Davlat krediti davlat kreditining asosiy shaklidir. U davlat emissiyasi orqali amalga oshiriladi. davlat tomonidan kafolatlangan qarz majburiyatlari (aks holda ular xazina deb ataladi). Maqolamizda davlat kreditlarining turlari va masalaning bir xil darajada muhim jihatlariga e'tibor qaratiladi.
Bekor qilish usuli boʻyicha tasniflash
Ta'kidlash joizki, faqat Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasi hukumati nomidan qarz mablag'larini jalb qilish huquqiga ega. Davlat krediti tushunchasi ancha keng tasnifni nazarda tutadi. Shunday qilib, muomala usuli kabi mezonga ko'ra, ular bozor va nobozorga bo'linadi.
Bozor davlat ssudalari ma'lum qimmatli qog'ozlar ko'rinishida chiqarilgan kreditlardir. Ikkinchisi tegishli bozorda dastlabki joylashtirilgandan keyin erkin muomalada bo'lishi bilan ajralib turadi. Bozor bo'lmagan kreditlar ostida, investor tomonidan hukumatdan sotib olingan aktsiyadorlik vositalarida rasmiylashtirilgan kreditlarni tushunish kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, ularni faqat hukumatga sotish mumkin.
Qarz muddati boʻyicha
Davlat ssudasi bu toifa boʻlib, u ham qarz olish muddati boʻyicha tasniflanadi. Demak, kreditlar qisqa muddatli (bu holda to'lash muddati 1 yildan oshmasligi kerak), o'rta muddatli (to'lash muddati 1 yildan 5 yilgacha o'zgarib turadi) va uzoq muddatli (to'lash muddati 5 yildan ortiq bo'lishi mumkin) bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasining byudjet qonunchiligiga muvofiq, qarz majburiyatlari qisqa muddatli (1 yilgacha) va uzoq muddatli (1 yildan ortiq).
Joylashuv va mavjudligiga koʻra
Joylashuvi kabi mezonlarga ko’ra davlat iqtisodiyotidagi kreditlar tashqi va ichki bo’linishi mumkin. Birinchi toifa davlatning norezidentlar oldidagi majburiyatlarini ifodalaydi. Gap xorijiy kreditorlar haqida bormoqda. Ichki kreditlar faqat mamlakat rezidentlariga beriladigan kreditlardan boshqa narsa emas.
Davlat qarz majburiyatlarini ta'minlash mezoniga qarab. Kreditlar ipoteka yoki ipoteka bo'lmagan. Birinchisi ma'lum bir garov, masalan, ma'lum bir mulk bilan ta'minlanadi. O'z navbatida, ta'minlanmagan kreditlar aniq bir narsa bilan ta'minlanmaganligi bilan ajralib turadi. Bunda barcha davlat mulki garov sifatida ishlaydi.
Toʻlov shakliga koʻra
Davlat krediti davlatning asosiy shaklidir. etarlicha tarmoqlangan tasnifga ega bo'lgan kredit. Shunday qilib, daromadni to'lash usuliga ko'ra, kreditlarquyidagi navlar:
- Foizli kreditlar. Bunday holda, daromad nominal qiymatning belgilangan foizi sifatida belgilanadi.
- Chegirmali kreditlar. Investor qarzni chegirma bilan sotib olish, shuningdek, mablag'lar qarz oluvchiga (davlatga) berilgan fondning oxirida nominal qiymatiga muvofiq ularni keyinchalik to'lash orqali daromad oladi.
- Yutuvchi kreditlar. Davlat ichki kreditining ushbu shaklidagi daromadlar yutuq muomalasiga asoslanadi.
- Indekslangan kreditlar. Bunday holda, daromad investor tomonidan dastlab sotib olingan qimmatli qog'ozlarning nominal qiymatini indeksatsiya qilish orqali to'lanadi.
Boshqa tasniflar
Qarz oluvchi tomonidan kreditni toʻlash bilan bogʻliq va uni berishda belgilangan shartlarga toʻliq rioya qilish majburiyati tufayli, majburiyatlarni muddatidan oldin va muddatidan oldin toʻlash huquqi bilan taqsimlash odatiy holdir. bu to'g'ri.
Markaziy bank egalari belgisiga koʻra, faqat yuridik shaxslar oʻrtasida, jismoniy shaxslar oʻrtasida sotiladigan, shuningdek universal, boshqacha aytganda, ham yuridik, ham jismoniy shaxslar oʻrtasida beriladigan kreditlar mavjud.
Davlat emitentlari tomonidan kreditlar, masalan, Rossiya Federatsiyasi hukumati va mahalliy hukumat tuzilmalari tomonidan chiqarilgan majburiyatlarga tasniflanadi.
Qarz mablag'larini qo'llash sohalariga ko'ra, davlat kreditlari maqsadli va maqsadli bo'lmaganlarga bo'linadi. Shunisi e'tiborga loyiqki, maqsadli kreditlarga muvofiq jalb qilingan mablag'lar faqat moliyalashtirish uchun ishlatilishi kerak.aniq, oldindan belgilangan dasturlar, ularni amalga oshirish uchun ular joylashtiriladi. Maqsadli bo'lmagan rejadagi davlat ssudalarini joylashtirishdan tushgan mablag'lar joriy byudjet xarajatlarini qoplash, joriy qarzlarni qayta moliyalashtirish yoki boshqa ehtiyojlar uchun ishlatiladi. Byudjet taqchilligi yuzaga kelganda ulardan foydalanish maqsadga muvofiqdir (bu davlat byudjetining xarajat qismining daromadlardan oshib ketishi).
Davlat qarz olish qoidalari
Rossiya Federatsiyasi hududida davlat huquqini amalga oshirish. qarz olish Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati, shuningdek, Hukumat kafolatlari ostida mamlakat rezidentlariga tegishli. Rossiya Federatsiyasi nomidan davlat qarzlari (masalan, davlat obligatsiyalarini chiqarish) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan amalga oshiriladi.
Davlat qarzi ichki va tashqi davlat qarzi chegaralarida amalga oshiriladi. Ta'kidlash joizki, ular qonun bilan navbatdagi moliya yili uchun respublika byudjeti to'g'risida belgilanadi. Shtatning umumiy hajmi. Qarzlar hech qanday holatda tegishli moliya yilida davlat byudjetining kapital xarajatlari miqdoridan oshmasligi kerak.
Qarz shakllari
Rossiya Federatsiyasining qarz majburiyatlari quyidagi shakllarda amalga oshirilishi mumkin:
- Qarz shartnomasi, boshqacha aytganda, davlat krediti shartnomasi. Qarz oluvchi sifatida Rossiya Federatsiyasi nomidan kredit rejasi tashkilotlari, xalqaro tuzilmalar, xorijiy davlatlar va boshqa norezidentlar va rezidentlar bilan tuziladi.mamlakatlar. Shuningdek, Federatsiya nomidan tuzilmaviy o‘zgartirish va mamlakatning o‘tgan yillardagi qarz majburiyatlarini uzaytirish bo‘yicha tuzilgan shartnomalarni (bitimlarni) kiritish maqsadga muvofiqdir.
- Rossiya Federatsiyasi nomidan Markaziy bankning emissiyasi orqali amalga oshiriladigan davlat kreditlari.
- Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tegishli kafolatlarini ta'minlash bo'yicha kelishuvlar.
- Mahalliy ma'muriy va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan Markaziy bankning emissiyasi orqali amalga oshiriladigan davlat kreditlari.
- Mahalliy ma'muriy va ijroiya organlarining kafolatlarini ta'minlash to'g'risidagi kelishuv. Bu viloyat, tuman va shahar ijroiya qoʻmitalari uchun amal qiladi.
- Byudjet ssudasini olish boʻyicha kelishuv.
Ta'kidlash joizki, bugungi kunda iqtisodiyotdagi inqirozni bartaraf etish va byudjet taqchilligi bilan kurashish uchun tegishli shart-sharoitlarni yaratish zarurati tufayli shartnomalar (qarz shartnomalari) ko'rinishidagi majburiyatlardan eng faol foydalanilmoqda (bu xarajatlarning daromaddan oshib ketishi). Shuning uchun bu shaklni batafsil ko'rib chiqish tavsiya etiladi.
Kredit shartnomasi. Qarz oluvchi va qarz beruvchi
Ma'lum bo'lishicha, qarzning asosiy shakli kredit shartnomasidir. Ushbu toifa san'at bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 817-moddasi. Davlat shartnomasi bo'yicha kredit, qarz oluvchi Rossiya Federatsiyasi yoki uning sub'ekti, qarz beruvchi esa jismoniy yoki yuridik shaxsdir. Davlat krediti har qanday holatda ham ixtiyoriy qarordir. Tegishli shartnoma sotib olish yo'li bilan tuziladiqarz beruvchi tomonidan berilgan davlat. obligatsiyalar yoki boshqa davlat Qarz beruvchining qarz oluvchidan unga berilgan pul mablag'larini yoki oldindan belgilangan ssuda shartlariga qarab, boshqa mol-mulkni, muayyan foizlarni yoki boshqa mulkiy huquqlarni qonun hujjatlarida nazarda tutilgan muddatlarda olish huquqini tasdiqlovchi qimmatli qog'ozlar. kreditni muomalaga berish shartlari.
Shuni ta'kidlash kerakki, davlat shartnomasi. kredit oldingi bobda tavsiflangan va mamlakat byudjet qonunchiligida nazarda tutilgan boshqa shakllarda ham tuzilishi mumkin (band 2017 yil 26 iyuldagi 212-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan). Muomalaga kiritilgan davlat ssudasining belgilangan shartlarini o'zgartirishga yo'l qo'yilmaydi. Davlat shartnomasi bo'yicha qoidalar. kreditning tegishli qismi munitsipalitet tomonidan berilgan kreditlarga nisbatan qo'llaniladi.
Shartnoma munosabatlari
Kredit shartnomalarini (boshqacha aytganda, shartnomalar) tuzish bilan bog'liq munosabatlarda qarz oluvchining roli, ma'lum bo'lishicha, tegishli tuzilmalar tomonidan taqdim etilgan Rossiya Federatsiyasi. Bu munosabatlar moliyaviy-huquqiy soha normalari bilan birgalikda xalqaro huquq bilan tartibga solinadi, u boshqa narsalar qatori xalqaro moliya tashkilotlarining huquqiy holatini, ushbu tashkilotlar tomonidan chiqarilgan mablag'larni taqdim etish, qo'llash va qaytarish shartlarini, tartibini belgilaydi.. Shuni ta'kidlash kerakki, tashqi davlatning ishtiroki. Federatsiya nomidan kreditlar hukumat tomonidan faqat mamlakat Prezidenti qarori bilan amalga oshiriladi.
Tashqi holat. kreditlarRossiya Federatsiyasi rezidentlariga topshirish shartlari bo'yicha beriladi, har qanday holatda ular tashqi davlatga tenglashtiriladi. davlat kafolati ostida olingan kreditlar. Tashqi turdagi davlat kreditlarini jalb qilishning maqsadi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan va tegishli qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qarz olishning asosiy maqsadlariga muvofiq uni jalb qilish to'g'risidagi qarorda ko'rsatilishi kerak.
Xorijiy kreditlarni jalb qilish maqsadlari
Keyin, tashqi davlat kreditlarini jalb qilishning asosiy maqsadlarini koʻrib chiqish tavsiya etiladi:
- Federatsiya - respublika byudjeti taqchilligini qoplash uchun, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan va mamlakat hududida amaldagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa maqsadlar uchun.
- Rossiya Federatsiyasi hukumati - ekologik va ijtimoiy muammolarni hal qilish, tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish va iqtisodiy islohotlarni qo'llab-quvvatlash. Ushbu turkumga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan nazarda tutilgan boshqa maqsadlar, shuningdek, mamlakatda amaldagi qonun hujjatlari kiradi.
- Rossiya Federatsiyasining davlat kafolatlari ostidagi rezidentlari tomonidan, shuningdek hukumat va hukumat kafolatlari ostidagi rezidentlar tomonidan - rezident qarz oluvchilarga topshiriq shartlariga muvofiq kreditlar berish, ya'ni import qilish uchun. energiya resurslari, xomashyo, boshqa zarur tovar mahsulotlari, shuningdek, o‘ta og‘ir ahvolda bo‘lgan mahsulotlar bilan respublikani ta’minlash uchun; davlat iqtisodiyotini rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlariga muvofiq davlat dasturlari va investisiya loyihalarini amalga oshirish uchun; muvofiq boshqa maqsadlar uchunmamlakat hududida amal qiladigan qonun hujjatlari.
Davlat kreditini jalb qilish toʻgʻrisidagi qaror prezident tomonidan qabul qilinganini taʼkidlash joiz. Bundan tashqari, u Hukumat tomonidan, shu jumladan topshiriq shartlariga muvofiq (prezident bilan kelishilganidan keyin mamlakat hukumati tomonidan) qabul qilinishi mumkin; Federatsiya rezidentlari hukumat kafolatlari ostida, shu jumladan topshiriq shartlari bo'yicha (prezident bilan kelishilganidan keyin mamlakat hukumati tomonidan).
Qimmatli qog'ozlar emissiyasi
Federatsiya nomidan qimmatli qog’ozlar chiqarish yo’li bilan amalga oshiriladigan davlat kreditlari ham davlat byudjetini ta’minlashda muhim ahamiyat kasb etishini yodda tutish zarur. Mamlakatning qarz majburiyatlarining bu shakli ham keng tarqalgan. Davlat qimmatli qog'ozlari deganda, Rossiya Federatsiyasi nomidan Moliya vazirligi tomonidan chiqarilgan Markaziy bankni tushunish kerak.
Davlat ahamiyatiga ega qimmatli qogʻozlar quyidagi shaklda chiqarilishi mumkin:
- Toʻlov muddati 1 yilgacha boʻlgan qisqa muddatli davlat obligatsiyalari (GKO).
- Uzoq muddatli turdagi davlat obligatsiyalari, ularning muddati 1 yil va undan ko'proq vaqt oralig'ida o'zgarib turadi (GDO).
Davlat obligatsiyalarini chiqarish vaqtincha bo’sh bo’lgan fuqarolar va yuridik shaxslarning, shu jumladan xorijiy davlatlarning mablag’larini, qoida tariqasida, davlat byudjeti taqchilligini moliyalashtirishga jalb qilish maqsadida amalga oshiriladi (yuqorida ta’kidlanganidek, kamomad xarajatlarning daromaddan oshib ketishi deb tushuniladi).
Obligatsiyalar chiqarishMoliya vazirligi nomidan amalga oshiriladi. Qimmatli qog‘ozlarni chiqarish hajmi, qoida tariqasida, keyingi byudjet (moliyaviy) yil uchun respublika byudjeti loyihasini tuzishda ushbu tuzilma tomonidan belgilanadi. Har holda, hajm mamlakat hududida amaldagi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda uni amalga oshirish jarayonida belgilanadi.
Obligatsiyalarning har bir chiqarilishiga muvofiq mamlakat Moliya vazirligi ularning turi, muomalada boʻlish muddati, chiqarilgan sana va hajmi, toʻlov muddati, nominal qiymati, ularni joylashtirishning joriy shartlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni oʻz ichiga olgan qaror qabul qiladi. muddatidan oldin to'lash, foizli daromad to'lovlari (bu band faqat foizli obligatsiyalarga tegishli), shuningdek obligatsiyalar almashinuvi bo'yicha.
Qimmatli qog'ozlarni tashkilotlar o'rtasida joylashtirish quyidagi usullar bilan amalga oshiriladi:
- Auksionda amalga oshirish, bu bank tomonidan tasdiqlangan muayyan qoidalarga muvofiq, lekin Moliya vazirligi bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi.
- Moliya vazirligi tomonidan ushbu vazirlik tomonidan tasdiqlangan shartlar asosida tashkilotlarga toʻgʻridan-toʻgʻri sotish.
- Qayta sotish uchun obligatsiyalarni banklarga oʻtkazish yoki sotish.
Jismoniy shaxslar oʻrtasida obligatsiyalar Moliya vazirligi tomonidan belgilangan tartibda joylashtiriladi.
Xulosa
Shunday qilib, biz davlat krediti tushunchasi va tasnifini koʻrib chiqdik, mavzuning eng muhim jihatlariga batafsil toʻxtalib oʻtdik. Xulosa qilib aytganda, davlat kafolati toifasini ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. Bu majburiyatFederatsiya, uning nomidan hukumat kafil bo'lib, kreditor oldida qarz oluvchi (u mamlakat rezidenti) tomonidan ushbu rezident tomonidan tuzilgan kredit shartnomasi bo'yicha majburiyatlarni to'lash uchun to'liq yoki qisman javobgarlikni o'z zimmasiga oladi..
Davlat kafolati davlat qarzining shakli sifatida moliya huquqida qoʻllaniladigan va hatto u bilan tartibga solinadi, birinchi navbatda Rossiya Federatsiyasi fuqarolik huquqining umumiy qoidalariga asoslanadi, ular majburiyatlarning bajarilishi bilan bog'liq munosabatlarni nazorat qiladi. Shu bilan birga, davlat kafolatlarini tartibga solishda moliyaviy huquq sohasi normalari asosiy rol o'ynaydi.
