Barcha shtatlarda turli xil tartiblar mavjud. Siyosatshunoslarning jahon sahnasidagi mavjud konfiguratsiyani tushuntirayotgan fikrlarini o‘qiyotganimizda yoki tinglaganimizda ba’zida dovdirab qolamiz. Ma'lum bo'lishicha, savollar juda nozik. Misol uchun, ba'zilar Rossiya Federatsiyasini super prezidentlik respublikasi deyishadi. Rozimisiz? Bu nima ekanligini va nimaga olib kelishini tushunasizmi? Keling, bilib olaylik.
Umumiy tushunchalar
Super-prezidentlik respublikasi nima ekanligini aniqlash uchun butun mamlakat tuzilishini oʻrganish kerak. Davlatlar - respublikalar va monarxiyalar. Birinchi holda, hokimiyat nazariy jihatdan xalqqa tegishli, ikkinchisida - bir kishi yoki oila. Respublikalar ham bir xil emas. Ular odatda qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlar o'rtasidagi vazifalarning taqsimlanishiga ko'ra tasniflanadi. Masalan, parlamentli respublikada asosiy organ plebissit natijalari asosida tuziladi. U ijro etuvchi hokimiyatni nazorat qiladi, qaysi yo'l bilan qaror qiladimamlakatni rivojlantirish. Prezident devonida davlat rahbari ko‘proq vakolatlarga ega. Bu Konstitutsiyada mustahkamlangan. Umuman olganda, demokratik tuzum hayotning barcha qoidalari qonunlarda - maxsus hujjatlarda belgilab qo'yilgan deb hisoblaydi. Biroq, istisnolar mavjud. Misol uchun, Britaniya parlamenti hech qachon konstitutsiya yaratish bilan shug'ullanmagan. U bosma shaklda mavjud emas.
Super-prezidentlik respublikasining xususiyatlari
O'rganilgan holatga qaytaylik. U barcha hokimiyat birinchi shaxs qo'lida to'planganligi bilan boshqalardan ajralib turadi. Albatta, super-prezidentlik respublikasida ham saylanadigan organlar bo‘lishi mumkin. Ammo ularning vakolatlari cheklangan. Faqat prezidentning qarori qonuniydir. Bu odam nazoratsiz kuchga ega, uning ijobiy va salbiy tomonlari bor. Faqat xalq o'z rahbariga vakolat berib, uni olib qo'yishi mumkin. Garchi ba'zi tarixiy misollar shuni ko'rsatadiki, hamma ham prezidentni hokimiyatdan mahrum qila olmaydi. Ya’ni mamlakatda diktatura keladi. Bunga misol qilib SSSR tuzilgunga qadar inqilobdan keyingi Rossiyani keltirish mumkin. Davlat ma'lum bir davr mobaynida proletariat diktaturasini e'lon qildi. Bu eski monarxiya tartibini buzish, xalq hokimiyatini o'rnatish uchun maxsus tizim edi. Lekin uni super-prezidentlik respublikasi deb hisoblash mumkin emas. Zero, bu qoida asosiy qonunda o‘z aksini topishi kerak. Hozirda bu Lotin Amerikasi mamlakatlarida sodir bo'lmoqda. Ular haqida batafsil.
Millat yetakchisi
Ta'kidlash joizki, yaratish uchuntasvirlangan tizim ob'ektiv sabablarga muhtoj. Xalq buni tabiiy qabul qilishi, qo‘llab-quvvatlashi kerak. Biz Lotin Amerikasi xaritasida misollarini topadigan super-prezidentlik respublikasi aholining o'z rahbariga nisbatan hurmatli munosabati bilan ajralib turadi. U “xalq otasi” sanaladi. Bu odam cheksiz kuchga ega. Agar boshqalarda jamiyat muvozanat tizimini qurishga harakat qilsa, super-prezidentlik oddiyroq. Davlat rahbarini sudlar yoki parlament a'zolari rasmiy darajada nazorat qila olmaydi. U o'z faoliyati to'g'risida faqat saylovchilar oldida hisobot beradi, ular uni ko'pincha boshqaruv kengashining yuqori qismiga olib boradilar. Rahbarni saylash to'g'ridan-to'g'ri ovoz berish yo'li bilan amalga oshiriladi. Ya'ni, rahbarning xalq bilan muloqot qilishiga yordam beradigan mexanizmlar mavjud emas. Shuning uchun qurilma “super prezidentlik respublikasi” deb nomlanadi.
Mamlakat misollari
Siyosatshunoslar super-prezidentlik boshqaruvi konstitutsiyaviy tarzda mustahkamlangan oʻn ikkita shtat nomini aytadilar. Biz ularni sanab o'tamiz: Braziliya, Gaiti, Venesuela, Gvatemala, Dominikan Respublikasi, Gonduras, Meksika, Kosta-Rika, Kolumbiya, Ekvador, Paragvay, Salvador. Faqat shuni aytish kerakki, bu mamlakatlarda super-prezidentlik respublikasi belgilari bor. Ular qonun bilan tasdiqlangan. Bu nafaqat davlat rahbarining vakolatlarida, balki xalqning unga bo‘lgan munosabatida ham o‘z ifodasini topmoqda. Haqiqat shundaki, nazoratsiz quvvat nafaqat afzalliklarni beradi. Uning teskari tomoni - saylovchining talabchanligi. Axir prezidentni hokimiyatga olib kelgan ham o‘zi edi. Demak,qattiqqo'l va talabchan sudya.
Bunday holat qanday yuzaga keladi
Fanning ta'kidlashicha, xalq va rahbar o'rtasida tasvirlangan aloqani o'z-o'zidan shakllantirish mumkin emas. Bu alohida madaniy asosni talab qiladi. U Lotin Amerikasi mamlakatlarida paydo bo'lgan. U erda tan olingan rahbar hokimiyatni to'ntarish orqali (ba'zan qurollangan) oldi. Ba'zi manbalar bunday jarayon qonuniylikning yo'qligi bilan tavsiflanadi, deb ta'kidlaydilar. Bu bilan bahslashish mumkin. Axir xalq hokimiyatni qonuniylashtiradi. Va ko'pchilik o'z rahbari uchun ekan, nega bu nodemokratik? Tanqidchilar, shuningdek, super prezident doimiy favqulodda vaziyatda ishlashga majbur ekanligini ta'kidlaydilar. Agar u tinchlansa, uning kuchlari darajasi pasayadi. Bu ham munozarali. Zero, rahbar hokimiyati konstitutsiyada mustahkamlab qo‘yilgan. Masalan, Peruning asosiy qonunida prezidentga “millatni shaxslashtirish” huquqini beruvchi band bor.
Rossiya haqida xulosalar
Super-prezident respublikaning boshqa boshqaruv shakllaridan qanday farq qilishini umumiy ma'noda tushungan odam Rossiyani shunday deb atagan siyosatshunoslar qanday g'oyaga sarmoya kiritayotganini tushunishi kerak. Ular Rossiya Federatsiyasining dushmanlari bo'lib, shu yo'l bilan jamiyatni parchalashga, uning mustahkamlanishiga yo'l qo'ymaslikka harakat qilmoqdalar. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ko'plab vakolatlarga ega. Ular qonun bilan belgilanadi. Lekin Rossiyani super-prezident deyish asossiz yoki savodsizlikdir. Mamlakatda hokimiyatning barcha tarmoqlari ishlaydi, demokratik muvozanatlar yaratilgan.
