Sovet Ittifoqi yerning oltidan bir qismini egallagan va sayyoramizda mavjud boʻlgan eng yirik davlatlardan biri edi. Uning parchalanishidan keyin iqtisodiyoti zaif, aholisi kam, kelajak rejalari noaniq boʻlgan koʻplab respublikalar tashkil topdi. Aynan o'sha paytda, o'tgan asrning 90-yillari boshlarida, davlatlar mustaqilligini saqlab qolgan holda, munosabatlarning yaqinligini tiklashga harakat qilgan yangi ittifoq paydo bo'ldi. Aynan shu ittifoq, aniqrog'i, uning asosiy boshqaruv organlaridan biri, bu maqolada muhokama qilinadi. Maqolaning mavzusi MDH Davlatlari Parlamentlararo Assambleyasi yoki Parlamentlararo Ittifoq.
MDH nima
MDH tomonidan 1991-yilning sakkizinchi dekabrida, Ukraina, Belorussiya va RSFSR vakillari Belovejskaya Pushchada Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligini tashkil etish toʻgʻrisidagi Shartnomani imzolaganlarida tashkil etilgan. Ba'zan jurnalistlar va darsliklarda uchratish mumkin bo'lgan shartnomaning yana bir nomi "Belovej shartnomasi".
Imzolangan hujjatlardaushbu uch davlat vakillari SSSR geosiyosiy birlik sifatida mavjud bo'lishni to'xtatganligi aytildi. Biroq, xalqlarning tarixiy ildizlari, madaniyatlari va tillarining yaqinligini inobatga olgan holda, Hamdo'stlik dastlab yuqorida sanab o'tilgan uchta mamlakatdan iborat bo'lgan Sovet Ittifoqi o'rnida yaratilgan. Keyinchalik MDH tarkibiga Boltiqboʻyi davlatlari (Latviya, Litva, Estoniya) va Gruziya (1993 yilda qoʻshilgan) bundan mustasno barcha sobiq Sovet respublikalari kirdi.
1991-yil 21-dekabrda Olmaotada deklaratsiya imzolandi, unda yangi ittifoq tuzish maqsadlari, shuningdek, davlatlar oʻrtasidagi munosabatlar qanday tamoyillar asosida qurilishi belgilab qoʻyildi. Qurolli kuchlarning umumiy qo'mondonligi, yadro quroli ustidan nazorat saqlanib qoldi, umumiy iqtisodiy makon mavjud edi. Shu bilan birga, barcha davlatlarning munosabatlari o'zaro hurmat va tenglik asosida qurilishi kerak edi. Aynan shu hujjatning imzolanishi Sovet Ittifoqining qulashi va Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligi tashkil etilganligini tasdiqladi.
MDH maqsadlari
Ushbu tashkilotning asosiy maqsadlari qatoriga quyidagilar kiradi:
- siyosiy hamkorlik va oʻzaro yordam;
- yagona iqtisodiy makon yaratish;
- tinchlik, harbiy va gumanitar yordam uchun hamkorlik;
- MDH davlatlari oʻrtasidagi barcha nizolarni tinch yoʻl bilan hal qilish;
- boshqa davlatlarga (MDH a'zolari emas) nisbatan harakatlarini muvofiqlashtirish;
- jinoyatchilikka, ifloslanishga qarshi kurash;
- transport, kommunikatsiyani rivojlantirish, erkin savdo va harakatlanish uchun chegaralarni ochish va hokazo.
MDH Parlamentlararo Assambleyasi: Yaratilish
Ushbu organ MDH davlatlarining parlament hamkorligini amalga oshiradi, shuningdek, ishtirokchi-mamlakatlar milliy parlamentlarining oʻzaro manfaatli boʻlgan turli takliflarini ishlab chiqadi.
U 1992-yil 27-martda Olma-Ota shahrida MDH PPAni tuzish toʻgʻrisidagi hujjatlarni imzolash yoʻli bilan tuzilgan. Ushbu organni yaratishda Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Rossiya Federatsiyasi, Tojikiston va Oʻzbekiston vakillari ishtirok etdilar.
Keyingi yili Ozarbayjon, Gruziya, Moldova yuqoridagilarga qo'shildi. 1999 yilda Ukraina MDH IPA bitimiga qo'shildi. 1996 yil 16 yanvarda Konventsiya kuchga kirdi, unga ko'ra Assambleya MDHning xalqaro parlament tashkiloti sifatida tan olingan davlatlararo organ maqomini oladi, ya'ni u xalqaro munosabatlarning barcha jabhalarida teng huquqli ishtirok etish huquqiga ega. munosabatlar.
Oʻshandan beri organ uzluksiz ishlamoqda va yaqinda Sankt-Peterburgdagi Tavrida saroyida Parlamentlararo ittifoqning 137-assambleyasi boʻlib oʻtdi.
Faoliyat va tuzilma
Parlamentlararo Assambleyaning birinchi majlisi 1992-yil 15-sentabrda Bishkekda boʻlib oʻtgan. Yig‘ilishda tashkiliy masalalar, jumladan, shtab bilan bog‘liq masalalar ko‘tarildi. Parlamentlararo assambleyani Sankt-Peterburgda o‘tkazishga qaror qilindiularning doimiy uchrashuvlari, aniqrog'i - Tauride saroyida. Umuman olganda, 1992 yildan 2012 yilgacha bo'lgan davrda IPA o'ttiz sakkizta yig'ilish o'tkazdi, ularda hujjatlar muhokama qilindi va qabul qilindi, qonunlar tayyorlandi va mavjudlariga o'zgartirishlar kiritildi.
Assambleyaning barcha faoliyatini tashkil etishni Kengash amalga oshiradi, uning tarkibiga faqat majlisda ishtirok etuvchi barcha davlatlarning parlament delegatsiyalari rahbarlari kiradi. Yashirin ovoz berish yoʻli bilan saylanadigan rais boshchilik qiladi. MDH PPAning tashrif buyuruvchi majlislari Sankt-Peterburgdan tashqari Kiyev yoki Bishkekda ham o‘tkaziladi.
Har qanday turdagi hujjatlarni ishlab chiqish uchun komissiyalar mavjud: huquq, moliya va iqtisod, ijtimoiy siyosat, tabiiy resurslar va ekologiya, xalqaro ishlar, mudofaa, fan, madaniyat, turizm va sport, qurilish, qishloq xo'jaligi siyosati va byudjet nazorati uchun. Ushbu tuzilmalarda namunaviy hujjatlarni yaratish va ularni butun majlis muhokamasiga tayyorlash ishlari olib borilmoqda. Ushbu qo'mitalar odatda yiliga ikki yoki hatto uch marta yig'ilishadi. Shuningdek, doimiy asosda faoliyat yurituvchi ushbu tashkilotlardan tashqari, Assambleya har qanday masala bo‘yicha qo‘shimcha komissiya tuzishi mumkin.
Har qanday hujjatlar muhokamadan soʻng qabul qilinadi, bu oʻzaro manfaatli pozitsiyalarni taʼminlaydi.
MDH davlatlari Parlamentlararo Assambleyasi oʻz majlislari boʻyicha hisobotlarni eʼlon qiladi. Ushbu organ faoliyati haqida “Parlamentlararo assambleyaning axborotnomasi” xalqaro jurnalida, shuningdek, ushbu mavzuni aks ettiruvchi har qanday siyosiy jurnal va to‘plamlarda tanishishingiz mumkin. Masalan, inSiyosiy nashrlarning soʻnggi sonlarida 137-Parlamentlararo assambleya qanday boʻlib oʻtgani haqida koʻplab maqolalar bor edi.
Qonun ijodkorligi
Asambleyada koʻrib chiqiladigan asosiy masalalar qatorida qonun masalasi ham bor. Qonunchilikni iloji boricha "birlashtirish" vazifalardan biridir, chunki shunga o'xshash qonunlar ishtirokchi mamlakatlarning ichki ishlar va xavfsizlik idoralari hamkorligini sezilarli darajada osonlashtiradi.
Shuningdek, qonunlarning "birligi" nafaqat jinoyat kodeksiga tegishli. Savdo sohasi uchun umumiy normalar yagona savdo zonasini yaratishga juda ijobiy ta'sir ko'rsatadi. MDHning istalgan davlati hududida erkinlik va huquq, shaxs mustaqilligi va uning huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar ham qabul qilingan.
Parlamentlararo assambleya oʻzaro manfaatli savdo, bozorni rivojlantirish uchun munosib sharoitlar yaratish vazifasini muvaffaqiyatli bajarmoqda. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik to'g'risidagi qonunlar ham MDHning barcha davlatlari hududida, shuningdek, suv ostida va kosmosda namunadir. Ilm-fan va ta’lim ham chetda qolmagan – MDHga a’zo mamlakatlar o‘rtasidagi ilmiy aloqalar eng yuqori darajada davom ettirilmoqda.
Muhim nuqtalardan biri bu islohotlardir. Parlamentlararo ittifoq ishtirokchi davlatlar oʻrtasida barcha turdagi qonunlarni tartibga solish bilan shugʻullanadi, zarurat tugʻilganda, ayrim normalarni oʻzgartirmaydi, balki Assambleyaga aʼzo boʻlgan barcha davlatlar vakillarining ovozini tinglagan holda ularni isloh qiladi..
Albatta, ideal barcha mamlakatlar hududida qabul qilingan yagona qonunchilikdir. Parlamentlararo ittifoq aʼzolari.
MDH mamlakatlarida huquqiy normalarning shakllanishi
Jinoyatchilikka qarshi birgalikda kurashish ittifoqning asosiy vazifalaridan biridir. Ko'pincha bu mamlakatlar aholisi zo'ravonlik, qurol, giyohvand moddalar va odamlar savdosi va terrorizmga duch keladi. Assambleya mavjud bo'lgan va ishlagan butun davr mobaynida jinoyatchilikka qarshi birgalikda kurashish muammolarini hal qilishga yordam beradigan bir qator loyihalarni qabul qildi.
Alohida hujjatlarni tanlashingiz mumkin:
- 1999-yilda terrorizmga qarshi shartnoma.
- Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish shartnomasi 2000
- 2000 Giyohvand moddalar savdosiga qarshi kurash shartnomasi
- 2005 yil uchun lizing faoliyatini kengaytirish uchun shart-sharoitlar yaratish to'g'risidagi bitim.
- 2007 yil uchun jinoiy daromadlarni legallashtirishga qarshi kurash bo'yicha kelishuv.
Va shuningdek:
- Tinchlikni saqlash qoidalari 1996
- MDH bayrogʻi va gerbi toʻgʻrisidagi nizom 1996 yil.
- Harbiy uy-joy qoidalari 1996
Tinchlik va xavfsizlikni targ'ib qilish
Parlamentlararo Assambleya aʼzolari butun sobiq ittifoq hududida tinchlik oʻrnatishga ulkan hissa qoʻshdilar. SSSR parchalanganidan so'ng darhol qancha issiq nuqtalar paydo bo'lganini eslash kerak va qanday katta hajmdagi ishlar amalga oshirilganligi aniq bo'ladi. MDH IPA vakillari tinchlikparvarlik, tinchlik o'rnatish, nizolarni tartibga solish bo'yicha faoliyat olib bordilar.
1999-2000-yillarda Assambleya juda ko'p ish qilishi kerak edi. Kavkazda tinchlikka erishish. O'sha paytda vazifalar quyidagicha edi: terrorchilarni quvib chiqarish yoki ularni yo'q qilish, shuningdek, Kavkazda tinchlik o'rnatish. Ikkala vazifa ham, albatta, yo'qotishlar bilan yakunlandi. Endi vaziyat keskinlashishi mumkin, ammo nazoratdan chiqib ketishning iloji yo‘q.
2004 yilda MDH IPA vakillari Kosovodagi vaziyatni kuzatib borishgan. Shuningdek, 2008 yilda Janubiy Osetiyadagi urush hududiga xalqaro kuzatuvchilardan birinchi bo'lib Assambleya a'zolari tashrif buyurgan.
Agar kerak boʻlsa, MDH PPA YXHT, BMT yoki NATO kuzatuvchilari bilan aloqalarni davom ettiradi. Assambleya, shuningdek, mojarolarni qoʻshin va kuch kiritish yoʻli bilan hal qilmaslik tamoyiliga amal qiladi, balki har ikki tomonni muzokaralar stoliga oʻtkazishga harakat qiladi. Bunday vaziyatlarda Parlamentlararo Assambleya rezolyutsiyasida odatda shunday deyiladi: qon to'kilmasin, qurbonlarsiz qiling. Tinchlik yo'li bilan hal qilishning bunday taktikasi, albatta, qiyin, lekin u o'z samarasini beradi va hurmatga loyiqdir.
MDHda demokratiyani rivojlantirish
Barcha postsovet respublikalarida demokratiyaga intilish Assambleya tomonidan qoʻllab-quvvatlanadigan yoʻnalishlardan biridir.
90-yillarning oʻrtalaridan boshlab uning vakillari qiyin vaziyatlar (masalan, urush yoki inqiroz tufayli) tufayli natijalari shubhali boʻlishi mumkin boʻlgan saylovlarda kuzatuvchilar boʻlib kelgan. Yugoslaviyada ham shunday edi. Shuningdek, Qrimda referendum bo‘lib o‘tganda, Qrimdagi barcha saylov uchastkalarida assambleya a’zolari navbatchilik qilishgan, asosiy savol esa yarim orolning o‘zida qolishi kerakligi edi. Ukrainaning bir qismi yoki Rossiya bilan "qo'shilish". Qiyinchilik shundaki, mojaro MDH a'zolari - Rossiya Federatsiyasi va Ukraina o'rtasida sodir bo'lgan. Biroq, u yoki bu tarzda referendum bo'lib o'tdi va Qrim Rossiya Federatsiyasi tarkibiga kirdi.
mavzudagi suhbatlar, muhokamalar. Birgina 2012-yilda Assambleya huzuridagi Demokratiya instituti Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, keyin Qozog‘iston Respublikasi parlamenti, Armaniston Respublikasi Milliy assambleyasi deputatlari saylovlarining qonuniyligini ta’minladi, shuningdek, o‘z faoliyatini nazorat qildi. Belarus va Ukrainada deputatlar saylovi.
Fanni rivojlantirishga qaratilgan tadbirlar
Asambleya ilm-fanga asoslangan munosabatlarni rivojlantirishga katta hissa qo’shdi. Yigirma yillik hamkorlikda uch yuzdan ortiq ilmiy tadbirlarda yetti mingdan ortiq olimlar, jamoat arboblari, siyosatchilar va turli soha mutaxassislari ishtirok etdi.
MDH Parlamentlararo Assambleyasi to'qqizta Sankt-Peterburg iqtisodiy forumining tashkilotchisi sifatida ish olib bordi, unda xalqaro iqtisodiy sammit tashkil etildi, keyinchalik u butun dunyoda tan olinadi va qadrlanadi.
Bozorda, uni rivojlantirish va kengaytirish bo'yicha ko'plab qonunlar tayyorlangan. 2000-yildan buyon Assambleya nafaqat sobiq ittifoq, balki butun dunyo tarixidagi muhim sanalarga bag‘ishlangan sammit va yig‘ilishlarni o‘tkazib kelmoqda. Misol uchun:Sankt-Peterburgning 300 yilligi (2003 yil 17 iyun), fashistlar Germaniyasi ustidan qozonilgan G'alabaning 60 yilligi (2005 yil 15 aprel), Rossiyada Davlat Dumasining 100 yilligi (2006 yil 28 aprel) va hokazo.
2008-yil noyabr oyida Qizil Xoch vakillari bilan uchrashuv boʻlib oʻtdi, unda tashkilotning Rossiyadan texnik taʼminoti boʻyicha savollar koʻtarildi.
Gumanitar-madaniy hamkorlik
Bu yerda Assambleyaning asosiy vazifasi, albatta, MDH xalqlari oʻrtasidagi madaniy aloqalarni mustahkamlashdan iborat. Bunda esa bir vaqtlar yaratgan, hozir esa millionlar tomonidan sevilgan meros qoldirgan madaniyat va san’at arboblari yordamga keladi.
Asambleya quyidagi bayramlarni boshladi:
- Rus bastakori N. A. Rimskiy-Korsakov tavalludining 150 yilligi;
- Qozog'iston xalq shoiri A. Qunanboev tavalludining 150 yilligi;
- qozoq yozuvchisi M. O. Auezov tavalludining 100 yilligi;
- Ozarbayjon bastakori K. A. Qoraevning 80 yilligi;
- MDHda 1999 yil - A. S. Pushkin yili va 2003 yil - Sankt-Peterburg yili deb e'lon qilingan;
- qozoq xalq shoiri - oqin Jambul tavalludining 150 yilligi nishonlandi;
- Somoniylar davlati tashkil topganining 1000 yilligi;
- Qirg'izning "Manas" dostonining 1000 yilligi;
- Taras Shevchenkoning 200 yilligi;
Musiqa, she'riyat, rasm, nasr bo'yicha o'nlab festival va tanlovlar o'tkaziladi. 2012 yil kuzida “Lev Nikolaevich Gumilyov merosi va Yevroosiyo xalqlari taqdiri: tarix, zamonaviylik,istiqbollari”, shuningdek, “Chingiz Aytmatov olami”.
Xalqaro faoliyat va tashqi aloqalar
Butun dunyoda Assambleya muayyan muammolarni hal qilishda u yoki bu tarzda foydalanishi kerak bo'lgan aloqalarga ega. MDH davlatlari, garchi ular XX asrda ularni birlashtirgan bir kuchga koʻp jihatdan mansub boʻlganliklari uchun har doim bir-biridan bir oz farq qilsalar ham, yer yuzining barcha burchaklarida hamon hamkorlari koʻp.
Parlamentlararo assambleya oʻtkazilayotgan Taurid saroyida Birlashgan Millatlar Tashkiloti, Yevropa Xavfsizlik Kengashi, Shimoliy ittifoq, Qizil Xoch va boshqa koʻplab uyushmalar vakillari tez-tez mehmon boʻlishdi. asosan dunyo mamlakatlari oʻrtasidagi aloqalarni kuchaytirish va sayyoradagi ziddiyatli vaziyatlarni tartibga solishga qaratilgan.
Har qanday moliyaviy operatsiyalarni amalga oshirishda MDH IPAning asosiy hamkorlari orasida Jahon Savdo Tashkiloti, Xalqaro Valyuta Jamg'armasi, Jahon banki va Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik tashkiloti bor. Shuningdek, kichikroq miqyosdagi oʻnlab banklar va bank guruhlari.
Asambleya, albatta, dunyoning deyarli barcha davlatlarining huquq-tartibot idoralari bilan juda yaqin hamkorlik qiladi. Shunga qaramay, xalqaro terrorizm va shuning uchun zo'ravonlik muammosi asosiy muammolardan biri bo'lib, u ko'proq e'tibor va maksimal birgalikdagi sa'y-harakatlarni talab qiladi.
Faktlar
Mustaqil Davlatlar Hamdoʻstligi emblemasi koʻpincha Parlamentlararo Assambleyaning logotipi deb ataladi. Uning qanday koʻrinishi quyidagi rasmda koʻrsatilgan.
RaisBugun Parlamentlararo Assambleya - Matvienko Valentina Ivanovna.
Hozirda IPAning doimiy aʼzolari: Ozarbayjon, Armaniston, Belarus, Qozogʻiston, Qirgʻiziston, Moldova, Rossiya, Tojikiston, Ukraina.
