44-FZ ga muvofiq NMTsKni asoslash. Dastlabki (maksimal) shartnoma narxi

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:16

Shartnomaning boshlang'ich (maksimal) narxi shartnoma tuzishning marjinal narxini ifodalaydi. Bu xarid hujjatlari, xabarnoma yoki taklifnomaning axborot kartasida ko'rsatilgan. NMCC boshlang'ich miqdorini belgilaydi, undan yuqori ishtirokchilarning takliflari bo'lishi mumkin emas. Aks holda, arizalar mijoz tomonidan ko'rib chiqilmasligi va rad etilishi mumkin. Agar xarid bitta yetkazib beruvchidan amalga oshirilsa, shartnoma mijoz tomonidan oqlangan narxga mos keladi.

Amaldagi qiyinchiliklar

Ba'zi yangi boshlanuvchilar NMCC atamasini noto'g'ri tushunishadi. Qiyinchiliklar unda mavjud bo'lgan qarama-qarshilik bilan bog'liq. "Boshlang'ich" so'zi ostida ba'zi ishtirokchilar taklifning ko'tarilgan boshlang'ich narxini tushunishadi. Biroq, bu noto'g'ri fikr. Xarid ishtirokchisi shuni esda tutishi kerakki, davlat buyurtmasi doirasidagi deyarli barcha protseduralar xarajatlarni kamaytirishga qaratilgan. Bunda “dastlabki narx” taklifning qisqarishi boshlanadigan nuqta hisoblanadi. Ishtirokchilar bu chegaradan oshib ketishga haqli emas.

Xususiyatlar

Davlat buyurtmachisi har yili jadval tuzadi. U chegara sifatida belgilangan narx bo'yicha kelgusi yil uchun xaridlarni o'z ichiga oladi. Bunday holda, NMCC ni o'zgartirish mumkin. Bu mahsulot yoki etkazib beruvchining ishining narxining oshishi yoki boshqa omillar bilan bog'liq bo'lishi mumkin. Bunday hollarda jadval ham tuzatiladi. Unga chegara qiymati haqidagi yangi maʼlumotlar qoʻshildi.

Cheklovlar

Agar mijoz xaridni bitta yetkazib beruvchidan tashkil qilsa, u holda 44-sonli Federal qonunining 93-moddasi qoidalari qo'llaniladi. Chegara qiymati tranzaktsiyaning maqsadiga qarab cheklangan. Shunday qilib, NMTsK 100 dan 400 ming rublgacha o'zgarishi mumkin. Agar mijoz kotirovka so'rovini tanlagan bo'lsa, uning narxi 500 ming rubldan oshmasligi kerak.

Eshik miqdorni belgilang

Bitta pudratchi / ijrochi yoki yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnomaning 44-FZ ga muvofiq NMCCni asoslash turli yo'llar bilan amalga oshirilishi mumkin. Asosiy usullar:

1. Bozordagi taqqoslanadigan narxlar.
2. Normativ.
3. Tarif.
4. Qimmat.
5. Dizayn taxminlari.

Har bir usul, albatta, o'ziga xos xususiyatlarga ega. Qonunchilik shartnomaning dastlabki (maksimal) narxini aniqlashning bir usuli yoki birdaniga bir nechta usulidan foydalanishga ruxsat beradi.

Taqqoslanadigan bozor qiymati usuli

NKMKni asoslash tovar ayirboshlash tahlili asosida amalga oshiriladi. Xaridor xarid qilish uchun rejalashtirilgan bir xil ish/mahsulotlarning bozor qiymati haqidagi ma'lumotlardan foydalanadi. Ular yo'q bo'lganda, NMCCni hisoblashbir hil ob'ektlar soniga muvofiq amalga oshiriladi. Ushbu usuldan foydalanganda mahsulot / ishlarning narxi to'g'risidagi ma'lumot rejalashtirilgan xarid talablari bilan taqqoslanadigan majburiyatlarni bajarish uchun moliyaviy / tijorat shartlarini hisobga olgan holda olinishi kerak.

Ma'lumotlar manbalari

IMCCni aniqlash usulini asoslash mahsulot/ishlarning bozor qiymati toʻgʻrisidagi ommaviy maʼlumotlar, pudratchilar/ijrochilar yoki yetkazib beruvchilardan olingan maʼlumotlar asosida amalga oshiriladi. Yagona axborot tizimi ma'lumotlar manbai sifatida ham harakat qilishi mumkin. Taqqoslanadigan narx usuli bitta yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnoma narxini aniqlashda ustuvor hisoblanadi. Boshqa variantlardan foydalanishga qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda ruxsat beriladi.

Normativ usul

Unga muvofiq, NMTsKni asoslash sotib olingan mahsulot/ishlarga qoʻyiladigan talablar asosida amalga oshiriladi. Ular kontrakt tizimini tartibga soluvchi Qonunning 19-moddasida belgilangan. Talablar, agar ular NCMC xizmati, ish yoki mahsulot yaratishni nazarda tutsa, amal qiladi.

Qimmat usul

Uning yordami bilan NMTsK ni 44-FZ ga muvofiq asoslash boshqa variantlardan yoki ularga qo'shimcha sifatida foydalanish mumkin bo'lmaganda amalga oshiriladi. Xarajat usuli bitta pudratchi/pudratchi yoki yetkazib beruvchi bilan tuzilgan shartnoma qiymatini tegishli faoliyat sohasi uchun odatiy bo'lgan xarajatlar va foyda yig'indisi sifatida belgilashni o'z ichiga oladi. NMCC ni aniqlash usulini asoslash uchun keraktovarlarni/ishlarni sotib olish, ishlab chiqarish yoki sotish uchun bevosita va bilvosita xarajatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, saqlash, jo‘natish, sug‘urta qilish va hokazo xarajatlar ko‘rsatilgan.

NMCCni tarif usuli bilan asoslash

Esgagi qiymati toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni aks ettiruvchi namunaviy shakl Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 567-son buyrugʻi bilan tasdiqlangan Yoʻriqnomaning 1-ilovasida keltirilgan. Bu shunday koʻrinadi.

Tarif usuli, agar qonun normalariga muvofiq, shahar yoki davlat ehtiyojlarini qondirish uchun sotib olingan ishlarning/tovarlarning qiymati davlat tomonidan tartibga solinadigan bo'lsa yoki mahalliy hokimiyat organlarining hujjatlari bilan belgilangan bo'lsa, qo'llaniladi. Hisob-kitoblar formula bo'yicha amalga oshiriladi:

NMTsK(tar.)=V x C(tar.), unda:

• V - sotib olingan tovarlar/ishlar hajmi;
• C (tara) - munitsipal hujjatga muvofiq yoki davlat tomonidan tartibga solishning bir qismi sifatida belgilangan mahsulot / ish birligining qiymati.

Ushbu usulni amaldagi qonunchilikka muvofiq sotib olish, sotish, yetkazib berish amalga oshiriladigan narxga nisbatan qoʻllash tavsiya etilmaydi.

NMTsK ni loyiha-smeta usuli bilan asoslash

Ishlatilgan namuna formasi yuqoridagi kabi. Bu usul bitta pudratchi bilan tuzilgan shartnoma narxini belgilashni o'z ichiga oladi:

1. Kapital qurilish ob'ektini rekonstruksiya qilish, qurish, kapital ta'mirlash federal ijroiya hokimiyati vakolatlari doirasida tasdiqlangan ish standartlariga muvofiq loyiha hujjatlari asosidadavlat siyosatini ishlab chiqish va huquqiy tartibga solish bilan bog'liq funksiyalarni amalga oshiruvchi hokimiyat tuzilmasi.
2. Madaniy va tarixiy yodgorliklarni saqlashga qaratilgan tadbirlarni amalga oshirish. Ilmiy va uslubiy rahbarlik, mualliflik va texnik nazorat bilan bog'liq faoliyat bundan mustasno. Shartnomalar qonun hujjatlarida belgilangan tartibda kelishilgan loyiha hujjatlari asosida va hukumat tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan tasdiqlangan qoidalar va qoidalarga muvofiq tuziladi.

NMCCni shu tarzda asoslash, shuningdek, bitta ijrochi / pudratchi yoki yetkazib beruvchi bilan tuzilmalarni, binolarni, binolarni, inshootlarni joriy ta'mirlash uchun shartnoma tuzishda ham amalga oshirilishi mumkin.

Dizayn nuanslari

NMCKni asoslashda nima yozish kerak? Hujjat hisob-kitoblarni o'z ichiga olishi va asosiy ma'lumotlar bilan birga bo'lishi kerak. Internet tarmog'ida jamoat mulki sifatida joylashtirilgan NMCC formasida u yoki bu ma'lumotlarni taqdim etgan etkazib beruvchilarning ismlari mavjud emas. Foydalanilgan hujjatlarning nusxalari, veb-sayt sahifalari tasvirlari, ularning shakllanish vaqti va sanasi ko'rsatilgan skrinshotlarni xarid bilan bog'liq boshqa qog'ozlar bilan birga saqlash tavsiya etiladi.

Misol

Quyida solishtirma xarajat usulidan foydalangan holda IMCC hisobi keltirilgan. Unga bozorda mavjud bo'lgan va sotib olingan ob'ekt tavsifiga mos keladigan tovarlarni / ishlarni aniqlash tavsiya etiladi. Ulardan maksimal bo'lganlarini tanlangmuvofiqlik. Tovarlarni/ishlarni guruhlarga bo'lish tavsiya etiladi: bir hil va bir xil. Ob'ektlar oxirgi hisoblanadi:

1. Bir xil asosiy xususiyatlarga ega. Xususan, biz texnik, sifatli, operatsion, funktsional xususiyatlar haqida gapiramiz. Identifikatsiya kelib chiqqan mamlakat yoki ishlab chiqaruvchi tomonidan aniqlanishi mumkin. Kichik farqlar hisobga olinmasligi mumkin.
2. Bir xil xarakterli xususiyatlarga ega, jumladan, umumiy usullar, yondashuvlar, texnologiyalar va hokazolar yordamida sotiladiganlar.

Bir hil ob'ektlar bir xil bo'lmasa-da, o'xshash xususiyatlarga ega bo'lgan va o'xshash komponentlarni o'z ichiga olgan ob'ektlar deb hisoblanadi, bu ularga bir xil funktsiyalarni bajarish yoki bir-birini almashtirish imkonini beradi. Ushbu xususiyatni aniqlash sifat, bozordagi obro'-e'tibor, ishlab chiqarilgan mamlakatni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Soʻrovlar

IMCCni aniqlash va asoslash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni bir necha usul bilan olish mumkin. Masalan, manfaatdor shaxs tegishli tovar/ishni yetkazib berish tajribasiga ega bo‘lgan kamida beshta yetkazib beruvchiga (ijrochi yoki pudratchi) ma’lumot so‘rovini yuborishi mumkin. Ular haqidagi ma'lumotlar, qoida tariqasida, erkin mavjud. So'rov yagona ma'lumot bazasiga joylashtirilishi mumkin. Manfaatdor shaxs boshqa mijozlar tomonidan tuzilgan shartnomalar reestridagi ma'lumotlarni ham qidirishi mumkin. haqida ma'lumotni hisobga olish foydalidiroxirgi 3 yil davomida majburiyatlarni lozim darajada bajarmaganlik yoki to'lashdan bo'yin tovlaganlik uchun jarima undirilmagan, bajarilgan shartnomalar va bitimlarda mavjud bo'lgan ishlarning/mahsulotlarning qiymati. Mijoz tomonidan talab qilinadigan ma'lumotlar ro'yxatiga quyidagilar ham kiradi:

1. Kataloglar, e'lonlar, tavsiflar va boshqa takliflarda mavjud bo'lgan ishlar/tovarlarning noma'lum miqdordagi shaxslarga yuborilgan narxi.
2. Xorijiy va mahalliy birjalar, elektron platformalardagi kotirovkalar.
3. Davlat statistikasiga kiritilgan ish/mahsulot qiymati.
4. Tegishli faoliyatni tartibga soluvchi qonun hujjatlariga muvofiq belgilanadigan baholash ob'ektlarining bozor bahosi.
5. Davlat va shahar hokimiyati vakolatli tuzilmalari, xorijiy davlatlar, xalqaro tashkilotlarning rasmiy manbalarida mavjud boʻlgan ishlar/mahsulotlar qiymati.

Bundan tashqari, narx-navo agentliklarining ma'lumotlaridan foydalanish mumkin. Xarajatlarni hisoblash metodologiyasini oshkor qilish sharoitida ularni taqdim etadigan tashkilotlarning ma'lumotlarini hisobga olish kerak.

Miqdorni sozlash

Shartnomalar reestri ma'lumotlaridan NMCCni aniqlash uchun foydalanilganda buyurtmachi, vakolatli organ yoki muassasa tegishli ma'lumot manbai bo'lgan sotib olish usuliga qarab narxni qo'shimcha ravishda o'zgartirishi mumkin. Bunday holda, quyidagi sozlash tartibi tavsiya etiladi:

1. Agar xarid tender orqali amalga oshirilgan boʻlsa,agar kerak bo'lsa, xarajat 10% dan oshmaydi.
2. Agar kim oshdi savdosi tashkil etilgan boʻlsa, narxni 13% dan koʻp boʻlmagan oshirishga ruxsat beriladi.
3. Kotirovkalar/takliflar soʻrash orqali xarid qilishda 17% dan oshmasligi kerak.
4. Agar bitim bitta yetkazib beruvchi bilan tuzilgan boʻlsa, xarajat oʻzgartirilmaydi.

Odds

Hisoblashda foydalanilgan narxlarni rejalashtirilgan xarid talablariga muvofiqlashtirish tavsiya etiladi. Buning uchun indekslar va konvertatsiya omillari qo'llaniladi. Ularning ro'yxati va ahamiyati, boshqa narsalar qatori, mijozning manfaatlarini ko'zlab, ilgari tuzilgan shartnomalarni tahlil qilish natijalari asosida aniqlanishi kerak. Koeffitsientlar mantiqiy asosda ko'rsatilgan. Ularning yordami bilan quyidagi shartlar mavjud:

1. Shartnomani amalga oshirish muddati.
2. Ish hajmi/tovarlar miqdori.
3. Etkazib berish joyi.
4. Avansning mavjudligi va miqdori.
5. Kafolat doirasi va shartlari.
6. Turli pozitsiyalar ulushini sozlash bilan bogʻliq asosiy nomenklaturadagi oʻzgarishlar.
7. Qo'shimcha jihozlar - yangi ishlar / tovarlar paydo bo'lishi.
8. Shartnoma kafolati miqdori.
9. Narxlar haqida ma'lumotni yaratish davri.
10. Soliq, bojxona toʻlovlari, valyuta kurslaridagi oʻzgarishlar.
11. Ishning koʻlami.

Shubhali ma'lumotlar

IMCCni hisoblashda quyidagi ma'lumotlardan foydalanish tavsiya etilmaydi:

1. Maʼlumotlari boʻlgan shaxslardan olinganvijdonsiz pudratchilar/pudratchilar va yetkazib beruvchilar reestrida mavjud.
2. Anonim shaxslar tomonidan taqdim etilgan.
3. Buyurtmachi soʻroviga koʻra olgan, u oʻrnatgan talablarga javob bermaydigan hujjatlarda taqdim etiladi.
4. Bunda ishlar/tovarlar narxining hisob-kitoblari mavjud emas.

Kontent talab qilish

Narxlar haqidagi ma'lumot uchun ilovada:

1. Xarid ob'ektining batafsil tavsifi. Bu erda, boshqa narsalar qatorida, o'lchov birligi, tovarlar miqdori, ish miqdori ko'rsatilgan.
2. Pudratchi/pudratchi yoki yetkazib beruvchi tomonidan taklif qilinadigan ob'ektlarning bir xilligi yoki identifikatorini aniqlash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar ro'yxati.
3. Xarid natijasida tuzilgan shartnoma shartlarini amalga oshirishning asosiy shartlari. Bularga, jumladan, tovarlarni jo'natish tartibiga qo'yiladigan talablar, ishlarni ishlab chiqarish, taxminiy muddatlar, to'lov qoidalari, xavfsizlik miqdori va boshqalar kiradi.
4. Axborot toʻplash majburiyatlarning paydo boʻlishiga olib kelmasligi haqidagi maʼlumot.
5. Ma'lumotlarni taqdim etishning oxirgi muddati.
6. Yuborilgan so'rovga javob ish/tovar birligining narxini, arizada ko'rsatilgan shartlar bo'yicha bitimning umumiy narxini, taklifning amal qilish muddatini va hisoblash. Bu miqdorlarni ataylab kamaytirib yoki oshirib ko‘rsatishning oldini olish uchun zarur.

Noto'g'ri narxlash

Qabul qilingan NMTsK mijozga o'z yoki byudjet mablag'larini tovarlar / ishlarni sotib olishga eng oqilona sarflash imkonini beradi. Sotib olish jarayoni uchunhisob-kitoblarning to'g'riligi katta ta'sir ko'rsatadi. Dastlabki narx to'g'ridan-to'g'ri ishtirokchilarning takliflari yo'qligi yoki mavjudligiga bog'liq. Aytish kerakki, agar mijoz yil boshida ma'lumotlarni to'plagan bo'lsa va operatsiyani bajarishni davr oxiriga rejalashtirgan bo'lsa, u tuzatish omillarini hisobga olmagan yoki narxni noto'g'ri belgilagan yoki uni past baholagan bo'lsa, protsedura umuman amalga oshirilmasligi mumkin. Bu holat juda tushunarli. Gap shundaki, bironta ham etkazib beruvchi yo'qotish bilan narxidan pastroq taklifni taqdim etmaydi. Narxlar o'zgarishini hisobga olish kerak. Shu bilan birga, alohida mahsulot narxlari valyuta kursiga bog'liqligini yodda tutish kerak. Agar bunday shartlar asosida arizalar bajarilgan shartnomaga qo'shimcha bitim tuziladi degan umidda topshirilsa va keyinchalik buyurtmachi uni imzolashdan bosh tortsa, etkazib beruvchi katta zarar ko'rishi yoki vijdonsiz shaxslar ro'yxatiga kiritilishi mumkin. Shartnoma bajarilishi ham mumkin, ammo etkazib berish sifatsiz bo'ladi. Shunga ko'ra, shuni tushunish kerakki, pastroq xarajat bilan xavflar asosan mijoz tomonidan qoplanadi. Agar NMCC to'g'ri belgilangan bo'lsa va shartnomaning bajarilishiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan barcha xatolar hisobga olinsa, mablag'larni sarflash yanada samarali bo'ladi. Jarayon ishtirokchilari narxi real bozor ko'rsatkichlariga yaqin bo'lgan xaridlarga ustunlik berishadi. Yetkazib berish kutilgandek sifatli bo'lishi uchun bitim predmetining xususiyatlarini diqqat bilan ko'rib chiqish tavsiya etiladi. DaBir qarashda ortiqcha narx, hech qanday muammo yo'qdek tuyuladi. Ishtirokchilar takliflar yuboradilar, xarid amalga oshiriladi. Biroq, bu holda, kontragentlarning foydani taqsimlashdan manfaatdorligi haqida savol tug'iladi. Haddan tashqari narx buzilgan bitimning belgilaridan biri hisoblanadi. Xarid qilishga faqat bitta taklifga ruxsat berilishi mumkin.

Koʻtarilgan narxda kim oshdi savdosi oʻtkazilsa, koʻpchilikni bitim qiziqtirishi mumkin. Xarid qilish jarayonida shov-shuv, taklifning qisqarishi 90% ga yetishi mumkin. Keyinchalik, bunday xaridlarning bir qismi sifatida tuzilgan shartnomalar to'g'risidagi ma'lumotlar boshqa mijozlar tomonidan NMTsKni hisoblash uchun ishlatilishi mumkin. Bu, o'z navbatida, yana kam baholanishga olib keladi.