Munitsipal deputat - bu ma'lum bir munitsipalitet (MO) aholisi manfaatlarini himoya qilish ishonib topshirilgan xalq tanlovidir. Qonunga ko'ra, munitsipal o'zini o'zi boshqarish davlat hokimiyatining bir shakli sifatida qaralmaydi, balki bu faqat aholi hayotini yaxshilash bo'yicha qanday choralar eng dolzarb ekanligini o'zlari hal qilish imkoniyatiga ega bo'lgan vositadir. Ular o‘zlarining saylangan deputatlari orqali munitsipalitetni boshqarishda ishtirok etish huquqidan foydalanadilar.
Moskva viloyatining moliyasi va ustavi
Munitsipal deputatlarning vakolatlari Davlat Dumasidagi xalq deputatlariga berilgan vakolatlardan sezilarli darajada past bo'lishiga qaramay, ular juda muhim masalalarni hal qilish imkoniyatiga ega. Masalan, ular aholining umumiy soniga muvofiq hisoblangan MOning mulki va byudjeti bilan bog'liq bo'lgan barcha narsalar uchun javobgardir. Bu borada olib borilayotgan ishlar natijalarini saylovchilar eʼtiboriga havola etishi, aynan nima boʻlganligi toʻgʻrisida ularga batafsil maʼlumot berishi zarur.sarflangan pul.
Munitsipal kengash deputati zimmasiga yuklangan yana bir muhim vazifa uning mahalliy nizomni ishlab chiqish va tasdiqlashda ishtirok etishidir, bu esa MOning butun ichki hayotini quradigan asosiy hujjatdir. Agar ilgari qabul qilingan Nizom vaqt o‘tishi bilan takomillashtirilishi kerak bo‘lsa, unga tegishli o‘zgartirishlar kiritish ham xalq vakilining vakolatidir.
Nogironlarga g'amxo'rlik qilish va fuqarolarning bo'sh vaqtini tashkil etish
Munitsipal deputatlarning vakolatlariga tuman hududida yashovchi toʻliq yoki qisman muomalaga layoqatsiz fuqarolarning vasiyligi va homiyligi bilan bogʻliq masalalar ham kiradi. Ularning qonuniy huquq va manfaatlariga rioya etilishini nazorat qilish aynan xalq vakillariga yuklangan. Bu yo‘nalishda ishlagan holda ular turli profildagi mutaxassislar yordamiga tayanish imkoniyatiga ega.
Munitsipal okrug deputatlari Kengashi deputatining faoliyati ham oʻz tasarrufidagi hududda sportni rivojlantirish, mahalliy aholining boʻsh vaqtini tashkil etish bilan bogʻliq barcha ishlar bilan chambarchas bogʻliq. Tumandagi xususiy sport klublari va dam olish maskanlarini joylashtirishga yaroqli barcha binolarni taqsimlashga mas’ul ekanini inobatga olsak, deputat yuksak ma’naviyatli, poraxo‘rlik urinishlariga qarshi tura oladigan shaxs bo‘lishi kerakligi ayon bo‘ladi. tashqaridagi vijdonsiz tadbirkorlardan.
Hududlarni obodonlashtirish va qonun ijodkorligi masalalari
Muhimmunitsipal deputatning faoliyatidan biri o'z tumani hududini obodonlashtirish haqida g'amxo'rlik qilishdir. U nafaqat ko‘cha va hovlilar holatini yaxshilashga qaratilgan muayyan ishlarni tashkil etish, balki ularga berilgan ko‘rsatmalarning sifatli bajarilishini nazorat qilishni ham o‘z ichiga oladi. Masalan, ma'lum bir hududda o'yin maydonchasi qurilishini ta'minlash uchun harakat qilishning o'zi etarli emas, shuningdek, ish o'z vaqtida, to'g'ri texnik darajada bajarilganligini va bolalarning to'liq xavfsizligini ta'minlashni shaxsan tekshirish ham muhimdir..
Mavjud normalarga ko'ra, shahar okrugi deputatlari Kengashi deputati qonunlar qabul qilish uchun muayyan huquqlarga ega. Bu unga yangi me'yoriy-huquqiy hujjatlarni yaratish, shuningdek, amaldagi qonunlarga o'zgartishlar kiritish loyihalarini joriy etish imkoniyatida ifodalanadi, lekin yuridik kuchga faqat ushbu munitsipalitet hududida. O‘ziga xoslik, an’ana va muammolarni inobatga olgan holda amalga oshirilayotgan mazkur “mahalliy qonun ijodkorligi” tuman aholisi hayotini yaxshilashda muhim ahamiyat kasb etishi mumkin.
Deputatning saylovchilar bilan muloqoti
Ayniqsa muhim masalalarni hal qilishda munitsipal deputatning maqomi unga referendum o'tkazish tashabbusi bilan chiqishga imkon beradi, uning maqsadi ushbu masala bo'yicha ko'pchilik fuqarolarning fikrini bilishdir. U ilgari aytilgan rejalarga zid bo'lgan tashabbuslar bo'lsa ham ularning fikrini tinglashga majbur.
Tuman aholisi bilan yaqinroq aloqada boʻlish uchun deputat jamoatchilik muhokamalarini tashkil qilishi mumkin, masalan, muammolar bilan bogʻliq.har qanday mahalliy bayramni nishonlash uchun qurilish, politsiya yoki tadbirlar o'tkazish. Bu oʻziga xos tarixiy anʼanalari va hayotning oʻziga xos xususiyatlariga ega boʻlgan qishloq aholi punktlarida eng dolzarb hisoblanadi.
Shahar kengashlari va davlat hokimiyati
Munitsipal boshqaruv organlarining oʻziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda, ularning davlat mansabdor shaxslari bilan oʻzaro hamkorligini taʼminlash muhim muammo boʻlib, bu mahalliy muammolarni hal qilishni mintaqaviy darajada muvofiqlashtirish imkonini beradi. Buning uchun munitsipal deputatlarga eng keng imkoniyatlar berilgan. Masalan, ularning har biri istalgan federal organga deputatlik so‘rovi bilan murojaat qilish huquqiga ega.
Bundan tashqari, deputatlarga tuman hokimligi rahbarining faoliyatini tekshirish tashabbusi bilan chiqish, ya’ni ijro hokimiyati faoliyati sohasiga aralashish huquqi berilgan. Qarama-qarshilik holatlarida ularga munitsipal masalalarni sud orqali hal qilish huquqi beriladi, agar kerak bo'lsa, uning yuqori organlariga murojaatlar yuboriladi.
Shu bilan birga, jamoatchilik e'tiborini munitsipal darajada hal etilmagan masalalarga jalb qilish uchun deputat ayrim hollarda kerakli natijani bergan ommaviy axborot vositalaridan foydalanishi mumkin.
Deputatlar faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy sohasi
Xalq vakillari, shuningdek, o'z tumanlari buyrug'i bo'yicha muayyan harakatlarni amalga oshiradigan boshqa hokimliklar va turli tashkilotlarning faoliyati ustidan nazoratni amalga oshirishlari shart. Ularga huquq beriladiumumiy muammolarni hal qilishga qaratilgan boshqa har qanday munitsipalitet vakillari bilan birgalikda ishlash.
Deputatlar vakolatiga qator ijtimoiy-iqtisodiy masalalarni hal etish ham kiradi. Bunga misol qilib, Peterhof shahar deputatlari kengashining ishi bo'lib, uning a'zolari muntazam ravishda tuman hayotining ushbu ikkita eng muhim sohasining holatini tavsiflovchi statistik ma'lumotlarni to'playdi. Keyinchalik tegishli davlat organlariga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladigan tekshiruv natijalari Sankt-Peterburgning Petrodvorets tumanining ushbu qismining iqtisodiy va ijtimoiy hayotining rasmini to'liq shakllantirishga yordam beradi.
Deputat qanday ma'noda yashaydi?
Deputatlik vazifalarini bajarishni pullik faoliyatning boshqa shakli bilan birlashtirish mumkinmi? Bu savol ko'pincha munozaralarga sabab bo'ladi va bu haqda alohida to'xtalib o'tishga arziydi. Gap shundaki, javob izlashda odatda Davlat Dumasi deputatlari va ularning munitsipalitetlar kengashlaridagi hamkasblari o'rtasida parallellik mavjud, ammo bu mutlaqo to'g'ri emas. Darhaqiqat, qonunga ko'ra, Rossiyada hokimiyatning eng yuqori qonun chiqaruvchi organi mandatlari egalari o'zlarining to'g'ridan-to'g'ri vazifalarini bajarishdan tashqari, boshqa biror narsa qilish huquqidan mahrum. Ta'lim, ijodiy va ilmiy faoliyat bundan mustasno.
Munitsipal kengashlarda rasm biroz boshqacha. Yuqoridagi cheklovlar faqat o‘z vazifalarini doimiy ravishda (pul evaziga) bajaradigan deputatlarga nisbatan qo‘llaniladi va qonunga ko‘ra, ular bo‘lishi mumkin emas.mandatga ega bo'lgan shaxslar umumiy sonining 10% dan ortig'i. Deputatlar soni tuman aholisining soniga bog'liq bo'lganligi sababli, 10 kishidan iborat kengashlarni (masalan, qishloq aholi punktlarida) uchratish mumkin. Bunda ulardan faqat bittasi doimiy asosda ishlash huquqiga ega va faqat unga deputatlik faoliyatini tadbirkorlik yoki daromad olishning boshqa shakllari bilan birlashtirish taqiqlanadi.
Qanday qilib shahar deputati boʻlish mumkin?
Munitsipal deputatlar Kengashining tarkibi har 4 yilda bir marta oʻtkaziladigan saylovlar asosida tuziladi. Ularda ayrim siyosiy partiyalarning vakillari ham, o‘z-o‘zini ko‘rsatgan nomzodlar ham ishtirok etishi mumkin. Birinchi holda, nomzodning vazifasi osonlashadi, chunki unga partiyadoshlari tomonidan oldindan yordam beriladi. Aks holda, mandatga nomzod o‘zini oldindan ko‘rsatishi, bo‘lajak elektorati hurmatini qozonishi kerak. Ushbu xalq oʻzini oʻzi boshqarish organiga kirish uchun kamida 5% ovoz toʻplash kerak.
Bajarilgan ish uchun javobgarlik
Amaldagi qonunchilikda munitsipal deputatning huquqlari va uning vazifalari aniq belgilab berilgan. Unga berilgan yagona imtiyoz jamoat transportida bepul sayohat qilish imkoniyatidir. Oldingi bo'limlarda muhokama qilinganidek, mas'uliyat juda keng. Deputatning saylovoldi tashviqoti davomida bergan ma’lum va’dalarini bajarish uchun qanday mas’uliyat yuklashi haqida bir necha so‘z qo‘shish qoladi.
Bu erda deputatga qanday mandat berilgani muhim rol o'ynaydi. Gap shundakiularning ikki turi borligini ─ majburiy va bepul. Ulardan faqat birinchisigina deputatni ilgari ilgari surilgan dasturga qat'iy rioya qilishga majbur qiladi va bunda u saylovchilar oldida uning ijrosi uchun javobgardir.
Ikkinchisi unga oʻzi xohlaganini qilish huquqini qoldiradi. Xalq deputatlarining aksariyati erkin mandat sohiblari bo‘lganligi sababli, ularning real harakatlari ko‘pincha saylovchilar ulardan kutganidan farq qiladi. Biroq, bu holatda ham, hech kim ularni bajarilgan ish natijasi uchun ma'naviy javobgarlikdan ozod qilmaydi.
Deputatni huquqbuzarliklar uchun javobgarlikka tortish
Mamlakatning boshqa fuqarolari kabi shahar deputati ham qonun talablari buzilgan taqdirda davlat oldida javobgar bo`ladi. Biroq deputatlik daxlsizligi tufayli uni javobgarlikka tortish tartibi oddiy fuqarolar uchun belgilanganidan biroz farq qiladi.
Bundan tashqari, uni tekshirish, tintuv qilish, avtomashinani va u bilan birga joylashgan hujjatlarni tekshirish, shuningdek, aloqalarni tinglash va yozishmalarni nazorat qilish mumkin emas. Faqatgina istisno - bu odamlarning tanlovi u tomonidan sodir etilgan noqonuniy xatti-harakatlar joyida topilgan holatlardir. Lekin shunga qaramay, qonun prokuror va saylangan organ raisini xabardor qilishni talab qiladi.
