Depressiyaga tushgan hudud tanazzulga yuz tutgan hududdir. Bu hududlar mamlakatdagi eng past turmush darajasiga ega. Mintaqaning depressiyasi mahalliy aholining hayot sifatiga tubdan ta'sir qiladi. Qoidaga ko'ra, o'z joniga qasd qilish holatlari aynan shunday hududda sodir bo'ladi.
Depressiya tushunchasi
U sotsiologiyada, mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy hayotini tahlil qilishda ishlatiladi. Depressiyaga uchragan hududlarga iqtisodiy ahvoli o'rtacha darajadan past bo'lgan hududlar kiradi. Umumiy maʼnoda bu pasayish, buzilish degan maʼnoni anglatadi.
Rossiya sharoitida, tadqiqotchilar ta'kidlaganidek, bu hodisa barcha mintaqalar uchun umumiy bo'lib qoldi va aslida bu ta'rif ko'plab sohalarga taalluqlidir. Demak, tushkunlikka tushgan hududlar muammosi butun mamlakat muammosi.
Shuning uchun hozirda Rossiya rasmiylari bu atamani demografiya, bandlik va iqtisodiyot sohasida salbiy hodisalarning oʻsishi umumrossiya koʻrsatkichlaridan past boʻlgan soha deb atamoqda.
Ko'rsatkichlar
Eng muhim nuqta - bu iqtisodiy ko'rsatkichlarni belgilashdepressiyaga uchragan hududlar. Qoida tariqasida, biz resurs imkoniyatlari, turmush darajasining yomonlashishi, xizmat ko'rsatish, infratuzilma va boshqalar haqida ketmoqda. Mahalliy aholi xavfsizligi inobatga olingan.
Depressiya bilan kasallanish darajasi
Rossiyaning eng depressiyaga uchragan hududlari boʻyicha olib borilgan zamonaviy tadqiqotlar natijalariga koʻra, ularning roʻyxatida Sibir federal okrugi yetakchi hisoblanadi. Ushbu ko'rsatkichning eng oxirida Shimoliy Kavkaz joylashgan. Bu holatga turmush darajasi, ekologiya, iqtisodiy istiqbollar, tibbiyotdan foydalanish imkoniyati kabi bir qator omillar ta'sir ko'rsatadi.
Kemerovo, Sibir
Rossiya Federatsiyasining depressiv hududlari roʻyxatini Kemerovo, ekologiyasi nihoyatda yomon shahar. Bunday holat ko'plab kimyo, muhandislik va ko'mir zavodlarining kontsentratsiyasi tufayli yuzaga keldi. Bu erda o'rtacha ish haqi past - taxminan 30 000 rubl. Yiliga 14 000 ga yaqin jinoyat sodir etiladi va bu latent jinoyatni o'z ichiga olmaydi. Bu omillar mintaqada depressiv tendentsiyalarning rivojlanishiga ta'sir ko'rsatdi. Bu sohada o'z joniga qasd qilish darajasi mamlakatdagi o'rtacha ko'rsatkichdan yuqori. Bir necha yil oldin politsiya zobitining o'z joniga qasd qilish bilan bog'liq shov-shuvli voqeasi bo'lgan edi.
Norilsk, Sibir
Norilsk ham mamlakatning eng tushkun mintaqalaridan biriga aylandi. Tadqiqot natijalariga ko'ra, u hayot uchun mos emas. Bu yerda havo juda sovuq, quyosh nuri deyarli yo'q, materikga borish qiyin.
Bu yerda bahorda qor erishi bilan Gulag ishchilarining suyaklari topiladi. Buyomon ekologik vaziyat, iqtisodiy istiqbolning yo'qligi bilan birga.
Rossiyaning bu tushkun mintaqasida tez-tez oʻz joniga qasd qilish holatlari roʻy beradi.
Omsk, Sibir
Bu shaharda ham yomon ekologik vaziyat mavjud. Zararli chiqindilarga ega bo'lgan ko'plab korxonalar mavjud. Bundan tashqari, aholi punkti chang bosgan va butun chang bo'ronlari bilan birga zararli moddalar, shu jumladan qo'rg'oshin ham hamma joyga olib ketiladi. Shaharning yoʻllari yomon, 2016-yilda eng katta chuqurchalar shinalar bilan belgilangan.
Rossiyaning bu mintaqasidagi atmosfera shunchalik tushkunlikka tushadiki, yosh avlodning barcha vakillari uni imkon qadar tezroq tark etishga intiladi. O'z joniga qasd qilishlar soni bo'yicha statistik ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, ular mamlakatdagi o'rtacha ko'rsatkichdan ko'p.
Shaxti, Janubiy federal okrug
Bu Rostov-Don yaqinidagi juda katta aholi punkti. Va bu hayot uchun eng yaxshi tanlovdan uzoqdir. Shahar eng depressiyaga uchragan hududlar ro'yxatiga kiritildi. Bunga Mines mamlakatdagi eng xavfli shahar deb tan olingani sabab bo'ldi. Bu yerdagi muhit yomon, taʼkidlanishicha, mahalliy aholi boshqa hududlar aholisiga qaraganda koʻproq depressiyadan aziyat chekadi.
Volgograd, Janubiy federal okrug
Keyingi depressiv mintaqa - Volgograd. Shaharda turmush darajasi past. Aholining o'sishi salbiy edi. Volgograd yo‘l infratuzilmasi sifati bo‘yicha oxirgi o‘rinda, ta’lim sohasi sifati bo‘yicha esa ro‘yxatning eng oxirida joylashgan.
Astraxan, Janubiy federalokrug
Shaharda 530 000 ga yaqin aholi istiqomat qiladi. Astraxan uy-joy fondini saqlash bo'yicha eng yomon sifatga ega - bu ko'rsatkich bo'yicha Rossiya uchun reytingda shahar 37-o'rinda, oxirgi 37-o'rinda. Ko'plab sanoat korxonalari va avtomobillar mavjud. Hudud kuchli ifloslangan. Bu yerda ishsizlik darajasi mamlakatning qolgan qismiga qaraganda yuqori. Tushkunlikka tushgan bu mintaqa yangi turdagi iqtisodiy siyosatga muhtoj. Mamlakatning eng jinoiy hududlari ro'yxatida Astraxan 5-o'rinda. Mahalliy aholi qashshoqlik, ish haqining pastligi, jinoyatchilik va uy-joylarning eskirganligidan shikoyat qilmoqda. Shu sabablarga ko'ra ko'pchilik bu yerda depressiyadan aziyat chekmoqda.
Kostroma, Markaziy tuman
Kostroma tadqiqotlari juda salbiy natijalarni ko'rsatdi. Bu uy-joy fondiga texnik xizmat ko'rsatish sifati past darajada bo'lgan tushkun mintaqadir. Ushbu ko'rsatkich bo'yicha reytingda shahar 37 o'rindan 33-o'rinni egalladi. Buni yo‘llarning yomon ahvoli ham to‘ldiradi – 37 tadan 32-o‘rin. Ichimlik suvi musaffoligi bilan bog‘liq muammolar mavjud. O'z joniga qasd qilishlar soni yiliga 130-160 tani tashkil qiladi.
Lipetsk, Markaziy okrug
Ta'limning pastligi, sifatsiz tibbiy xizmat, xavfsizlik, eskirgan uy-joy va iqtisodiy istiqbolning yo'qligi Lipetskni Rossiya Federatsiyasining eng tushkun mintaqalaridan biriga aylantirdi. Shahar mamlakatning eng ifloslari ro'yxatiga kiritilgan. Mahalliy aholi noqulay iqlim, uy-joy kommunal xizmatlaridagi qiyinchiliklar, ish haqining pastligidan shikoyat qilmoqda. Shunday qilib, odamlarning katta oqimi borkapital.
Dinamikalar
Depressiyaga uchragan hududlarni aniqlagan holda, mamlakat hukumati salbiy tendentsiyalarni kamaytirish choralarini ko'rmoqda. Mamlakat yalpi ichki mahsulot o‘sishiga qaramay, ayrim hududlarda hamon tanazzulda. 2017-yilda oʻtkazilgan tadqiqot natijalariga koʻra, bir vaqtning oʻzida bir nechta sohalarda ishlab chiqarish kamaygan hududlar sonining oʻsishi kuzatilmoqda.
Hukumat tomonidan koʻrilgan chora-tadbirlar tufayli Voronej, Tyumen, Irkutsk, Kemerovo iqtisodiyotning 5 ta tarmogʻida ijobiy dinamikani koʻrsatdi.
Iqtisodiy tendentsiyalar
Mamlakatning keyingi yillardagi taraqqiyoti hududiy tafovutlar kuchayib borayotganiga qaramay amalga oshirildi. Turmush darajasi mintaqaga qarab juda farq qiladi va ijtimoiy-iqtisodiy ta'minlash ham juda katta farq qiladi. Shu sababli, Rossiya Federatsiyasining tushkun hududlari juda aniq ajralib turadi.
Maʼlum hududlarda iqtisodiy salohiyatning oʻsishi tendentsiyasi kuzatilmoqda, ularning barchasi mamlakatning ancha cheklangan hududida toʻplangan. YaHMning 50% Moskva, Sankt-Peterburg va Tyumenda yaratilgan. Rossiya Federatsiyasining yetakchi mintaqalarining YaHMdagi ulushi 60% gacha o'sib borayotganiga qaramay, mamlakatda hali ham rivojlanmagan deb hisoblangan ko'plab tushkun hududlar mavjud.
Siyosatda bu muammoga oid savol muntazam ravishda koʻtariladi. Bu hududlar rahbarlari oldiga tushkun hudud tezroq rivojlanishi va tanazzulni yengib o‘tishi uchun qulay tadbirkorlik muhitini yaratish vazifasi turibdi. Ulardagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni doimiy ravishda yaxshilash zarur.
Boshqa shtatlarga misollarortda qolayotgan hududlar ham rahbariyatning malakali va faol harakatlari bilan mamlakat taraqqiyotiga katta hissa qo‘shishi mumkinligini ko‘rsatmoqda. Shu sababli, tushkunlikka tushgan hududning xilma-xilligidan qat'i nazar, hozirgi sharoitdan chiqish yo'li mumkin, deb ishoniladi. Iqtisodiyotni rivojlanmagan hududlar iqtisodiy hayotda faol ishtirok etuvchi va oluvchi bo'lmasdan, shunday yondashuv topilsa, vaziyatni yaxshilashga erishish mumkin.
Turli koʻrishlar
Fanda bu muammoga mutlaqo boshqacha qarashlar mavjud. Shunday qilib, ba'zi tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, ilgari gullab-yashnagan hududlar ko'pincha tushkunlikka tushadi. Bu esa iqtisodiy rivojlanishning normal bosqichidir.
Kimdir depressiyani iqtisodiy tanazzuldan keyingi bosqich deb biladi. Bunday holda, depressiya iqtisodiy tsiklning bosqichi sifatida qaraladi. Uzoq vaqt davomida tiklanish bo'lmasa, mintaqa depressiv hisoblanadi. Vaziyatga ta'sir qilish uchun, avvalo, mintaqa o'z pozitsiyalarini tiklamayotganining sabablarini aniqlash kerak. Masalan, qo‘shni hududlarda ishlab chiqarish arzonlashishi va korxonalar u yerga ko‘chib o‘tishi mumkin edi.
Tavsif
Iqtisodiy nuqtai nazardan tushkunlikka tushgan mintaqa quyidagicha tasvirlangan. Bu oʻtgan yillarda juda koʻp resurslar – mehnat, moddiy-texnika resurslariga ega boʻlgan soha, lekin mamlakatda tanazzul hukm surgan paytda bu yerda joylashgan muassasalar qiyinchiliklarga bardosh bera olmadi va ishlab chiqarish qisqardi. Natijada mintaqa istiqbollarini yo'qotdi, uning mamlakatdagi umumiy vaziyatga qo'shgan hissasi kam bo'ldi. Aholining turmush darajasi pasayib ketdi.
Depressiyani qoloqlikdan farqlash muhim. Qoloq mintaqa – bu hech qachon yetakchi bo‘lmagan, davlat iqtisodiyotiga salmoqli hissa qo‘shmagan, dastlab salohiyatga ega bo‘lmagan hududdir. Muayyan sohalarda ma'lum bir qiyinchilikka duchor bo'lgan hudud, umuman olganda, obod hududlarga ega bo'lishiga qaramay, muammoli mintaqa deb ataladi. Depressivlik ko'p jihatdan murakkab pasayish va e'tiborsizlik, muammolarning shafqatsiz doirasi mavjudligini anglatadi. Shu bilan birga, viloyat tarixida yuksak natijalar ko‘rsatgan yorqin sahifalar bor. Har qanday sababga ko'ra vaqtinchalik qiyinchiliklarni boshdan kechirayotgan mintaqa inqirozli mintaqa deb ataladi. Ular tabiiy yoki ijtimoiy-iqtisodiy kataklizm tufayli yuzaga kelishi mumkin.
Depressiyadan chiqdi
Tushkunlikka tushgan hudud rahbariyatning toʻgʻri harakatlari bilan yana gullab-yashnashi mumkin. Boshqaruvga inqirozga qarshi mexanizmlarni kiritish zarur. Ular ob'ektning xususiyatlarini hisobga olgan holda individual ravishda ishlab chiqiladi. Hozirda har bir mintaqaga mos keladigan inqirozga qarshi boshqaruvning yagona mexanizmi mavjud emas.
Mexanizm - bu strategiya shakli, ishtirokchilar oldindan ma'lum bo'lgan qoidalar tufayli bir-birlari bilan bog'lanib, rejalashtirilgan natijaga erishadigan munosabatlar o'rnatishning maxsus usuli.
Inqirozga qarshi mexanizm muayyan choralar inqirozli hududlarni aniqlashga va ularning jamiyatga salbiy ta'sirini vaziyatni to'liq o'zgartirishga qadar kamaytirishga yordam berishini nazarda tutadi.
Shunisi e'tiborga loyiqki, shunga o'xshashmexanizmlar ham federal, ham mintaqaviy darajada joriy etilishi mumkin. Mintaqadagi ruhiy tushkunlikni bartaraf etishda shahar hokimiyati ham ishtirok etadi.
Tadbirlardan asosiy maqsad hududdagi resurslar unumdorligini oshirish orqali uning farovonligini oshirishdan iborat. Hududning salohiyati ham rivojlantirilmoqda.
Federal darajada bunday ko'proq e'tiborga muhtoj bo'lgan hududlarni o'z vaqtida aniqlash mavjud. Mintaqaviy miqyosda talab qilinadigan vazifalarning aksariyati bajariladi. Bu erda harakat rejasi ishlab chiqiladi va to'g'ridan-to'g'ri amalga oshiriladi. Vazifalarning bajarilishini nazorat qilish bir xil darajada amalga oshiriladi.
Mintaqada depressiv hodisalarni bartaraf etishning eng muhim vositasi uni rivojlantirishning kompleks dasturini yaratishdir. Uni tuzishda ular ma'lum bir sohada mavjud bo'lgan barcha muammolarni hisobga oladi, uni hal qilish yo'llarini izlaydi. Dastur mintaqaviy ishtirokida va federal darajadagi yordam bilan ishlab chiqilmoqda. Ko'pincha dastur bir nechta shunga o'xshash mintaqalar uchun keng tarqalgan. Ammo uni bir nechta sohalar uchun kompilyatsiya qilishda muammolar va xususiyatlar o'xshash bo'lishi kerakligini hisobga olish kerak. Ularning imkoniyatlari bir xil bo'lishi kerak. Qoida tariqasida, dastur individual ishlab chiqiladi.
Hozirda Rossiyada bunday dasturlar joriy etilmoqda. Lekin ular tushkunlikka tushgan hududlarga emas, balki muammoli yoki davlat uchun eng yuqori qiymatga ega bo'lgan hududlarga nisbatan amalga oshiriladi.
Hududiy darajadagi hokimiyatlar mehnat resurslarini rag'batlantirish orqali salbiy vaziyatga ta'sir ko'rsatishga qodir,infratuzilmani yaxshilash. Bunday chora-tadbirlarning mohiyati ma'lum bir sohadagi iqtisodiyotning tarmoq tuzilishi bilan belgilanadi.
Hududlarni rivojlantirish, avvalambor, hokimiyat tushkun hududning ixtisoslashuvini oshirishga yordam berishiga asoslanishi kerak.
Mahalliy rahbarlikning inson omillarining rivojlanishiga ta'siri juda samarali. Misol uchun, tushkunlikka tushgan mintaqada ta'lim sohasini modernizatsiya qilishda, uni o'sha hududning resurslari bilan amalga oshirish kerak. Bu holatda federal organlarning yordami cheklangan bo'lishi kerak. Hudud infratuzilmasini yaxshilash investitsiya loyihasi uchun hududning jozibadorligini oshirishga olib keladi.
Bundan tashqari, mintaqaviy hokimiyatlar mahalliy iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini rivojlantirishga aralashuvlar qanday darajada amalga oshirilishini belgilashlari kerak.
Shuni yodda tutish kerakki, indikatorlar tizimini ishlab chiqish zarur boʻladi, ulardan foydalangan holda hokimiyat oʻz ishining borishi va natijalarini nazorat qiladi. Qoida tariqasida, ishlaydigan rezidentlarning mehnat unumdorligi ko'rsatkichi qo'llaniladi. Bu mintaqaning rivojlanishini belgilaydigan eng muhim ko'rsatkichdir. Ya'ni, bu to'g'ridan-to'g'ri hudud emas, balki unda yashaydigan aholi muhim.
Mehnat unumdorligi inqirozga qarshi mexanizm boshqaruvda qanchalik samarali tatbiq etilayotganini ham ko’rsatadi. Depressiyaga uchragan mintaqaning salohiyatini ro'yobga chiqarish uchun, qoida tariqasida, ikki darajali inqirozga qarshi mexanizm qo'llaniladi. Natijalar indikatordagi dinamikani hisobga olgan holda baholanadimahalliy aholining mehnat unumdorligi.
Federal hukumat inqirozga qarshi dasturning amalga oshirilishini ta'minlash uchun javobgardir, u jarayon ustidan nazoratni amalga oshiradi. Shuningdek, u muayyan hududdagi infratuzilma kompaniyalari faoliyatini muvofiqlashtiradi.
Shuni yodda tutish kerakki, bir vaqtning o'zida butun mamlakatga xos bo'lgan inqiroz hodisalari sharoitida tushkunlikka tushgan hududni to'liq iqtisodiy tiklashni amalga oshirish qiyin. Maxsus subsidiyalar ajratish va offshor zonalar yaratish kabi bir o'lchovli bo'lmagan harakatlardan foydalanish kerak. Amalda, bunday sharoitlarda bu yechimlar samarasiz.
Bunday holatda reabilitatsiyani amalga oshirish muhim, bu esa mintaqaning iqtisodiy ahvoliga kompleks ta'sir ko'rsatadi. Shu bilan birga, ijtimoiy va siyosiy sohalarda faollikni rag‘batlantirish muhim.
Reabilitatsiya turli usullar bilan amalga oshiriladi. Sanitariya yo'li har doim individual xususiyatlarga ega. Masalan, mintaqada depressiyani bevosita bartaraf etadigan qayta tashkil etish biznesni yuritish uchun maxsus huquqiy rejimni shakllantirishdan iborat. Bu soliq imtiyozlari, ta'tillar bo'lishi mumkin. Yordam boshqaruvning ayrim shakllari uchun qo'llaniladi - masalan, qishloq xo'jaligi, kooperativ va boshqalar. Mahalliy aholiga ta'sir qilishning ko'plab vositalari ham qo'llaniladi. Bu ish o'rinlarining yaratilishi, mulkchilik shakllarining o'zgarishi. Depressiyaga uchragan hududni sanitariya qilish, qoida tariqasida, qimmatga tushadi. Shu bilan birga, u foyda keltirmaydi. Undan yagona foyda butun davlatning umumiy xotirjamligi, mahalliy aholining kichik doirasini qo'llab-quvvatlashdirog'ir ijtimoiy ahvolga tushib qolgan fuqarolar. Eng qulay prognozlar bilan iqtisodiy rivojlanish chora-tadbirlar amalga oshirilganidan keyin bir necha yil o'tgach kuzatiladi.
