Har bir shtat ma'lum bir siyosiy tuzilish shakliga ega va umumiy maqsadlar bilan birlashgan suveren davlatlar ittifoqi boshqaruvning konfederal shakli bilan tavsiflanadi. Tarixda tashqi va ichki siyosiy maqsadlarda konfederatsiya tashkil etgan bunday ittifoqlarga misollar bor. Ko'pincha konfederatsiya mamlakatlari quyidagi masalalarni hal qilish uchun tuzilgan: armiya, transport, tashqi siyosat, aloqa tizimi.
Konfederatsiya hukumatning ancha zaif shakli hisoblanadi va qisqa umrga ega. Konfederal davlat faoliyatining natijasi uning federatsiyaga aylanishi yoki o'z maqsadlariga erishgandan keyin mavjudligini tugatish bo'lishi mumkin. Konfederatsiyaning beqarorligi uning har bir sub'ekti o'z xohishiga ko'ra ushbu uyushmaga a'zolik shartnomasini bekor qilishi mumkinligi bilan izohlanadi. Konfederatsiyaning yorqin misoli Amerika Qo'shma Shtatlari, mustaqil davlatlar ittifoqi natijasida yaratilgan va keyinchalik federatsiyaga aylantirilgan mamlakatdir. Ko'pincha konfederatsiya yangi tashkil etilishining o'tish bosqichi sifatida taqdim etiladimustaqil davlat.
Konfederativ davlat uni boshqaruvning maxsus shakli sifatida tavsiflovchi oʻziga xos xususiyatlarga ega. Konfederatsiya a'zolari mustaqil davlatlar bo'lib, ular davlatning o'z elementlarini, shu jumladan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlarini saqlab qoladilar. Pul tizimi o'zgarmaydi, armiya o'zgarishsiz qoladi, soliq organlarining faoliyati saqlanib qoladi. Konfederativ davlat federatsiyaga qarama-qarshidir va uning a'zolari bir vaqtning o'zida bir yoki bir nechta konfederatsiyaga a'zo bo'lishlari mumkin.
Davlat boshqaruv tizimi byudjetning mavjudligi bilan tavsiflanadi, konfederal davlat uni ushbu ittifoqqa a'zo bo'lgan barcha mamlakatlar to'lashi shart bo'lgan belgilangan badallar hisobidan shakllantiradi. Konfederatsiya o'zining boshqaruv organlarini boshqaradi, ular tarkibiga Ittifoq a'zolari kiradi
shtatlar. Ular faqat maqsadlarga erishishga yordam beradigan masalalarni muvofiqlashtirish bilan shug'ullanadilar. Bu hokimiyatlar to'g'ridan-to'g'ri hokimiyatga ega emas, balki faqat sub'ektlar orqali harakat qiladi. Konfederatsiyada davlat bo'lishning katta afzalligi - ittifoqdosh davlatlar hududida fuqarolarning harakatlanish tartibini soddalashtirishdir. Vizasiz rejimlar joriy etilmoqda. Shuni ta'kidlash kerakki, konfederal davlat umumiy pul tizimini, shtatlar va boshqa umumiy institutlar o'rtasida kredit siyosatini yaratish imkoniyatini istisno etmaydi.
Konfederatsiyaning zamonaviy tushunchasi juda noaniq va mavjudligiboshqaruvning bunday mustaqil shakli muhokama qilinmoqda. Buning sababi ko'pincha konfederatsiya doirasidan tashqariga chiqadigan turli davlatlar o'rtasidagi o'zaro ta'sirning nozik chizig'idir.
Hozirda umumiy shaklda aniq konfederatsiyalar mavjud emas, garchi oʻziga xos xususiyatlarga ega boʻlgan davlatlar birlashmalari mavjud. Konfederal davlatni yaratishning eng muhim sharti bu faktning qonunchilikda mustahkamlanishidir. Shu sababli, BMT va MDHni o'z ichiga olgan ko'plab zamonaviy davlat birlashmalari konfederatsiyaga kirmaydi.
