Faqat cheklangan miqdordagi masalalar suveren davlatlar ittifoqi zimmasida, uning barcha a'zolari esa davlat suverenitetini saqlab qoladi. Bunday uyushmalar, qoida tariqasida, muayyan muammolarni hal qilish va aniq maqsadlarga erishish uchun tuziladi va tarixiy nuqtai nazardan kamdan-kam hollarda barqaror bo'ladi, ammo istisnolar mavjud.
Konfederatsiya nima?
Suveren davlatlar ittifoqi boshqaruv shakli boʻlib, unda markaziy hukumatning barcha qarorlari toʻgʻridan-toʻgʻri kuchga ega emas, balki ittifoqqa aʼzo davlatlarning hokimiyat organlari vositachiligida amalga oshiriladi. Har qanday ittifoqni konfederatsiya deb belgilash mezonlari shu qadar noaniqki, ko‘pchilik siyosatshunoslar hattoki konfederatsiyani to‘laqonli davlat deb hisoblamaydilar.
Konfederal hukumat tomonidan qabul qilingan barcha qarorlar ittifoqdagi shtatlar hokimiyati tomonidan tasdiqlanishi kerak. Biroq, konfederatsiyaning eng muhim xususiyati shundaki, uning har qanday a'zosi bunday qarorni boshqalar bilan muvofiqlashtirmasdan, o'z xohishiga ko'ra chiqib ketish huquqidir.a'zolar va markaziy hukumat.
Biroq shuni hisobga olish kerakki, davlat-huquqiy birlashmalarining sezilarli xilma-xil shakllari konfederatsiyani aniqlash uchun doimiy va o'zgarmas mezonlarni belgilashga imkon bermaydi. Bunday holda, tarixiy misollar va davlat boshqaruvi amaliyotiga murojaat qilish maqsadga muvofiqdir.
Konfederatsiyaning tarixiy shakllari
Davlatchilik tarixi ancha kuchli markazlashgan va markaziy hukumatning aniq vakolatlariga ega boʻlgan konfederatsiyalar hamda markaz faqat nominal funktsiyalarni bajargan ancha amorf davlat tuzilmalari misollarini biladi.
Suveren davlatlar ittifoqi sifatida konfederatsiyaning beqarorligining yorqin misoli Qo'shma Shtatlar bo'lib, uning misolida konfederatsiyaning o'ta kuchsiz markazga ega bo'lgan sub'ektdan boshqa davlatga aylanishini kuzatish mumkin. kuchli davlat rahbariga ega odatiy federatsiya.
Birinchi deklaratsiyada davlatlar birgalikda mudofaa va infratuzilmani yaxshilash boʻyicha oʻzaro alohida shartnomalar tuzishlari koʻrsatilgan, biroq birlashish boʻyicha harakatlar rejasini koʻrsatuvchi “Konfederatsiya moddalari” anchagina maslahat xarakteriga ega edi. Keyinchalik, maqolalar asoschilar tomonidan qattiq tanqid qilindi va Amerika Qo'shma Shtatlari hukumati sezilarli o'zgarishlarga duch keldi.
Shveytsariya tarixi
Shveytsariya konfederatsiya qobiliyatining eng yorqin namunasi hisoblanadi.uzoq muddatli barqaror mavjudlik. Hozirgi shaklda suveren davlatlarning bunday davlat-huquqiy ittifoqi 1291-yil 1-avgustda Shveytsariyaning uchta kantoni ittifoq maktubi deb ataladigan hujjatni imzolagan paytda shakllangan.
Keyinchalik, 1798-yilda Napoleon Frantsiyasi Shveytsariyaning konfederal tuzilmasini bekor qilib, unitar Helvetiya Respublikasini tuzdi. Biroq, besh yil o'tgach, bu qarorni bekor qilish kerak edi va Alp tog'lari o'zining tabiiy holatiga qaytarildi.
Konfederatsiya suveren davlatlarning doimiy ittifoqidir, ammo konfederatsiya holatida ham markaziy hukumat tomonidan hal qilinadigan bir qator masalalar mavjud. Masalan, zamonaviy Shveytsariyada bunday masalalar pul emissiyasi va mudofaa siyosatidir.
Biroq, Shveytsariya misolida milliy xavfsizlikni ta'minlashning asosiy yo'li siyosiy betaraflik bo'lib, bu mamlakatning har qanday xalqaro mojarolarga aralashmasligini kafolatlaydi. Davlatning jahon siyosiy maydonidagi bunday pozitsiyasi unga barqaror iqtisodiy mavqeni va yetakchi dunyo ishtirokchilaridan xavfsizlikni ta'minlaydi, chunki ularning har biri neytral arbitr yoki vositachi mavjudligidan manfaatdor.
Konfederativ kelishuv istiqbollari
Konfederatsiya tarixan federatsiya bilan bir vaqtda paydo boʻlganiga qaramay, suveren davlatlar ittifoqining bu shakli ancha kam tarqalgan.
Oxirgi oʻrta asrlarda va Yangi asr davomida davlat qurilishidabarcha sohalarda markazlashtirish va kuchli davlat nazorati tendentsiyasi kuzatildi.
Ammo bugungi kunda huquqshunoslar va shtat ekspertlari qurilmaning konfederal shaklini eng istiqbolli deb bilishadi va u tobora ommalashib borishiga rozi boʻlishadi.
Zamonaviy konfederatsiyalar
Bunday umidlar xalqaro amaliyotda milliy oliy tuzilmalar foydasiga suverenitetdan qisman voz kechish tendentsiyasining yaqqol namoyon boʻlganligi bilan bogʻliq boʻlib, baʼzi siyosatshunoslar buni kelajakdagi yirik konfederatsiyalar prototipi sifatida koʻrishadi.
Davlatlarning doimiy ittifoqining yorqin misoli bu Yevropa Ittifoqidir, uning aʼzolari umumiy valyuta, umumiy chegaraga ega va markaziy organlarning koʻplab qarorlariga boʻysunadilar, garchi ular maslahatchi boʻlsada.
