Yevropa komissiyasi: tushunchasi, ma'nosi va tarixi

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:23

Dunyoda sodir boʻlayotgan voqealardan xabardor boʻlish va siyosiy jarayonlarni tushunish uchun yaqin va uzoq xorijdagi mavjud hokimiyatlarning tuzilishini tushunish kerak. Eng yirik uyushmalardan biri Yevropa Ittifoqi boʻlib, uning xususiyatlarini birinchi navbatda tushunish mumkin.

Yevropa komissiyasi nima?

Har qanday shtat yoki davlatlar birlashmasi boshqarilishi kerak. Evropa Ittifoqi doirasidagi faoliyatni nazorat qilish Komissiya tomonidan amalga oshiriladi, u nafaqat yuqori ijro etuvchi organ, balki qonunchilik tashabbusi huquqiga ham ega. Ushbu vakolatning mavjudligidan maqsad shartnomalar va huquqiy hujjatlarga rioya etilishini, Yevropa parlamenti qarorlarining bajarilishini va yangi qonun loyihalarini ishlab chiqishni nazorat qilishdan iborat.

Ish tamoyillari

Yevropa Ittifoqi Komissiyasi yigirma sakkiz a'zodan iborat bo'lib, ular komissarlar deb ham ataladi. Ularning har biri milliy hukumatga saylangan assotsiatsiyaga aʼzo boʻlgan alohida davlatni ifodalaydi.

Ammo, ishning davom etishi uchunbesh yil o'tgach, a'zolar mamlakatdan mutlaqo mustaqil bo'lib, faqat Evropa Ittifoqi manfaatlarini ko'zlaydilar. Komissiya a'zolarini tanlash ustidan nazorat mavjud. U Vazirlar Kengashi tomonidan ilgari surilgan har bir taklif qilingan nomzodni ma'qullaydigan Yevropa parlamenti tomonidan amalga oshiriladi. Komissiya a'zolari assotsiatsiyaning turli faoliyati, masalan, uchinchi davlatlar bilan aloqalar masalasi bilan bog'liq. Ularning har biri Bosh boshqarma deb ataladigan ma'lum bir bo'linma boshlig'i.

Yevropa komissiyasi faoliyati

Ushbu organning ishi EI faoliyatining ajralmas qismi hisoblanadi. Evropa Komissiyasi tomonidan ishlab chiqilgan qonunlar kengash tomonidan ko'rib chiqiladi, bu jarayonni keyingi nazorat qiladi. Bundan tashqari, organ turli normativ-huquqiy hujjatlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi va agar buzilishlar aniqlansa, u turli xil jazo choralarini qo'llashi mumkin. Ba'zan natija Evropa sudiga shikoyat qilishdir. Evropa Komissiyasi qishloq xo'jaligi, transport, ichki bozorning ishlashi, raqobat va atrof-muhitni muhofaza qilish sohalarida mustaqil qarorlar qabul qilishi mumkin. Shuningdek, u jamg‘armalarni boshqarish, byudjet nazorati va diplomatik funktsiyalarni bajarish uchun Yevropa Ittifoqidan tashqarida vakolatxonalar tarmog‘ini yaratish bilan shug‘ullanadi. Ishlash uchun komissiya har hafta Bryusseldagi shtab-kvartirasida yig'iladi. Uning rasmiy tillari - ingliz, frantsuz va nemis.

Tashkilotning paydo boʻlishi

Yevropa komissiyasi, BMT yoki NATO paydo bo'ladihar kuni xalqaro yangiliklar. Biroq, yaqin vaqtgacha bunday tashkilotlarning ko'pi mavjud emas edi. Shunday qilib, Evropadagi eng yuqori boshqaruv organining birinchi versiyasi 1951 yilda tuzilgan komissiya edi. Uning aʼzolari Yevropa koʻmir va poʻlat hamjamiyatiga aʼzo mamlakatlar vakili boʻlgan, Jan Monne esa institut raisi boʻlgan. Komissiya 1952 yil 10 avgustda rasman ish boshladi. Keyin shtab-kvartirasi Lyuksemburgda joylashgan edi. 1958 yilda Rim kelishuvlari natijasida yangi jamoalar paydo bo'ldi. Yangi versiya Evropa iqtisodiy komissiyasi don narxini nazorat qildi va tarif va savdo muzokaralarida qatnashdi. YeI taraqqiyoti tarixidagi har bir yangi bosqich bilan uning oliy organlarining ish tamoyillari ham oʻzgarib bordi, tashkilotlar siyosati va tuzilmasi koʻpincha boshqaruv rahbari tomonidan belgilanib turdi.

Joze Barrozoning hissasi

Yevropa Komissiyasi oʻzining mavjudligining boshidanoq YeI boshqaruv tuzilmasining bir qismi boʻlgan, biroq uning ishining zamonaviy formati bir necha yil oldin paydo boʻlgan. 2004 yilda Xose Manuel Barrozo rais bo'ldi, uning ishi tananing rivojlanishi uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega edi. Muxolifat noroziligi tufayli yangi a’zolarni shakllantirishda muayyan muammolarga duch keldi. Natijada, Yevropa Komissiyasi komissarlar soni bo‘yicha cheklangan edi – avval yirik davlatlar bir vaqtning o‘zida bir nechta vakillarni yuborishi mumkin edi va o‘zgarishlar ittifoqning barcha mamlakatlari o‘rtasida teng huquqlilik o‘rnatilishiga olib keldi. Barrozu nazorati ostida tuzilgan Lissabon shartnomasiga ko'ra, a'zolar soni doimiy ravishda belgilandi.yigirma oltita vakil: har bir shtatdan bittadan va oʻrin olmagan hokimiyatdan ittifoqning tashqi ishlar va xavfsizlik siyosati boʻyicha bir vakili. Keyinchalik, EI hajmi o'zgardi, bu esa hozirgi yigirma sakkiz kishilik soniga tuzatishlar kiritilishiga olib keldi.

Uchrashuvlar qayerda oʻtkaziladi?

Yevropa komissiyasi Bryussel markazida joylashgan binoda ishlaydi. U tashkilot uchun maxsus ishlab chiqilgan va ilgari Berlaymont monastirida yashagan rohibalarga tegishli bo'lgan erlarda qurilgan. Loyiha muallifi De Veste bo'lib, unga Jan Gilson va Andre Polak kabi me'morlar yordam bergan. Qurilish rejasi noto'g'ri xochdan foydalanadi, bu binoni o'z davri uchun eng originallaridan biriga aylantiradi. "Berlaymont" ni yaratish uchun asbest o'z ichiga olgan materiallar ishlatilgan. Keyinchalik bunday birikmalarning kanserogen xususiyatlari olimlar tomonidan aniqlandi va Yevropa Komissiyasi shtab-kvartirani bir muddat tark etdi. 1991 yildan 2004 yilgacha asbest o'z ichiga olgan moddalarni qayta qurish va olib tashlash ishlari olib borildi, shundan so'ng bino yanada kengroq va chuqurroq bo'ldi. 2004 yil oktyabr oyida xodimlar yana Berlaymontda ishlay boshladilar. Yana bir e'tiborga molik voqea 2009 yildagi yong'in bo'lib, u elektr simlari tizimidagi muammolar tufayli yuzaga kelgan, biroq binoni uzoq vaqt evakuatsiya qilish yoki o'chirishni talab qilmagan.