Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti (ICAO): tashkilotning nizomi, a'zolari va tuzilishi

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:17

1944-yil 7-dekabrda Amerikaning Chikago shahrida muhim voqea yuz berdi. Uzoq va qizg‘in muzokaralar davomida ellik ikki davlat vakillari Xalqaro fuqaro aviatsiyasi to‘g‘risidagi konventsiyani qabul qildilar. Unda taʼkidlanishicha, fuqaro aviatsiyasida mustahkam xalqaro aloqalarning rivojlanishi kelajakda doʻstlik munosabatlarini izchil rivojlantirishga, turli davlatlar xalqlari oʻrtasida tinchlik va osoyishtalikni saqlashga xizmat qiladi. Yer yuzidagi tinchlik bu rishtalar qanchalik mustahkam va barqaror bo‘lishiga bog‘liq. Bundan kelib chiqadiki, ushbu Tashkilot a'zolarining asosiy ustuvor yo'nalishi aviatsiya xavfsizligi tamoyillariga va fuqarolik havo kemalarini ishlatish qoidalariga rioya qilish bo'lishi kerak.

Ushbu Tashkilotning ahamiyati shubhasiz. Ammo u haqida nima ma'lumommaviymi? Qoida tariqasida, unchalik emas. Maqolada biz sizga ICAO xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti nima ekanligi, uning yaratilish tarixi, ishtirokchilar ro'yxati va ishlash tamoyillari haqida batafsil ma'lumot beramiz.

ICAO nima?

ICAO qisqartmasini ko'rib chiqing. U ICAO ning inglizcha versiyasidan tuzilgan bo'lib, u Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkilotini anglatadi va rus tiliga "Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti" deb tarjima qilinadi. Ayni paytda u BMTning eng yirik agentliklaridan biri boʻlib, xalqaro fuqaro aviatsiyasi xavfsizligini taʼminlash uchun global meʼyoriy-huquqiy bazani yaratishga masʼuldir.

ICAO shtab-kvartirasi Monrealda (Kanada) joylashgan. Quyidagi xaritada uning aniq joylashuvini koʻrishingiz mumkin.

Tashkilotning rasmiy tillari quyidagilar: ingliz, rus, frantsuz, arab, ispan va xitoy. Eslatib o‘tamiz, aynan Xitoy vakili hozirda ICAO Bosh kotibi lavozimini egallab turibdi.

Yaratilish tarixi

Xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti (ICAO) Fuqaro aviatsiyasi konventsiyasi qabul qilingandan keyin tashkil etilgan. Kelajakdagi davlatlar vakillarining uchrashuvi Chikagoda bo'lib o'tganligi sababli, uning ikkinchi (va, ehtimol, mashhurroq) nomi Chikago konventsiyasidir. Sana - 1944 yil 7 dekabr. Birlashgan Millatlar Tashkilotining ixtisoslashgan agentligi maqomi ICAO tomonidan 1947 yilda olingan va hozirgi kunga qadar u ma'lum bir erkinlikni saqlab kelmoqda.boshqaruv va asosiy vazifalarni amalga oshirish usullari.

Aviatsiyaning rivojlanishi va keyinchalik uning fuqarolik sanoatini boshqaradigan tashkilotning yaratilishi uchun asosiy turtki Ikkinchi Jahon urushi edi. 1939 yildan 1945 yilgacha bo'lgan davrda transport yo'nalishlari ayniqsa faol rivojlandi, chunki bu armiya va xalqning ehtiyojlarini qondirish uchun zarur edi. Shu bilan birga, er yuzida tinch munosabatlarning rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan militaristik vazifalar birinchi o'ringa chiqdi.

AQSh birinchi boʻlib fuqaro aviatsiyasini rivojlantirishning samarali modelini taklif qildi. Ittifoqchi davlatlar bilan olib borilgan dastlabki muzokaralardan so‘ng xalqaro fuqaro aviatsiyasi bo‘yicha yagona konventsiyani qabul qilish uchun 52 davlat vakillarini chaqirish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Uchrashuv 1944 yil 7 dekabrda Chikagoda bo'lib o'tdi. Besh hafta davomida delegatlar ko'plab masalalarni muhokama qildilar, ko'p ishlar qilindi, natijasi Konventsiya bo'ldi. U 1947-yilning aprelida, ICAOga aʼzo 26-davlat tomonidan delegatlarning umumiy roziligi bilan ratifikatsiya qilinguncha kuchga kirdi.

Tashkilot a'zolari

ICAO a'zolariga 191 ta davlat kiradi, ular orasida Rossiya Federatsiyasi ICAOga 1977 yilda a'zo bo'lgan SSSRning vorisi sifatida kiritilgan. Bunga BMTning deyarli barcha aʼzolari kiradi: 190 ta davlat (Dominika va Lixtenshteyndan tashqari), shuningdek Kuk orollari.

To'g'ridan-to'g'ri ishtirokchilardan tashqari, samarali faoliyat uchun zarur bo'lgan global me'yoriy bazani yaratish maqsadi bo'lgan maxsus sanoat guruhlari mavjud.xalqaro fuqaro aviatsiyasi. Shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro standartlar va tavsiya etilgan amaliyotlarni ta'minlash bo'yicha konsensusga erishish uchun alohida organ - Kengash mavjud. Shuningdek, u Xalqaro fuqaro aviatsiyasi toʻgʻrisidagi konventsiyaga ilova koʻrinishida qabul qilingan standartlarni loyihalash bilan shugʻullanadi. (Kengashning qolgan funksiyalari haqida birozdan keyin gaplashamiz.)

ICAO Nizomi

Xalqaro fuqaro aviatsiyasi toʻgʻrisidagi konventsiya (Chikago konventsiyasi) 96 ta moddadan iborat boʻlib, 1948-2006 yillar oraligʻida kiritilgan barcha oʻzgarishlarni oʻz ichiga oladi. U ICAO a'zolarining majburiyatlari va imtiyozlarini belgilaydi, davlatlarning o'z havo hududi suverenitetini ko'rsatadi. Taʼkidlanishicha, barcha xalqaro parvozlar qaysi davlat hududida amalga oshiriladigan boʻlsa, oʻsha davlat bilan kelishilgan boʻlishi kerak. Oxirgi maqola fuqaro aviatsiyasida qo'llaniladigan asosiy tushunchalarni belgilaydi. Masalan, “Xalqaro havo hududi” deganda ochiq dengiz va boshqa alohida rejimga ega boʻlgan hududlar (Antarktida, xalqaro boʻgʻozlar va kanallar, arxipelag suvlari) ustidagi fazo tushuniladi. Barcha shartlarni ICAO rasmiy veb-saytida mustaqil ravishda topish mumkin. Ular tushunarli tilda tasvirlangan, shuning uchun ular hatto aviatsiya terminologiyasidan mutlaqo bexabar bo'lganlar uchun ham tushunarli bo'ladi.

Bundan tashqari, Konventsiyaga yuqorida tilga olingan Xalqaro standartlar va tavsiya etilgan amaliyotlarni belgilovchi 19 ta Ilova mavjud.

ICAO maqsad va vazifalari

44Chikago konventsiyasining moddasida aytilishicha, tashkilotning asosiy maqsad va vazifalari a'zo davlatlar o'rtasida havo qatnovini kuchaytirish orqali xalqaro hamkorlikni rivojlantirishga intilishidan kelib chiqadi. Bu uning faoliyatining quyidagi sohalarida:

• Aviatsiya xavfsizligi va xalqaro aeronavigatsiya xavfsizligini ta'minlash.
• Samolyotlarni boshqarishning yaxshiroq usullarini rag'batlantirish va rivojlantirish.
• Jamiyatning muntazam, xavfsiz va tejamli havo qatnoviga boʻlgan ehtiyojini qondirish.
• Xalqaro fuqaro aviatsiyasini barcha sohalarda har tomonlama rivojlantirishga koʻmaklashish.

Barcha belgilangan maqsad va vazifalar ICAO xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkilotining strategik harakatlar rejasida qisqacha bayon etilgan:

• Aviatsiya samaradorligini oshirish.
• Parvoz xavfsizligi va umuman xavfsizlik.
• Fuqaro aviatsiyasining atrof-muhitga zararli ta'sirini minimallashtirish.
• Aviatsiya rivojlanishining uzluksizligi.
• ICAO uchun huquqiy bazani mustahkamlash.

ICAO institutsional organlari (tuzilmasi)

Chikago konventsiyasiga muvofiq ICAO xalqaro fuqaro aviatsiyasi tashkiloti aniq tuzilmaga ega. 43-moddada aytilishicha, u Assambleya, Kengash va uning faoliyati uchun zarur bo'lgan boshqa organlardan iborat.

Yig'ish

Assambleya ICAOga aʼzo boʻlgan 191 ta davlatdan iborat. Bu suveren organ bo'lib, uning iltimosiga binoan kamida uch yilda bir marta yig'iladiKengash. Muayyan masalani muhokama qilishda har bir a'zo bir ovozga ega. Qarorlar bevosita koʻpchilik ovozi asosida qabul qilinadi.

Asambleya sessiyalarida Tashkilotning joriy faoliyati koʻrib chiqiladi, yillik byudjet qabul qilinadi va maʼlum davr uchun umumiy yoʻriqnomalar shakllantiriladi.

Maslahat

Kengash tarkibiga 36 ta shtat kiradi, ular uch yilda bir marta saylanadi. Quyidagi talablar tanlov mezonlari sifatida xizmat qiladi:

• Davlat aviatsiya va havo transporti sohasida muhim rol oʻynashi kerak (ideal holda yetakchi);
• Davlat xalqaro aviatsiyani rivojlantirishga katta hissa qoʻshishi va havo transportini saqlashda ishtirok etishi kerak.
• Davlat dunyoning barcha geografik mintaqalari Kengashida vakillikni ta'minlashi kerak.

Kengashning asosiy maqsadi xalqaro standartlar va tavsiya etilgan amaliyotlarni qabul qilishdan iborat. Standart - bu xalqaro fuqarolik harakati xavfsizligi va muntazamligini ta'minlash uchun bajarilishi zarur bo'lgan aniq texnik talab. Tavsiya etilgan amaliyot ham texnik talabdir, lekin standartdan farqli o'laroq, uni amalga oshirish majburiy emas. Ham standartlar, ham amaliyotlar Xalqaro fuqaro aviatsiyasi toʻgʻrisidagi konventsiyaga ilovada keltirilgan.

Kengashga u tomonidan uch yilga saylangan prezident boshchilik qiladi. Uning vazifalariga Kengash yig'ilishlarini chaqirish va o'tkazish kiradiushbu yig'ilishlarda Kengash o'ziga yuklagan vazifalar.

Aeronavigatsiya komissiyasi

Aeronavigatsiya komissiyasi 19 nafar a'zodan iborat bo'lib, ular Kengash tomonidan ilovalarni ko'rib chiqish va ularga zarur o'zgartirishlar kiritish uchun tayinlangan mustaqil ekspertlardir.

Kotibiyat

Kotibiyat ICAOga ishni tashkillashtirishda yordam beradi. Havo transporti qoʻmitasi, aeronavigatsiya xizmatlarini qoʻllab-quvvatlash qoʻshma qoʻmitasi va texnik hamkorlik qoʻmitasiga alohida muhim rol yuklangan.

Mintaqaviy organlar

ICAO, shuningdek, a'zo davlatlar tomonidan ma'qullangan va ICAO xalqaro standartlari va tavsiya etilgan amaliyotlarini amalga oshirish uchun tasdiqlangan ettita mintaqaviy qo'mitani o'z ichiga oladi:

• Osiyo Tinch okeani (Bangkok).
• Sharqiy va Janubiy Afrika qo'mitasi (Nayrobi).
• Yevropa va Shimoliy Atlantika qoʻmitasi (Parij).
• Yaqin Sharq idorasi (Qohira).
• Shimoliy Amerika, Markaziy Amerika va Karib dengizi qoʻmitasi (Meksika).
• Janubiy Amerika Qoʻmitasi (Lima).
• G'arbiy va Markaziy Afrika qo'mitasi (Dakar).

ICAO kodlari

Har bir xalqaro aeroport va aviakompaniyani belgilash uchun maxsus ishlab chiqilgan kod tizimidan foydalaniladi. Aeroportlar uchun kodlar to'rtta harfdan, aviakompaniyalar uchun uchta harfdan iborat. Masalan, Sheremetyevo aeroporti uchun ICAO kodi UUEE, Aeroflot aviakompaniyasi uchun bu AFL. Ikkinchisida xalqaro reyslarni amalga oshiradigan samolyotlar uchun telefon qo'ng'irog'i mavjud - AEROFLOT. RasmiydaSaytda siz mustaqil ravishda boshqa bir xil qiziqarli kodlar bilan tanishishingiz va ularning dekodlanishini bilib olishingiz mumkin.

IKAO Ikkinchi jahon urushi tugaganidan keyingi dastlabki yillarda tashkil etilgan boʻlsa ham, zamonaviy xalqaro tashkilotlar tizimidagi muhim maqomini haligacha yoʻqotmagan. Uning faoliyati mavjud millatlararo aloqalarni rivojlantirish va mustahkamlash, yer yuzida tinchlik va osoyishtalikni saqlashga qaratilgan. Bularning barchasi millionlab odamlarning salomatligi va hayoti doimiy xavf ostida bo'lgan bugungi kunda asosiy ahamiyatga ega.