kichik xalqlarning huquqlarini himoya qilishga katta e'tibor qaratilmoqda. Qo'llab-quvvatlash uchun Rossiya Federatsiyasi investitsiya jamg'armasi mablag'lari va federal byudjetdan ajratmalar qo'llaniladi. Hududlarni rivojlantirishning kompleks dasturlari va mablag‘ajratish qoidalari ishlab chiqilmoqda. Shaharsozlik, uy-joy kommunal xo'jaligi, federal maqsadli dasturlarni amalga oshirish bo'yicha savollar ko'rib chiqilmoqda va o'rganilmoqda. Mintaqaviy rivojlanish institutining paydo bo‘lishi hududlarda turli faoliyat turlarini tez va tejamkorlik bilan nazorat qilish imkonini beradi, bu esa mamlakatni boshqarish jarayonlarini faollashtiradi va umumiy iqtisodiy o‘sishni tezlashtiradi.

Hududlarning iqtisodiy rivojlanishini baholash usullari

Hududiy iqtisodiy rivojlanishni baholashning standart usuli ishlab chiqarish hajmlarini tahlil qilish hisoblanadi. Asosan, bu moddiy ishlab chiqarishni anglatadi. Aholining daromadlari dinamikasi ham muhim ahamiyatga ega. Hozirdabu yondashuv asta-sekin qayta ko'rib chiqilmoqda. Xalqaro tashkilotlar ko‘rsatkichlar ro‘yxatini sog‘liqni saqlash, ta’lim, atrof-muhitni muhofaza qilish, fuqarolarning hayot sifati kabi jihatlarni qamrab olish uchun kengaytirishni taklif qilmoqda. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Taraqqiyot Dasturi inson taraqqiyoti indeksi deb atalmish indeksdan foydalanishni taklif qilmoqda. Bu hududlarning har biri uchun indikatorlar alohida kuzatiladi.

Hududlarning iqtisodiy rivojlanishining koʻplab koʻrsatkichlari mavjud. Bolalar bog'chalari, maktablar, oliy o'quv yurtlarining holati va soni, ishchilarning umumiy ma'lumot darajasi va malakasi mintaqaning rivojlanish darajasini belgilaydigan muhim parametrlardir. Zamonaviy ko'rsatkichlar, shuningdek, iste'molchilar huquqlariga rioya qilish, mahsulot va tovarlar sifati.

Rossiya Federatsiyasi hududlarida rivojlanish muammolari

Bir qator parametrlarga koʻra, mamlakatimiz haqli ravishda rivojlanayotgan mamlakatlar qatoriga kiritilgan. Shunday qilib, tibbiyotning ahvoli dunyodagi eng yomonlaridan biridir. Rossiyada umr ko'rish davomiyligi past va surunkali kasalliklarning tarqalishi yuqori. Bu ko'p jihatdan aholining odatlari va turmush tarzi bilan bog'liq. Rossiyada mastlik juda keng tarqalgan. Madaniyat, ekologik o‘z-o‘zini anglash darajasi past. Daromadlar tengsizligi iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotni keskin sekinlashtiradi.

Salbiy tendentsiyalar oziq-ovqat, tovarlar va xizmatlar sifatiga ta'sir qiladi. Aholining daromad darajasi ham juda past. Ko'pgina shaharlarda jiddiy ekologik muammolar mavjud. Mamlakatimizda eng rivojlanganlari, albatta, G'arbiy Sibirning neft qazib oluvchi rayonlari, shuningdek,Moskva viloyati. Ular iqtisodiy rivojlangan mamlakatlar mezonlariga koʻproq mos keladi.

Harbiy soha

Mamlakatimizda eng yaxshi rivojlangan harbiy soha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish koʻrsatkichlari qatoriga kiritilmagan va faqat qurolli kuchlarni rivojlantirish kontekstida koʻrib chiqiladi. Shu bilan birga, u ko'pincha viloyat iqtisodiyoti va ijtimoiy hayotidagi taraqqiyotga turtki bo'lib, hududiy ta'lim, uy-joy kommunal xo'jaligi, transport, savdo va boshqalarni rivojlantirishga hissa qo'shadi.

Depressiv hududlar

Rossiyada Sovet Ittifoqi davrida gullab-yashnagan qoloq depressiya hududlari mavjud boʻlib, ular parchalanganidan keyin ular ishlab chiqargan mahsulotlar talabga ega boʻlmagan va bu ularning ijtimoiy-iqtisodiy ahvolini keskin yomonlashtirgan. G'arbiy Sibirdagi an'anaviy neft zahiralarining tez tugashi hozirgi rivojlangan Tyumen kabi shaharlarning tez degradatsiyasiga olib kelishi mumkin. Ishlab chiqarishning pasayishi kelgusi yillarda boshlanishi mumkin. Ammo bu hudud qishloq xoʻjaligini rivojlantirish uchun mos emas.

Qayta tiklanmaydigan resurslarni qazib olishga bog'liq bo'lmagan hududiy ob'ektlar rivojlana oladi va tushkunlikka tushish ehtimoli kamroq bo'ladi. Qishloq xo‘jaligi va turizm, to‘g‘ri yondashuv bilan barqaror daromad manbai bo‘lishi mumkin va kelajakda ham o‘z ahamiyatini yo‘qotmaydi. Bu erda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavflar iqlim o'zgarishi va tuproqning mumkin bo'lgan kamayishi (noto'g'ri ishlatilsa) bilan bog'liq. Ma'lumki, chernozem qurib ketish tendentsiyasiga ega. Noqulay iqlim o'zgarishlari mavjud bo'lganda, bu tendentsiyalar kuchayishi mumkin. O'tmishdaYevropa qurg‘oqchilik va global isish natijasida yuzaga kelgan haddan tashqari issiqlik tufayli hosilning katta qismini yo‘qotdi. Shveytsariyadagi tog‘-chang‘i kurortlarida ham xuddi shu sababdan katta muammolar bor.

Rossiyada koʻplab hududlar qishloq xoʻjaligi zarar koʻrishi (yoki allaqachon aylangan) xavfli dehqonchilik zonasida joylashgan. Bu ularning iqtisodiy rivojlanish darajasiga ta'sir qiladi. Ularga quyidagilar kiradi: Volga bo'yi, Rostov viloyati, Janubiy Ural, G'arbiy Sibirning janubi va boshqalar.

Davlat strategiyasi

Hududiy rivojlanishni boshqarish davlatning hududiy siyosatini amalga oshirishga tabaqalashtirilgan yondashuvga asoslanadi, bunda resurs bazasidagi farqlar, mintaqaviy farqlar, mintaqa tarixi va ijtimoiy-madaniy kelib chiqishining oʻziga xos xususiyatlari hisobga olinadi.

Sovet Ittifoqi ishlab chiqilgan rejalashtirish strategiyasi bilan ajralib turardi. 90-yillarning boshlarida uning qulashidan so'ng, bozorda ustunlik tendentsiyasi ustun keldi. Boshqaruvning xaotik tabiati bugungi kungacha saqlanib qolgan. Va agar federal darajada 90-yillardan keyin vaziyat qisman yaxshilangan bo'lsa, mintaqaviy darajada rejalashtirishda ko'pincha jiddiy muammolar mavjud. Ko‘pincha hududlarda ayrim tarmoqlarning rivojlanishi ulardagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning sezilarli yaxshilanishiga olib kelmaydi. Buning sababi shundaki, ko'plab tarmoqlar kapital xususiy kompaniyalarga bo'ysunadi va ular o'z bizneslarini olib borayotgan sub'ektning gullab-yashnashidan har doim ham manfaatdor emaslar.

Aniq rivojlanish strategiyasihududlar ko'pincha yo'qoladi. Uning faqat ba'zi elementlari mavjud. Yuqori sifatli davlat rejalashtirish va Federatsiya subʼyektlarini hududiy rivojlantirish boʻyicha toʻlaqonli markazlarning yoʻqligi ularning koʻpchiligining oʻz-oʻzidan mavjud boʻlishiga olib keladi, bu esa butun mamlakat iqtisodiyotini yaxshilashga toʻsqinlik qiladi. Natijada, har bir mulkdor birinchi navbatda o'z shaxsiy manfaatlarini ko'zlaydi, bu esa hududlarda tartibsizlik va turli xil iqtisodiy faoliyat turlarining nomuvofiqligiga olib keladi.

Qabul qilingan hujjatlar

Shunga qaramay, hududiy rejalashtirish masalalari boʻyicha juda koʻp hujjatlar qabul qilingan. 2020 yilgacha uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish konsepsiyasi mavjud. Rejalashtirishda ustuvor yo'nalishlar: energetika, transport, ta'lim, sog'liqni saqlash, quvurlarni qurish. Rossiya Federatsiyasi hukumati mintaqaviy rivojlanish sohasidagi siyosatni amalga oshirish uchun javobgardir.