Eronning yadroviy kelishuv imzolanganidan keyingi davrda qilgan tanlovi AQShning nafaqat bu davlatga, balki butun mintaqaga nisbatan siyosatini qayta koʻrib chiqishga olib keladi.
Bir tosh bilan ikkita qushni o'ldiring
Eron strategiyasi quyidagilar oʻrtasida muvozanatni saqlashga qaratilgan:
- siyosiy tuzilmani saqlab qolgan holda barqaror iqtisodiy oʻsish uchun ichki maqsadlar;
- qulay mintaqaviy strategik pozitsiyani ta'minlash uchun tashqi muammolar.
Agar ilgari energiya resurslarini sotishdan tushgan daromad va diniy g’ayrat evaziga bu maqsadlarga erishilgan bo’lsa, bugun Eron dunyoni neftga to’ldiradi degan taxminlar amalga oshmagan bir paytda bu maqsadlar o’rtasidagi ziddiyat muqarrar bo’lib qoladi. Yangi iqtisodiy cheklovlarni hisobga olgan holda, sanktsiyalar bekor qilinganiga qaramay, Islom Respublikasining ichki o'sishga ko'proq e'tibor qaratishi, uzoq muddatda mamlakat milliy iqtisodiyotining mavqeini qarama-qarshilik emas, balki hamkorlik yondashuviga mos keladigan tarzda mustahkamlaydi. Yaqin Sharq.
Mintaqaviy ustunlikka intilish esa aksincha samarasiz boʻlardi, chunki bu resurslardan samarasiz foydalanishga olib keladi. Bunday stsenariy Erondagi ichki siyosiy bo'linishlarni chuqurlashtirishdan tashqari, jiddiy qayta ko'rib chiqishni talab qiladi.mahalliy o'yinchilarning strategiyalari, shuningdek, Qo'shma Shtatlar siyosati. Yaqin Sharqda qimmatga tushadigan strategik ustunlikka intilishdan ko'ra, mamlakatni iqtisodiy o'sish salohiyatini mustahkamlashga undaydigan harakatlar ko'pchilik eronliklar va mintaqaviy barqarorlik uchun foydaliroq bo'ladi.
Sanktsiyalardan keyin
Eron iqtisodiyoti chorrahada. O‘zgarib borayotgan xalqaro muhit va neftga bo‘lgan global qarashlar bilan mamlakat qiyin tanlovlar oldida turibdi. Yadroviy bitim imzolangandan keyin sanksiyalarni bekor qilish o'sishni jonlantirish imkoniyatiga ega. Oxirgi bir necha yil davomida qilingan chora-tadbirlar inflyatsiyani jilovlashga, subsidiyalarni kamaytirishga va valyuta kursi barqarorligiga erishishga va hatto o‘sishga yordam berdi.
Biroq iqtisodiyot zaifligicha qolmoqda. Ishsizlik, ayniqsa, yosh avlod orasida yuqoriligicha qolmoqda. Yirik valyuta zahiralari chiqarilgandan keyin moliyaviy cheklovlarning yumshashi, neft qazib olish hajmining oshishi va investitsiyalar hajmining oshishiga olib keladigan bozor ishonchining ortishi munosabati bilan joriy yil istiqboli yaxshi ko‘rinadi. Agar daromadlarni oshirish bo‘yicha rejalashtirilgan chora-tadbirlar, jumladan, QQSni oshirish, soliq imtiyozlari va subsidiyalarni qisqartirish amalga oshirilsa, mamlakatning fiskal pozitsiyasi mustahkamlanishi mumkin, bu esa mahalliy ishlab chiqarish va importning oshishi bilan birgalikda inflyatsiyani yanada pasaytirishi mumkin..
Eron oldida turgan vaziyat noqulay: bugun neft narxi keskin pasaymoqda. Bu talab bilan kuchayadiSanksiyadan oldingi ishlab chiqarish darajasini kuniga 4 million barrelni qayta tiklash va ichki talabni oshirish uchun uzoq muddatli va qimmat investitsiyalar. Eronda neft qazib olish va unga bog'liq investitsiyalar yalpi ichki mahsulotning o'sishiga olib kelsa-da, eksport narxlarining pasayishi tashqi pozitsiyani va byudjetni zaiflashtirishi mumkin. Yirik ishlab chiqaruvchilarni o‘z ichiga oluvchi har qanday mazmunli bitimning cheklangan istiqbollari bilan, keyingi 3-4 yil ichida neft daromadlari 2016 yilda kuchli tiklanish kutilayotganidan 30 foizga past bo‘lishi mumkin. Bundan tashqari, havo yostig‘i uchun xizmat qiladigan valyuta zaxiralarining to‘planishi. noaniq kelajak, ahamiyatsiz bo'ladi. Bunday holda, o'sishni faollashtirishning kengaytiruvchi siyosatiga o'rin bo'lmaydi. Shunday qilib, yanada takomillashtirish xavfi ortdi.
Cheklovlar
Shu bilan birga, Eron iqtisodiyoti uning oʻsish prognozini toʻxtatib qoʻyuvchi muhim tarkibiy buzilishlar bilan ogʻirlashmoqda. Kritik narxlar, shu jumladan valyuta kurslari va foiz stavkalari hali ham normal holatga qaytmagan; moliya sektori katta muammoli kreditlar bilan to'lib ketgan; xususiy sektor zaif talab va etarli darajada kredit olish imkoniyatiga ega emas; davlat qarzi oshdi va subsidiyalar yuqoriligicha qolmoqda. Davlat sektori sub'ektlari iqtisodiyotning katta qismini va bank kreditlaridan foydalanishni nazorat qiladi. Xususiy sektor va ishbilarmonlik muhitini boshqarish noadekvat va shaffof emas, bu esa xususiy investitsiyalarga putur etkazadi. Mintaqaviy beqarorlikning kuchayishi, shuningdek, yadroviy kelishuvning amalga oshirilishidagi noaniqlik xavflarni yanada oshiradi.
Ustuvorliklar: mahalliy va mintaqaviy
Keng ma’noda Eron o’zining mahalliy strategik mavqeini mustahkamlagan holda mavjud siyosiy tuzilma doirasida iqtisodiy o’sishni tezlashtirishga intiladi. Mamlakatning siyosiy elitasi esa ikki guruhga bo'lingan. Ulardan biri islohotchilar va prezident Ruhoniyning texnokratik hukumati tomonidan ifodalanadi, bu esa iqtisodiy o'sishni birinchi o'ringa qo'yadi. Shunday qilib, u o'z iqtisodiy dasturi uchun mintaqaviy strategik muvozanat va tashqi kuchlar bilan yaqin hamkorlikka intilishga ko'proq moyil bo'ladi. Agar hokimiyat keng miqyosli islohotlar orqali milliy iqtisodiyotni liberallashtirishga, shuningdek, samarasiz davlat sektori rolini kamaytirishga qaror qilsa, ichki rivojlanish yo‘li katta ehtimol bilan ularning foydasiga bo‘ladi.
Ikkinchi kuchni qattiq tarafdorlar, hukmron ruhoniylar va Islom inqilobi qoʻriqchilari korpusi (IRGC) ifodalaydi, ular iqtisodiyotning katta ulushiga egalik qilishlari sababli hozirgi iqtisodiy tuzilmani saqlab qolishni afzal koʻradilar.
Konservatorlar va islohotchilar
Agar qoʻshimcha resurslar davlat sektoriga, kengroq maʼnoda Iqtisodiyot tuzilmasi oʻzgarmagan holda IRGC va ruhoniylarga yoʻn altirilsa, dastlabki turgʻunlikdan keyin oʻsish surʼati susayadi. Bu kuchlar saqlanib qoladiuning milliy iqtisodiyotdagi asosiy ulushi va Eron siyosatiga sezilarli ta'siri, shuning uchun ichki iqtisodiy rivojlanish hisobiga qat'iy mintaqaviy va tashqi siyosatga olib keldi. Bunday pozitsiya mamlakat farovonligini oshirmasdan mintaqada yanada beqarorlikni keltirib chiqaradi.
Iqtisodiyotni liberallashtirish maqsadida hokimiyatga kelgan Ruhoniyning amaldagi ma’muriyati zarur yirik islohotlarni amalga oshirish uchun yetarli salohiyatga egami yoki yo’qligi noaniqligicha qolayotganini ta’kidlash muhim. U so'nggi saylovlarda yaxshi natijalarga erishdi, lekin kuchli va ildiz otgan qattiq tarafdorlarga duch kelmoqda. Hozirgacha u quyidagi sohalarda muvaffaqiyat qozondi:
- valyuta bozorini barqarorlashtirish,
- ba'zi subsidiyalarni qisqartirish,
- inflyatsiya mavjud.
Ammo Prezident jarayonni tezlashtirishda qiynalishi mumkin. Rasmiylar uchun islohotlarni davom ettirish uchun jamoatchilik tomonidan qo'llab-quvvatlanish imkonini beradigan harakat uchun joy bo'lishi muhimdir. Xalqaro dalda va bosim hal qiluvchi bo‘lishi mumkin.
Eron, neft va siyosat
Hozirgi sharoitda mamlakat hukumati uchta keng strategiyani amalga oshirishi mumkin:
1) Status-kvoni saqlab qolish.
2) Keng koʻlamli va kelishilgan islohotlarni amalga oshirish.
3) Siyosiy jihatdan neytral islohotlarni amalga oshirish.
Uchinchi variant Eron neftni pastroq rentabellik bilan sotayotgan, biroq neftni saqlab qolgan vaziyatda xususiy sektor investitsiyalari va fiskal konsolidatsiyadagi ayrim cheklovlarni engillashtiradi.umuman iqtisodiy va siyosiy tuzilma o'zgarmadi.
Mazmun-kvoni saqlab qolish 2016-2017 yillarda 4-4,5% gacha o'sishni ta'minlaydi. 2015–2016-yillarda nolga yaqin boʻlib, taqchillikni kamaytirish, bajarilmagan majburiyatlar uchun toʻlovlar va davlat sektorining toʻxtatilgan loyihalarini ishga tushirish uchun qoʻshimcha resurslardan foydalaniladi. Biroq, neft narxining pasayishi bilan tiklanish yaqin va o'rta muddatli istiqbolda ishsizlikni oshiradigan darajaga sekinlashadi. Siyosiy kuchlarning oʻzgarmas ichki muvozanati ichki iqtisodiy maqsadlar hisobiga mintaqaviy strategik maqsadlarga resurslarni taqsimlaydi va bu oʻsish uchun salbiy oqibatlarga olib keladi.
Islohotlarni la'natlash
Ikkinchi keng islohot variantiga koʻra, iqtisodiyotni liberallashtirish va tuzilmaviy buzilishlarni barvaqt toʻgʻirlash energiya daromadlari kutilganidan past boʻlsa ham, oʻrta va uzoq muddatli istiqbolda kuchli tiklanish bilan barqaror oʻsishni taʼminlaydi. Bunday dinamik rivojlanish Eron duch keladigan xavflarni boshqarish qobiliyatini oshiradi. Neft arzonlashdi va uning narxi barqaror emas. Ushbu strategiyaning muvaffaqiyati ichki siyosiy kuchlar muvozanatining davlat sektori boshqaruvchi iqtisodiyot tarafdorlaridan bozorga yo'n altirilgan aktsiyadorlar tomon o'zgarishiga bog'liq bo'ladi. Tajriba shuni ko'rsatadiki, bozorga doimiy ta'sir qilish o'z-o'zidan kerakli siljishni yaratishga yordam beradi.
Uchinchi stsenariy, garchi siyosiy jihatdan eng kam xalaqit beradigan boʻlsa ham, tezda birinchisiga oʻtadi.variant. Kam daromadli sharoitda fiskal konsolidatsiya va xususiy sektor faoliyatidagi to'siqlarni yumshatish kabi siyosiy jihatdan to'g'ri muammolarni hal qilish bo'yicha qadamlar ichki iqtisodiyotning holatidan norozilikni vaqtincha tinchlantirishi mumkin. Neft daromadlarining taqsimlanishiga ta'sir qiladigan noaniqlik va siyosiy hokimiyat uchun raqobatning kuchayishi samarasiz bo'ladi.
Eron: neft va xorijiy investorlar
Agar Eron birinchi siyosat variantida toʻxtasa, AQSh mintaqaviy tajovuzga AQSh va mintaqa tomonidan ishonchli tarzda qarshi turishini ochiq aytishi kerak boʻladi. Bundan tashqari, agar yirik oʻyinchilar mamlakatning neft sektoriga toʻgʻridan-toʻgʻri sarmoya kiritishdan siqib chiqarilsa, bu hukumatni oʻz strategiyasini ichki iqtisodiy muammolarga nisbatan adekvatroq oʻzgartirishga va muvozanatli tashqi siyosat yuritishga ishontirishga yordam beradi.
Eronni ikkinchi variant sari undash uchun AQSh va xalqaro tashkilotlar bu yondashuvni qoʻllab-quvvatlashi kerak. Boshqa qoʻshni neft eksport qiluvchi davlatlar bilan hamkorlik neftning jahon bozorida barqaror va real bahosini taʼminlaydi, anʼanaviy oʻzaro bogʻliqlikni tiklaydi, Islom Respublikasini mintaqaviy hamkorlik va hamkorlik tashqi siyosatiga yoʻn altirishga yordam beradi. Jahon bozori bilan oʻzaro bogʻliqlikning kuchayishi va xorijiy kapital oqimining koʻpayishi Eronni mahalliy darajada kamroq qarama-qarshilik siyosatini olib borishga undaydi va shu orqali mintaqa barqarorligiga hissa qoʻshadi.
Uchinchi variantdamahalliy va global manfaatdor tomonlar hokimiyatni faolroq siyosiy pozitsiyaga undash uchun choralar ko'rishlari kerak bo'lishi mumkin. Xususan, savdo cheklovlarini yumshatish va noneft sektoridagi sarmoyaviy hamkorlik ichki islohotlar siyosati bilan bog‘liq bo‘lishi mumkin. Eronga bosim o'tkazishning yana bir yo'li - yirik ishlab chiqaruvchilar tomonidan narxlarni ko'tarish uchun neftni muzlatib qo'yish - dadil siyosiy o'zgarishlarga turtki berishi mumkin.
Toʻgʻri tanlov
Mintaqaviy dinamikaga aloqador barcha ishtirokchilar Eronni ikkinchi stsenariyni tanlashga va tegishli iqtisodiy siyosat va tuzilmaviy islohotlarga undashdan manfaatdor. Qarorlar qabul qilishni markazsizlashtirish va resurslarni taqsimlashda bozor rolini oshirish, davlat sektori rolini pasaytirish hal qiluvchi ahamiyatga ega. Bu qadamlar o‘sishni rag‘batlantiradi, bandlik imkoniyatlarini oshiradi va Eronning mintaqaviy va jahon iqtisodiyotiga integratsiyasini qo‘llab-quvvatlaydi. Bu 2013-yilda Ruhoniyni saylagan va yaqinda bo‘lib o‘tgan parlament saylovlarida g‘alaba qozongan jamiyatning mo‘tadil qismi salohiyatini yanada kengaytiradi.
Amerika Qo'shma Shtatlari, xalqaro investorlar va ko'p tomonlama kredit institutlari tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan asosiy savdo hamkorlari bu jarayonda muhim rol o'ynashi mumkin. Neft daromadlariga kutilganidan kamroq e'tibor qaratish bo'yicha munozarada ichki kuchlar ustunlik qilsa-da, tashqi kuchlar resurslarni taqsimlash yo'nalishiga ta'sir ko'rsatishi va davlatning ikki tomonlama maqsadiga erishishiga yordam berishi mumkin.
U saqlanadigan hududlarEronga tashqi sarmoyaga ehtiyoj - neft va boshqa sohalarda bilim talab qiladigan faoliyatni rivojlantirish, ko'proq ma'lumotli yosh aholining o'sib borayotgan ishsizligini hal qilish uchun zarur. Haddan tashqari tartibga solish va nazorat yuki kamroq boʻlgan mahalliy investorlar bilan hamkorlikda tegishli bozor siyosatini qoʻllab-quvvatlash chet ellik investorlarning manfaatlariga mos keladi.
Xalqaro hamkorlik
Koʻp tomonlama iqtisodiy va moliyaviy institutlar hamda yirik investor hukumatlari islohotlar jarayonida muhim rol oʻynashi mumkin. XVJ va Jahon banki kabi tashkilotlar Eron hukumatiga zarur siyosat islohotlari bo'yicha maslahat berishi mumkin va kerak. Ularning pozitsiyasi xususiy investitsiya qarorlariga muhim ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin. JSTga tezlashtirilgan a’zolik, shuningdek, jahon bozorlariga chiqish iqtisodiyotni liberallashtirish va integratsiya tsiklini yakunlaydi. Mintaqaviy strategik muvozanatni o'zgartirish bo'yicha qat'iy harakat resurslarni taqsimlash va ichki o'sishga yo'n altirilgan ustuvorliklarga ta'sir qilish uchun uzoq vaqt talab etadi.
Mahalliy darajada Eron manfaatlariga neft bozoridagi vaziyatni barqarorlashtirish maqsadida boshqa ishlab chiqaruvchilar bilan hamkorlik kiradi. Fors ko'rfazining yirik energiya ishlab chiqaruvchilari bilan yaqinroq siyosatni muvofiqlashtirish nafaqat Eronning iqtisodiy istiqbollarini yaxshilashga, balki mintaqadagi keskinlikni kamaytirishga ham yordam beradi. 1990 yilda mintaqaviy neft siyosati bo'yicha Saudiya Arabistoni va boshqa yirik ishlab chiqaruvchilar bilan norasmiy hamkorlik tajribasiyillar yaxshi namunadir.
