Dunyoning istalgan davlatida oliy ijroiya hokimiyati, aslida, Vazirlar Mahkamasi hisoblanadi, garchi bu organni boshqacha nomlash mumkin. Sovet Ittifoqida Vazirlar Mahkamasi Vazirlar Kengashi, Rossiyada esa hukumat. Bir qator mamlakatlarda, masalan, Isroil, Latviya, Yaponiya, O‘zbekistonda hukumat aynan shunday - vazirlar mahkamasi deb ataladi. Mamlakatning joriy faoliyatini boshqarishning barcha asosiy funktsiyalari ushbu oliy ijroiya organi zimmasiga yuklangan.
Asosiy funksiyalar
Vazirlar Mahkamasi mamlakatdagi ijro hokimiyatining kollegial oliy organi hisoblanadi. Vazirlar Mahkamasi tarkibiga portfelsiz (vazirlik yoki boshqa davlat organini boshqarmaydigan hukumat aʼzosi) soha vazirlari va vazirlar kirishi mumkin. Vazirlar mahkamasiga davlat rahbari va/yoki parlament tomonidan tayinlanadigan bosh vazir boshchilik qiladi. Hukumat rahbari Vazirlar Mahkamasini tuzadi, uuning to'liq yoki alohida a'zolari (masalan, bosh vazir o'rinbosarlari) davlat rahbari yoki parlament tomonidan tasdiqlanishi kerak. Vazirlar Mahkamasiga yuklangan asosiy vazifalar quyidagilardan iborat:
- tashqi siyosat, garchi koʻp mamlakatlarda bu asosan davlat rahbarining vakolati boʻlishi mumkin;
- ichki siyosat, shu jumladan madaniyat, fan, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot, ekologiya sohasidagi davlat siyosati uchun javobgarlik;
- davlat va ichki xavfsizlik, shu jumladan fuqarolarni himoya qiluvchi va jinoyatchilikka qarshi kurashuvchi qonunlarning bajarilishi;
- milliy mudofaa;
- iqtisodiy siyosat, jumladan, mamlakat byudjetini ishlab chiqish va ijro etish, davlat mulkini boshqarish.
Mudofaa, tashqi siyosat va davlat xavfsizligi sohasida siyosatni davlat rahbari shakllantiradi, Vazirlar Mahkamasi esa uni amalga oshirish chora-tadbirlarini belgilaydi. Vazirlar Mahkamasining qarorlari ovoz berish yo‘li bilan qabul qilinadi va Vazirlar Mahkamasining qarori shaklida rasmiylashtiriladi. Vazirlar Mahkamasi aynan nima uchun javobgar ekanligi odatda maxsus qonun bilan belgilanadi.
Rossiya tarixidagi birinchi vazirlar mahkamasi
Rossiya tarixida imperator Anna Ioannovna (1731-1741) davrida ham o'z vazirlar kabineti mavjud edi. Keyin imperiyaning bu oliy davlat organi monarx qoshidagi kengash sifatida mavjud edi. Vazirlar Mahkamasi va u ikki yoki uch vazirdan iborat maslahat organi bo'lib, qabul qilish jarayoniga yordam berishi kerak edi.imperatorning qarorlari va davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish. Vazirlar Mahkamasi davlat rahbari qarorlari loyihalarini tayyorladi, uning farmon va qarorlarini eʼlon qildi. Biroq, asta-sekin u hukumatning to'liq funktsiyalarini bajara boshladi. Vazirlar boshqaruvida harbiy, politsiya va moliyaviy xizmatlar bo'lgan.
Rossiyada ofislar qayerda
Rossiya federativ davlat boʻlgani uchun federatsiyaning har bir subʼekti (viloyatlar, hududlar, milliy respublikalar) oʻz hukumatiga ega. Ayrim respublikalarda hukumat vazirlar mahkamasi hisoblanadi. Masalan, Tataristonda, Kabardino-Balkariyada, Adigeyada. Respublikalar vazirlar kabinetlarining faoliyati Rossiya Federatsiyasi qonunlari va ijro etuvchi organlar to'g'risidagi mahalliy qonunlar bilan belgilanadi. Mintaqaviy, mintaqaviy va respublika idoralari asosan ijtimoiy-iqtisodiy masalalarni, shu jumladan mahalliy byudjetni shakllantirish va ijro etishni, iqtisodiy va ichki siyosatni, tashqi iqtisodiy aloqalarni, Rossiya qonunchiligida belgilangan chegaralar bilan shug'ullanadi. Umuman olganda, mudofaa, xavfsizlik va tashqi siyosat (qisman) bundan mustasno, federal hukumat bilan bir xil ishlaydi. Hukumat tomonidan qabul qilingan qarorlar respublika, viloyat va boshqalar Vazirlar Mahkamasining qarorlari shaklida rasmiylashtiriladi.
Eng noodatiy shkaf
Yaponiya biz uchun har xil qiziqarli, chiroyli va ba'zan g'alati odatlar va narsalar mamlakati. Shunday qilib, Quyosh chiqishi mamlakatining Vazirlar Mahkamasi juda o'ziga xosdir. Hozirda Yaponiya hukumati tarkibiga 12 ta filial davlat kiradivazirlar va portfelsiz 8 vazir. Konstitutsiyaga ko‘ra, ular tinch aholi, ko‘pchilik esa parlament a’zolari bo‘lishi kerak. Ammo, odatda, vazirlar mahkamasida faqat parlamentdagi ishlar bilan band bo‘lgan deputatlar, vazirliklarni esa amaldorlar boshqaradi. Ba’zan deputat ikkita vazirlikka ham rahbarlik qilishi mumkin. Bosh vazir deputatlar orasidan parlament tomonidan tayinlanadi, keyin uni imperator tasdiqlaydi. Vazirlar Mahkamasi ishi odatlar va pretsedentlar asosida olib boriladi, majlislar o‘tkazish va qarorlar qabul qilish tartibini tartibga soluvchi qonun yo‘q. Barcha qarorlar ovoz berish orqali emas, konsensus asosida qabul qilinadi.
Buyuk Britaniyada ikkita shkaf bor
Oroldagi hayot, hatto katta bo'lsa ham, urf-odatlarga kuchli ta'sir ko'rsatishi mumkin. Davlat tuzilmasini o'ziga xos tushunishning yana bir misoli Buyuk Britaniyadir, u ham bir guruh orollarni egallaydi va ularda konstitutsiyaviy monarxiya ham mavjud. Biroq, bu erda vazirlar mahkamasi hukumatning kollegial organi hisoblanadi. Hukumatning o'zi qirolicha tomonidan parlament a'zolari orasidan tayinlangan yuzga yaqin kishidir. Bosh vazir, konstitutsiyaga ko'ra, vazirlar mahkamasiga yigirmaga yaqin kishidan iborat hukmron partiya rahbari tomonidan tayinlanadi. Muxolifat partiyasi rahbari hukumat faoliyatini nazorat qiluvchi soyali kabinetni tuzadi. Buyuk Britaniyada bu rasmiy organ hisoblanadi. Soya kabineti rahbari va baʼzi aʼzolar maosh oladi.
