Bundesrat Germaniyaning davlat qonun chiqaruvchi organidir. Bundesratning tuzilishi va vakolatlari

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:29

Bundesrat - Germaniya Federativ Respublikasining maxsus qonun chiqaruvchi organi bo'lib, u mamlakatning alohida mintaqalari hukumatlarining vakolatlariga taalluqli qonunlarni qabul qilish paytida erlarning huquqlarini himoya qilish va himoya qilish uchun mo'ljallangan. U keng vakolatlarga ega va kuchlar muvozanatini saqlash manfaatlariga xizmat qiladi.

Joylashuv

Nufuzli federal organ 1949-yilda Germaniya Federativ Respublikasi tashkil topishi bilan bir vaqtda dunyoga keldi. Parlament kengashining 1948-1949 yillardagi faoliyati natijasida mamlakat Konstitutsiyasi qabul qilindi, unga ko'ra Bundestag va Bundesrat tuzildi. Dastlab, ikkala qonun chiqaruvchi organ Germaniyaning poytaxti bo'lgan Bonndagi Federatsiyalar uyida yig'ilishdi.

Saksoninchi yillarning oxirida bo'lib o'tgan Germaniyaning birlashishi G'arbiy Germaniyaning kichik shaharchasining poytaxt maqomiga chek qo'ydi, mos ravishda hukumatni Berlinga ko'chirish masalasi paydo bo'ldi.

Federal organni koʻchirish toʻgʻrisidagi qaror 1996 yilda qabul qilingan. Senatorlarni joylashtirish uchun sobiq Lordlar palatasining binosi tanlangan. Prussiya Landtag, Leyptsig ko'chasida joylashgan. To'rt yil davomida tarixiy arxitektura yodgorligi restavratsiya ishlari olib borildi, shundan so'ng Germaniya Bundesrati Berlinga ko'chib o'tdi.

Saylov usuli

Bundesrat juda o'ziga xos va murakkab davlat organidir. Qonun chiqaruvchi assambleya sifatida u ijro hokimiyati vakillaridan tuzilib, yakunda universal muzokaralar platformasini tashkil etadi.

Bundesrat federal shtatlar hukumatlari vakillaridan tuzilgan. Berlin, Gamburg va Bremenda - federal ahamiyatga ega shaharlar - burgomasterlar va senatorlar vakillari. Boshqa viloyatlar ham bosh vazirlarni, ham eng muhim vazirlarni poytaxtga yuboradi.

Bundesratning tuzilishi 1949-yilda tashkil topgan kundan boshlab Germaniya qayta birlashtirilgunga qadar oʻzgarishsiz qoldi. Har bir shtat, aholi soniga qarab, federal organga 3-5 senatorni vakil qilgan.

Biroq, GDR bilan qayta birlashgandan so'ng, eng muhim qonunlarni qabul qilishda blokirovka qiluvchi ko'pchilikni yaratishi uchun yirik mintaqalar vakilligini oshirishga qaror qilindi. Shunday qilib, Bundesrat bugungi kunda 69 senatordan iborat bo'lib, aholi eng ko'p shtatlari - Bavariya, Baden-Vyurtemberg, Quyi Saksoniya, Shimoliy Reyn-Vestfaliya - olti vakildan iborat.

Tashkilot

Har bir yerning delegatsiyasiga odatda viloyat hukumati raisi boshchilik qiladi. Har bir blokdan ovoz berish mumkinfaqat kelishuvda. Bundestag deputatlaridan farqli o'laroq, senator qaror qabul qilishda erkin emas, balki o'z erining ko'rsatmalariga bo'ysunishi kerak.

Bundesrat doimiy hokimiyat organi boʻlib, uning ishi davom etmoqda va ishtirokchilarning tarkibi Landtaglar - mahalliy parlamentlarga saylov natijalariga koʻra oʻzgartirilishi mumkin.

Vakillik palatasiga alohida erlarning bosh vazirlari orasidan saylangan rais boshchilik qiladi. Keraksiz mojarolar va kelishmovchiliklarning oldini olish uchun 1950 yilda senatorlar rais har yili oʻzgarib turishi va bu lavozimni navbatma-navbat aholi gavjum yerlardan boshlab barcha yerlarning vakillari egallashiga kelishib oldilar.

Bundesrat a'zolari federal byudjetdan maosh olmaydilar, chunki ular o'z yerlarining ishchilaridir. Senatorlar uchun kompensatsiya to'lanadigan yagona narsa - bu temir yo'l sayohati.

Funksiyalar

Bundesratning vakolatlari juda muhim va salmoqli. Bundestag tomonidan qabul qilingan barcha qonunlar ham mintaqalar vakillari tomonidan tasdiqlanishi shart emas. Biroq, soliq solish, erlarning hududiy chegaralari, mahalliy davlat hokimiyati organlarini tashkil etish masalalarini belgilovchi qarorlar, shuningdek, Asosiy qonunga kiritilgan o'zgartirishlar Bundesratning qarorida mustahkamlanishi kerak.

Bundan tashqari, federal hukumat Bundestag tomonidan qabul qilingan boshqa qonunlarni ma'qullash to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega, shundan so'ng loyiha qayta ko'rib chiqish va qayta ovoz berish uchun qaytariladi. Bunda parlament quyi palatasi deputatlari o‘z qarorini faqat mutlaq ovoz bilan tasdiqlashlari mumkinko'pchilik ovoz.

Ammo amalda Bundestag va Bundesrat barcha kelishmovchiliklarni yakuniy ovoz berishgacha hal qilishga intiladi va shu sababli bir-biri bilan yaqindan hamkorlik qiladi.

Qo'mitalar va koalitsiyalar

Federal qonun chiqaruvchi organda doimiy asosda oʻn oltita tegishli qoʻmita faoliyat yuritadi. Qonun loyihasi butun majlis tomonidan ko‘rib chiqilishidan oldin maxsus qo‘mitalar muhokamasidan o‘tadi.

Bunda dastlabki ichki ovoz berish oʻtkaziladi. Bunda har bir yer bitta ovozga ega.

Bundestag va Bundesrat o'zaro ovoz berish tartibida sezilarli darajada farq qiladi. Bundesratga kelsak, senatorning partiyaviy mansubligi ikkinchi darajali ahamiyatga ega, birinchi navbatda u partiya rahbariyati oldida emas, balki o'z mintaqasi oldida javobgardir.

Shunga koʻra, shtatlarning federal assambleyasi aʼzolari qarorlar qabul qilishda oʻz mintaqalari manfaatlaridan kelib chiqadi, bu esa ushbu hukumatdagi koalitsiyalarning ancha murakkab tizimini tushuntiradi.

Mamlakatda hokimiyatni tashkil etishda ishtirok etish

Bundesrat, Germaniya Konstitutsiyasiga ko'ra, prezidentlik saylovlarida qatnashmaydi, biroq an'anaga ko'ra, saylangan shtat rahbarining tantanali qasamyod qilish marosimida senatorlar hozir bo'lishadi.

Mamlakatda davlat hokimiyatining sud tarmogʻini shakllantirishda yerlar vakillari keng vakolatlarga ega. Germaniyaning asosiy qonuni Federal Konstitutsiyaviy sud a'zolarining yarmini Bundesrat tomonidan saylanishini belgilaydi. Va uchunMuayyan federal sudya nomzodini ma'qullash uchun Bundesrat a'zolarining 2/3 ko'pchilik ovozi talab qilinadi.

Shuning uchun nomzodlar odatda mamlakatdagi ikkita eng nufuzli siyosiy kuchlar - XDY/XSU va SPDga birdek mos keladigan yaxlit to'plam sifatida ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi.

Favqulodda kuchlar

Bundesrat, Germaniya Konstitutsiyasiga ko'ra, istisno hollarda mamlakatdagi yagona qonun chiqaruvchi organ maqomini olishi mumkin bo'lgan hokimiyatdir. Agar Bundestag kanslerga ishonch bildirish haqidagi so'rovni rad etgan bo'lsa, Federal Prezident uning taklifiga binoan va Bundesrat ma'qullaganidan keyin qonunchilik zaruriyati holatini e'lon qilishi mumkin.

Bu oʻziga xos holat boʻlib, Bundestag aslida siyosiy maydondan chetlashtiriladi va Bundesrat yagona qonun chiqaruvchi organga aylanadi. Senatorlar tomonidan ma'qullangan qonunlar quyi palatada muhokama qilinmasdan darhol kuchga kiradi.

Biroq, mamlakatda shakllangan parlament an'anasi bunday ekstremal vaziyatlarning oldini olishga imkon beradi va qonunchilik tashabbusini ta'minlash Germaniyada hech qachon qo'llanilmagan.