Siyosiy qarorlarning qabul qilinishini ishonch bilan dunyoning barcha mamlakatlarida har qanday siyosiy jarayonning markaziy va ajralmas elementi deb atash mumkin. Buni davlat boshqaruvidan alohida ko'rib chiqish mumkin emas, chunki ularsiz maqsadlarni amalga oshirish mumkin emas. Ularning har biri o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lib, ular bevosita siyosiy qarorlarning to'g'ridan-to'g'ri harakat qilish sohasiga - siyosatning o'ziga ta'sir qiladi.
Konseptsiya
Ushbu atamaning mohiyatini tushunishdan oldin unga batafsil ta'rif berish talab etiladi. Hozirgi vaqtda davlat siyosiy qarori deganda bevosita siyosiy omillar, institutlar va boshqa ijtimoiy guruhlarning rasmiy va norasmiy darajadagi ta'siri natijasida namoyon bo'ladigan boshqaruv qarori tushuniladi. Bunday qarorlar katta ijtimoiy guruhlarga yoki umuman jamiyatga qaratilgan, chunki ular ularga aniq ta'sir qiladi. Ular bir davlat miqyosida ham, xalqaro miqyosda ham ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy yoki boshqa sohalarga ta'sir qiluvchi siyosiy muammoni hal qilishga qaratilgan.daraja.
Essensiya
Bunday yechimlarning barchasi o'ziga xos xususiyatlarga ega, faqat ular uchun xarakterlidir. Avvalo, shuni tushunish kerakki, bu jarayon davomida barcha strukturaviy elementlar vaqt o'tishi bilan to'plangan ma'lumotlarni bir-biriga o'tkazib, ketma-ket rivojlanadi. Shuning uchun siyosiy jarayondagi qarorlar statik holatda bo'lishi mumkin emas, chunki ular doimo yangi paydo bo'lgan muammolarga munosabat bildiradilar.
Xususiyatlar hamisha alohida shaxslarning emas, balki butun jamiyat yoki aholining katta ijtimoiy qatlamlari manfaatlariga ta’sir etishini ham o’z ichiga oladi. Bularga milliy, sinfiy manfaatlar, kamdan-kam hollarda mamlakatdan tashqarida ham shaxsiy manfaatlar kiradi. Biroq, shu bilan birga, barqaror jamiyatda milliy manfaatlar yaxshi belgilanishi va siyosiy tizimning deyarli barcha elementlari tomonidan tan olinishi kerak.
Siyosiy qarorlar, albatta, yuqori ijtimoiy ahamiyatga va oqibatlarga ega bo'lishi kerak, shuning uchun ular siyosiy yo'nalishni tuzatish yoki hatto boshqaruv tizimini o'zgartirish sohasida qabul qilinadi. Shuning uchun ularni yolg'iz qabul qilish mumkin emas, faqat murakkab yechim sifatida.
Tasnifi
Siyosiy qarorlarning bir qancha toʻgʻri tasniflari mavjud. Amaldagi tipologiyalarning ko'pligi, birinchi navbatda, qabul qilingan qarorlarning xilma-xilligi bilan bog'liq. Endi shunga o'xshash tasnif asosan qo'llaniladi, bu ularni 2 turga ajratadi:
- Boshqaruv qarorlarijamiyatda sodir bo'layotgan jarayonlarni yanada ehtiyotkorlik bilan tartibga solish uchun mo'ljallangan.
- Ikkinchi turni hozirgi siyosiy rejimni barqarorlashtirish uchun shtatdagi hokimiyatni mustahkamlashga yordam beruvchi siyosiy qarorlar deb atash mumkin.
Bundan tashqari yana bitta tipologiyani qoʻllash mumkin. U to'liq qabul qilingan qarorlarning yangiligiga asoslangan:
- Ko’rsatma beruvchi yoki standart qarorlar faqat jamiyat talablaridan kelib chiqqan holda qabul qilinadi, shuning uchun ularning rivojlanishi allaqachon mavjud qonunchilik bazasiga asoslanadi. Ularning tug'ilishi texnik hisoblanadi, chunki ular belgilangan vaqtda qo'yib yuborilishi kerak. Hukumatni iste'foga chiqarish, Qurolli Kuchlar safiga chaqirish shular jumlasidandir.
- Innovatsion yechimlarni birinchi turga kiritish mumkin. Aynan ularni qabul qilish uchun mamlakatda ilgari mavjud bo'lmagan boshqa ishlanmalar va yangi mexanizmlar talab qilinadi. Bunday siyosiy qarorga butun shtatga ta'sir ko'rsatgan saylov tizimining o'zgarishi misol bo'la oladi.
Tipologiya
Mamlakatda chiqarilgan barcha qarorlar qamrov doirasiga qarab birdaniga 4 turga boʻlinadi:
- FZ va oliy hokimiyat organlari - Prezident yoki vakillik organining qarorlari;
- mahalliy hukumat qarorlari;
- mamlakat fuqarolari bevosita javobgar boʻlgan qarorlar;
- siyosiy partiyalar va jamoat tashkilotlarining qarorlari, shu jumladan nizomlar yoki siyosiy bayonotlar.
Yondoshuvlar
Siyosatshunoslik jamiyat taraqqiyotining hozirgi bosqichida bunday qaror qabul qilish jarayonini tushunish uchun faqat ikkita asosiy yondashuvdan foydalanadi.
- Birinchisi me'yoriy nazariya. U siyosiy qaror qabul qilish qiyin vaziyatda davlat maqsadlariga erishish uchun mutlaqo tabiiy tanlov ekanligini tan oladi.
- Ikkinchi nazariya xulq-atvordir, u muayyan vaziyatdan kelib chiqqan holda har qanday qaror qabul qilishga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan ko'plab omillarni tavsiflash uchun jarayonni faqat odamlar guruhlari o'rtasidagi o'zaro ta'sir sifatida ko'rib chiqadi.
Ammo, qoʻllanilgan yondashuvga qaramay, birinchi navbatda, ularning har birining oʻziga xos xususiyati bor – maqsadga eʼtibor qaratish. Biroq, bunday maqsadlilik parametrlarga ham javob berishi kerak: u jamiyat uchun tushunarli bo'lishi, u tomonidan qabul qilinishi va amalda erishish mumkin bo'lishi, shuningdek, jamiyatning hozirgi imkoniyatlari va ehtiyojlariga haqiqatan ham mos kelishi va unga begona emas.
Funksiyalar
Har bir siyosiy qarorning oʻz vazifalari bor. Asosiylari:
- doimiy oʻzgarib turadigan muhitda faoliyat yurituvchi turli odamlar massalari oʻrtasidagi muvofiqlashtirish;
- korrelyatsiya - topshiriqni amalga oshirishni osonlashtirish uchun yangi holatlar yuzaga kelganda doimiy va o'z vaqtida o'zgartirishlar kiritish;
- dasturlash - bu mavjud maqsad va vositalarning malakali kombinatsiyasi, ya'ni sezilarli natijaga erishish uchun faoliyatning eng oqilona tamoyilini izlash.
Jarayon bosqichlari
Agar siz nazariy modeldan chetga chiqsangiz, amalda qaror qabul qilish jarayoni amaldagi ta'limotda shakllanishdan oldin bir necha bosqichlardan o'tishi kerak. Umuman olganda, ular mamlakatdagi mavjud siyosiy rejimga to'liq bog'liqdir. Demokratik davlatda, birinchi navbatda, turli qatlamlar o'rtasida umumiy konsensus topish talab etiladi, bu esa siyosiy qarorlar qabul qilishni yanada murakkab jarayonga aylantiradi. Umuman olganda, rus siyosatshunosligida 4 bosqichni ajratish odatiy holdir.
Tayyorgarlik bosqichi
Bu davrda jamiyatda mavjud boʻlgan muammo haqida asta-sekin maʼlumotlar toʻplanib boradi. Muammoli sohadagi ijtimoiy-siyosiy munosabatlar tahlil qilinadi, ularning tendentsiyalari va xususiyatlari aniqlanadi. Amalda, mavjud vaziyat haqiqatan ham muammolimi yoki bu shunchaki psevdovaziyatmi, ma'lum bo'ladi.
Loyiha ishlab chiqish
Ikkinchi bosqichda bir guruh odamlar siyosiy qaror loyihasini ishlab chiqadilar. Shuning uchun bu bosqichda jamoaviy ish juda muhim, chunki shu tarzda siz turli xil fikrlar va imkoniyatlarni olishingiz, barcha nuqtai nazarlarni hisobga olishingiz mumkin. Shu tarzda ob'ektiv ravishda memorandumlar, dasturlar, bayonotlar yaratilishi mumkin. Shuningdek, yechim istiqbollari aniqlanadi, ishlab chiqilayotgan loyihaning samaradorligi va jamiyatda mavjud muammoni hal qilish qobiliyati haqida nazariy prognoz qilinadi.
Qarorni tasdiqlash
Tuzilgandan keyinLoyihaning so'nggi versiyasi tasdiqlanishi va keyingi amalga oshirish uchun qabul qilinishi kerak. Mamlakatda mavjud bo'lgan ko'plab partiyalar muammoni hal qilishning yagona yo'li ekanligini ta'kidlab, o'zaro siyosiy kurashda. Ushbu bosqichda ishlab chiqilgan har qanday loyiha qonuniylik, ya'ni mamlakatda mavjud bo'lgan barcha qonunchilik normalariga muvofiqlik protsedurasidan o'tishi kerak. Shu bilan birga, u fuqarolarning e'lon qilingan qarorni qanday qabul qilishi va unga munosabat bildirishi mumkinligini ham belgilaydi. Hozirgi vaqtda Rossiyada lobbichilikning quyidagi shakllari ajralib turadi: parlamentlarda, ommaviy axborot vositalarida, kongresslarda, tashkilotlarda chiqishlar va boshqa ko'plab turlari.
Amalga keltirish
Qaror tasdiqlangandan keyin uni amalga oshirish navbati. Ehtimol, bu jarayon eng qiyin, bu juda ko'p vaqt va kuch talab qiladi, chunki u mamlakatda yuzaga kelgan iqtisodiy, siyosiy yoki boshqa muammolar bilan chambarchas bog'liq. Qoidaga ko'ra, amalga oshirish boshlangandan so'ng darhol siyosiy jarayonda ko'p vektorli xususiyat paydo bo'la boshlaydi, uni oldindan prognoz sifatida ajratib bo'lmaydi. Qarorning butun mamlakat miqyosida maqomga ega bo'lishi uchun uning oqibatlarini amalda tarqatish muhim ahamiyatga ega.
Ammo, qanday boʻlmasin, jahon amaliyoti shuni koʻrsatadiki, axborot va tahliliy yordamsiz hech qanday siyosiy qaror qabul qilib boʻlmaydi. Agar jamiyat buni qabul qilmasa, yechim unchalik mashhur bo‘lmaydi va, albatta, muammoni hal qilmaydi.
