Asosan posyolkaning barcha tizimlarining normal faoliyat yuritishi, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa rivojlanish sohalarida belgilangan vazifalarning malakali va oʻz vaqtida bajarilishini shahar rahbari nazoratisiz amalga oshirib boʻlmaydi. Lekin saylovchilar bu insonning ish sifatini qanday baholay oladi? Uning vazifalari va vakolatlariga muvofiq, bu maqolada muhokama qilinadi.
Shahar meri: tushunchaning ma'nosi
Shahar rahbari - bu hududda eng yuqori lavozimni egallagan va 06.10.2003 yil Konstitutsiyasida mustahkamlangan Federal qonunga muvofiq vakolat berilgan shaxs. Bu postning boshqa nomi - shahar hokimi yoki munitsipalitet rahbari.
Shahar ma'muriyati rahbari mahalliy darajada muammolarni hal qilish va nizolarni hal qilish huquqiga ega.
E'tiborlisi, turli mamlakatlarda bu pozitsiya har xil nomlanadi. Masalan, Polshada merni mer deb atash odat tusiga kirgan, Bolgariyada -kmet va Shotlandiyada - Lord Provost va boshqalar
Hokim talablari
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, har bir fuqaro shahar rahbari lavozimini egallashi mumkin emas. Ushbu mas'uliyatli lavozimga munosib bo'lish uchun mamlakatimiz rezidenti Rossiya fuqaroligiga ega bo'lishi kerak, ya'ni davlat hududida ro'yxatdan o'tgan bo'lishi kerak. Yana bir shart bor – 21 yoshga to‘lmagan shaxs aholi punkti hokimi bo‘la olmaydi.
Ochilmagan qoidalardan biri bu nomzodning yaxshi obro'si bo'lib, uning foydasiga qarorlar va turli qonun hujjatlari qabul qilinadigan rezidentlar tomonidan ishonchli bo'lish imkoniyatini oshiradi. Bo‘lajak shahar rahbari ham jinoiy javobgarlikka tortilmasligi kerak. Bu benuqson obro'ga ham tegishli.
Hokimning vakolatlari
Hokim turli boshqaruv funktsiyalarini bajaradi. Demak, masalan, shahar rahbari turli huquqiy hujjatlar va qarorlar qabul qilinishiga hissa qo‘shadi. Shuningdek, u viloyat hokimligi, qonunchilik yig‘ilishlari va boshqa xo‘jalik uchrashuvlarida o‘z nazorati ostidagi hudud vakili hisoblanadi. Shahar hokimi munitsipalitet deputatlari kengashi tomonidan qabul qilingan turli hujjatlarni tasdiqlash va imzolash huquqiga ega. Boshqarma boshlig'i o'z vakolatlari doirasida buyruq va qarorlarni o'z ichiga olgan normativ hujjatlarni ham rasmiylashtirishi mumkin.
Ishlab turgan lavozim shahar hokimidan Kengash oldida javobgar boʻlishini talab qiladixalq deputatlari. Aynan shu qonun chiqaruvchi organning sudiga mer munitsipalitetni rivojlantirish bo'yicha turli dasturlar loyihalarini taqdim etadi, shuningdek, mahalliy soliqlar miqdoriga o'zgartirishlar kiritishni taklif qiladi.
Shahar hokimi oʻz xohishiga koʻra oʻz oʻrinbosarlarini, shahar hokimligi rahbarlarini lavozimidan ozod etish yoki ishga olish huquqiga ega. Hokimning vakolatlari doirasiga munitsipal muassasalarni yaratish, tugatish va qayta tashkil etish to‘g‘risida farmoyishlar ishlab chiqish ham kiradi.
Shahar rahbarining vazifalari juda xilma-xil boʻlib, u aholi punktidagi barcha boʻlimlarni nazorat qilgani uchun ularning ishini tekshirish huquqiga ega.
Hokim saylovi
Shahar rahbari saylovi ushbu munitsipalitetning nizomiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq amalga oshiriladi. Ushbu protseduraning eng keng tarqalgan ikkita turi mavjud.
Birinchi tur - teng saylov huquqiga asoslangan yashirin ovoz berish. Unda barcha shahar aholisi ishtirok etishi mumkin, zarur yoshga etmaganlar bundan mustasno. Ikkinchi tur - mahalliy ma'muriyat va munitsipalitetning boshqa boshqaruv organlari a'zolari o'rtasida ovoz berish. Qayd etish joizki, saylovlarning oxirgi turi asosan qishloq joylariga xos bo‘lib, bu yerda boshqaruv rahbari va vakillik organi funksiyalari o‘rtasida chegara qo‘yish shart emas.
Hokim hech qanday kuchga ega boʻlmagan oddiy shaxs boʻlgan tizim tobora ommalashib bormoqda. Bunday vaziyatda qaror qabul qilishmunitsipalitet bilan bog'liq bo'lgan masalalarni ma'muriyat boshlig'i, shuningdek vakillik organi hal qiladi.
Shahar boshqaruvchisi va shahar rahbari funktsiyalari oʻrtasidagi farq
Shahar rahbari qanday vazifalarni bajarishi yuqorida tasvirlangan edi. Endi shahar boshqaruvchisining ishi haqida ko'proq. Rossiyada bu pozitsiya hali keng tarqalmagan. Ko‘pgina shaharlarda bu lavozimga odam saylash uchun hali aniq belgilangan mezonlar mavjud emas.
Shahar menejeri - bu shahar ma'muriyati tomonidan qo'yilgan vazifalarni bajaradigan professional menejer. Uning maqsadi imkon qadar tez va oqilona ishlash, munitsipalitet iqtisodiyoti va iqtisodiyoti manfaati uchun hamma narsani qilish, eskirgan uy-joylarni buzish orqali aholining hayot sifatini yaxshilash, qurilish loyihalarini ishlab chiqishdir. kasalxonalar va bolalar bog'chalari qurilishi, yo'llarni ta'mirlash va hokazo.
Viloyat Fuqarolik palatasi raislaridan biri zarur islohotlarning yoʻqligi sababli maʼmuriy apparatga shahar boshqaruvchisi lavozimini kiritishda qiyinchiliklar borligini koʻrmoqda. Shunday qilib, turli darajadagi hokimiyat organlari o'rtasidagi vakolatlarni qayta tashkil etish rejalashtirilmoqda: mahalliy, mintaqaviy va federal. Shahar rahbari, Duma va shahar boshqaruvchisining funktsiyalarini chegaralashga imkon beradigan gorizontal islohot ham yo'q edi. Faqatgina ushbu barcha o'zgarishlardan keyin ushbu lavozimni munitsipalitet ma'muriyatiga kiritish mumkin bo'ladi.
Hokimning vakolatlarini tugatish
Ertami kechmi, odamning hokimlik muddati tugaydi. Ushbu lavozimga yangi shaxs saylanganda uning vakolatlari tugaydi. Mayor. Biroq, quyidagi hollarda muddatidan oldin tugatish mumkin.
Birinchidan, mer oʻzi saylangan muddat tugaguniga qadar ham oʻz xohishi bilan isteʼfoga chiqishi mumkin. Ikkinchidan, agar mansabdor shaxs muomalaga layoqatsiz, sog‘lig‘i bo‘yicha muomalaga layoqatli, bedarak yo‘qolgan yoki vafot etgan deb topilsa, amaldagi shahar rahbarini iste’foga chiqarish to‘g‘risidagi qaror sud tomonidan qabul qilinadi.
Uchinchidan, mer lavozimi Rossiya Federatsiyasi fuqaroligini boshqasiga oʻzgartirish, shuningdek, doimiy yashash uchun boshqa davlatga koʻchib oʻtish bilan mos kelmaydi.
Ishlagan lavozimi munitsipalitet boshligʻini harbiy yoki muqobil fuqarolik xizmatidan ozod etmaydi, shuning uchun uning vakolatlari, masalan, harbiy roʻyxatga olish va roʻyxatga olish komissiyasidan chaqiruv olgan taqdirda tugatiladi.
“Hokim” atamasi
“Mayor” soʻzi ingliz tilidan olingan boʻlib, “bosh” degan maʼnoni anglatadi. Biroq, Rossiya imperiyasida shahar boshlig'i lavozimi boshqacha atalgan. Aholi punktidagi birinchi shaxs mer deb atalgan va uch yilga saylangan. Bu lavozim 18-asrning ikkinchi yarmida Ketrin II tomonidan asos solingan.
