Birlashgan Millatlar Tashkiloti: nizom. Birlashgan Millatlar Tashkiloti kuni

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:18

Birlashgan Millatlar Tashkiloti eng nufuzli xalqaro institutlardan biridir. Global siyosiy va iqtisodiy jarayonlarni aks ettiruvchi ko‘plab asosiy masalalar BMT tuzilmalari darajasida hal etiladi.

BMT tarkibiga dunyoning deyarli barcha suveren davlatlari kiradi. Diplomatik darajada hatto Birlashgan Millatlar Tashkiloti kuni ham nishonlanadi. Ushbu tuzilma qanday shakllangan? BMTni tuzish tashabbuskori qaysi davlatlar? Ushbu tashkilot tarixiy jihatdan qanday vazifalarni hal qilishga chaqirilgan va hozir qaysi yo'nalishlarda ishlamoqda?

BMT foni

Birlashgan Millatlar Tashkiloti eng yirik xalqaro tuzilmalardan biri boʻlib, uning asosiy vazifasi global miqyosda tinchlik va xavfsizlikni saqlash, shuningdek, mamlakatlar oʻrtasidagi hamkorlikni rivojlantirishdan iborat. Birlashgan Millatlar Tashkiloti tamoyillarini aks ettiruvchi asosiy hujjat Nizomdir. Unda, xususan, Birlashgan Millatlar Tashkilotining maqsadlari tinchlikka tahdidlarning oldini olish, shuningdek, ularni bartaraf etish,nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish tartib-qoidalari, xalqlarning tengligi va o'z taqdirini o'zi belgilashiga asoslangan dunyo xalqlari o'rtasida do'stona munosabatlarni o'rnatishni rag'batlantirish. Nizomda, shuningdek, BMT mamlakatlar oʻrtasida iqtisodiy, ijtimoiy, madaniy-gumanitar sohalarda hamkorlikni rivojlantirishga intilishi aytilgan.

BMT tarkibiga 193 ta davlat kiradi. BMT tarkibiga faqat xalqaro diplomatik darajada tan olingan davlatlar kirishi mumkin. Agar ushbu mezon bajarilsa, agar mamlakat BMT tuzilmalari tomonidan “tinchliksevar”, Nizom majburiyatlarini o‘z zimmasiga olishga tayyor va ularni bajarishga qodir bo‘lgan davlat sifatida belgilansa, unga Tashkilot eshigi ochiq. Yangi davlatlarni BMTga qabul qilish Xavfsizlik Kengashi ishtirokida Bosh Assambleya tomonidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, Xavfsizlik Kengashida doimiy ishtirok etadigan beshta davlat Assambleyaning yangi davlatni BMTga qabul qilish toʻgʻrisidagi qaroriga veto qoʻyishi mumkin.

Davlatlar nafaqat BMT aʼzosi, balki kuzatuvchi maqomiga ham ega boʻlishi mumkinligini unutmang. Qoida tariqasida, u mamlakatning Tashkilotga keyingi a'zo bo'lishidan oldin sodir bo'ladi. Davlatlarning kuzatuvchisi maqomi Bosh Assambleyada ovoz berish fakti bilan olinadi. Qarorni tasdiqlash uchun ko'pchilik ovoz kerak. BMT kuzatuvchisi maqomining o‘ziga xosligi shundaki, u tan olinmagan davlatlar ham bo‘lishi mumkin. Shu bilan birga, ma'lumki, bir muncha vaqt bular butunlay suveren kuchlar - Avstriya, Finlyandiya, Yaponiya edi. Keyinchalik ular BMTning to'liq a'zosi maqomini oldilar.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi yetakchi maslahat organi boʻlib xizmat qiladi. U BMTga aʼzo boʻlgan mamlakatlar vakillaridan tuziladi. Har bir shtat teng ovoz berish huquqiga ega. BMTning yana bir muhim organi Xavfsizlik Kengashidir. Ushbu tuzilmaning vakolati global tekislikda tinchlik uchun javobgardir. Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi dunyoning turli qismlarida paydo bo'ladigan tahdidlarni tajovuzning mumkin bo'lgan pretsedentlari sifatida tasniflaydi. Xavfsizlik Kengashining asosiy usuli - nizolarni tinch yo'l bilan hal qilish, uning tomonlariga tegishli tavsiyalar ishlab chiqish. Bir qator hollarda, BMT Xavfsizlik Kengashi tartibni tiklash uchun harbiy kuch ishlatishga ruxsat berish huquqiga ega. Xavfsizlik Kengashi 15 ta davlat tomonidan tuzilgan. Ulardan beshtasi doimiy (Rossiya, Fransiya, Xitoy, Buyuk Britaniya va AQSh). Qolganlari Bosh Assambleya tomonidan ikki yil muddatga tayinlanadi.

Tashkilot faoliyati boshqa organ - BMT Kotibiyati tomonidan ta'minlanadi. Unga Bosh kotib lavozimini egallagan shaxs rahbarlik qiladi. Ushbu lavozimga nomzodlar Xavfsizlik Kengashi tomonidan ko'rsatiladi. BMT Bosh kotibini Bosh Assambleya tomonidan tayinlaydi.

BMTning oltita rasmiy tili mavjud. Rus tili doimo ularning soniga kiradi. Boshqalar orasida dunyodagi eng keng tarqalgan ingliz, xitoy, arab, shuningdek, ispan va frantsuz tillari mavjud. Rasmiy tillardan amalda foydalanish boʻyicha Tashkilotning asosiy hujjatlari va qarorlari ularda eʼlon qilingan. Hisobot va stenogrammalar ham tegishli dialektlarda chop etiladi. Yig'ilishlarda aytilgan nutqlar tilga tarjima qilinadirasmiy tillar.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti tizimi bir nechta avtonom tuzilmalarni o'z ichiga oladi. Eng yiriklari orasida YUNESKO, MAGATE bor.

Tashkilotning bosh qarorgohi Nyu-Yorkda joylashgan.

Keling, BMTning asosiy tuzilmalari qanday ishlashini batafsil koʻrib chiqamiz.

Bosh Assambleya

Yuqorida aytganimizdek, bu organ BMTning maslahat, siyosat va vakillik faoliyati nuqtai nazaridan asosiy organ hisoblanadi. Bosh Assambleya tinchlik o'rnatish bo'yicha xalqaro hamkorlikning asosiy tamoyillarini shakllantiradi, turli sohalarda davlatlar o'rtasidagi o'zaro hamkorlikni muvofiqlashtiradi. Bu organning vakolatlari BMT Nizomida belgilab berilgan. Bosh Assambleya navbatdagi, maxsus yoki favqulodda sessiyalarda ishlaydi.

BMTning asosiy maslahat organida bir nechta qoʻmitalar mavjud. Har birining vakolatida - tor doiradagi masalalar. Masalan, Qurolsizlanish va xalqaro xavfsizlik qo'mitasi bor. Ijtimoiy-gumanitar xarakterdagi muammolar bilan shug'ullanuvchi tegishli organ mavjud. Huquqiy masalalar bo'yicha qo'mita mavjud. Ishonchnomalarni tekshirish, siyosiy, ma'muriy va byudjet masalalarini hal qilish uchun mas'ul tuzilmalar mavjud. Bosh qo‘mita ham mavjud. U Assambleya ishining kun tartibi va muhokamalarni tashkil etish bilan bog‘liq umumiy masalalar kabi jihatlariga rahbarlik qiladi. U bir vaqtning o'zida bir nechta mansabdor shaxslardan iborat. Ular orasida Bosh Assambleya rahbari, uning o'rinbosarlari, rahbarlar borboshqa qo'mitalar.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasi, yuqorida aytganimizdek, maxsus sessiyalar doirasida ishlashi mumkin. Ular Xavfsizlik Kengashining farmoyishlari asosida chaqirilishi mumkin. Mashg'ulotlar mavzulari har xil bo'lishi mumkin - masalan, inson huquqlari bilan bog'liq. Yuqorida aytib o'tganimizdek, Birlashgan Millatlar Tashkilotining tuzilishi ko'p jihatdan ushbu sohadagi muammolar ustidan xalqaro nazorat zarurligi bilan bog'liq edi.

Xavfsizlik Kengashi

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi tinchlik va xavfsizlikni ta'minlash bilan bog'liq masalalarda alohida vakolatga ega tuzilmadir. Birlashgan Millatlar Tashkilotini tashkil etish ko'p jihatdan aynan shu toifadagi muammolarni hal qilish maqsadida oldindan belgilab qo'yilganini yuqorida ta'kidlagan edik. Xavfsizlik Kengashi, yuqorida aytganimizdek, doimiy asosda 5 ta davlatni o'z ichiga oladi, ularning barchasi veto huquqiga ega. Jarayon qanday? Bu yerda asosiy tamoyil parlament vetosi bilan bir xil.

Agar Birlashgan Millatlar Tashkiloti Xavfsizlik Kengashi qarori ushbu organning doimiy a'zolari bo'lgan davlatlar tomonidan qo'shilmasa, ular uning yakuniy qabul qilinishiga to'sqinlik qilishi mumkin. Qiziqarli fakt: Xavfsizlik Kengashining doimiy aʼzosi boʻlgan davlat fuqarosi BMT Bosh kotibi etib saylana olmaydi.

BMT Kotibiyati

Birlashgan Millatlar Tashkilotining ushbu tuzilmasi qabul qilingan dasturlarni amalga oshirish nuqtai nazaridan asosan ma'muriy funktsiyalarni bajarish uchun mo'ljallangan. Bu asosan qarorlar va boshqa qarorlar matnlarini nashr etish, arxivga ma’lumotlarni kiritish, ro‘yxatga olish bilan bog‘liq ishlardir.xalqaro shartnomalar va boshqalar. Kotibiyatda turli mamlakatlarda 44 mingga yaqin mutaxassislar ishlaydi. Ushbu organning eng yirik tuzilmalari Nyu-York, Nayrobida, shuningdek, Yevropa shaharlari – Jeneva va Venada faoliyat yuritadi.

Xalqaro adliya sudi

BMT tuzilmasida sud ham bor. Taxminlarga ko'ra, uni tashkil etuvchi sudyalar o'zlari vakillik qilayotgan davlatlar manfaatlaridan mustaqil ravishda ishlaydi. Bundan tashqari, BMTdagi ish ularning yagona kasbiy mashg'uloti bo'lishi kerak. BMTning tegishli tuzilmasida jami 15 nafar sudya bor. Ularning har biri o'ziga xos immunitetga ega, shuningdek, bir qator diplomatik imtiyozlardan foydalanishi mumkin. Birlashgan Millatlar Tashkiloti sudida hal qilingan nizolarning tomonlari faqat davlatlar bo'lishi mumkin. Fuqarolar va yuridik shaxslar daʼvogar yoki javobgar boʻla olmaydi.

BMT Kengashlari

Birlashgan Millatlar Tashkiloti tuzilmasida bir nechta kengashlar mavjud - Iqtisodiy va Ijtimoiy, shuningdek vasiylik masalalari bo'yicha (garchi u 1994 yil 1-noyabrgacha ishlagan bo'lsa-da, keyin uning ishi to'xtatilgan). Birinchi Kengash davlatlarning ijtimoiy-iqtisodiy hamkorligi bilan bog'liq muammolarni hal qilish bilan shug'ullanadi. U geografik asosda tuzilgan 6 ta komissiya tomonidan tuziladi. Ya'ni, masalan, Yevropa iqtisodiy komissiyasi bor, u Afrika yoki G'arbiy Osiyoda ishlaydi.

Muassasalar

Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomi Tashkilotning etakchi organlari yordamchi tuzilmalarni tashkil etishi mumkinligini ko'rsatadi. Shunday qilib, bir vaqtning o'zida bir nechta qo'shimcha BMT agentliklari paydo bo'ldi. Eng mashhurlari orasida -MAGATE, Jahon sog'liqni saqlash tashkiloti, UNICEF, YuNESKO, BMT oziq-ovqat tashkiloti.

BMT tarixi

Birlashgan Millatlar Tashkilotini o'rganishning eng qiziqarli jihati bu tarixdir. Birlashgan Millatlar Tashkiloti rasman 1945-yil 24-oktabrda tashkil etilgan. O'sha kunga kelib, BMT Nizomini imzolagan davlatlarning aksariyati hujjatni ratifikatsiya qilishdi. Shu bilan birga, Birlashgan Millatlar Tashkiloti kontseptsiyasi, ba'zi tarixchilarning fikriga ko'ra, Ikkinchi jahon urushi davrida ishlab chiqila boshlandi. Jumladan, 1942 yil yanvar oyida natsizmga qarshi blokga kiruvchi davlatlar Birlashgan Millatlar Tashkiloti Deklaratsiyasi deb nomlangan hujjatni imzolaganini alohida qayd etish mumkin. 1944 yil kuzida Vashingtonda joylashgan Dumbarton Oaks saroyida SSSR, AQSh, shuningdek, Buyuk Britaniya va Xitoy ishtirokida konferentsiya bo'lib o'tdi. Unda davlatlar Ikkinchi jahon urushidan keyin xalqaro munosabatlar qanday rivojlanishini, shuningdek, bu jarayonni tartibga soluvchi asosiy tuzilma qanday boʻlishi mumkinligini aniqladilar.

1945-yil fevral oyida mashhur Y alta konferensiyasi boʻlib oʻtdi. Unda yetakchi ittifoqchi davlatlar rahbarlari tinchlikni saqlash asosiy vazifasi boʻlgan global miqyosdagi tuzilmani yaratish niyatini bildirdilar. O'sha yilning aprel oyida San-Frantsiskoda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomini ishlab chiqish bo'yicha 50 davlat ishtirokidagi konferentsiya bo'lib o'tdi. Tadbirda qatnashganlarning umumiy soni 3,5 mingga yaqin kishini, shuningdek, 2,5 mingdan ortiq jurnalist, hujjatli vakuzatuvchilar. 1945 yil iyun oyida Birlashgan Millatlar Tashkilotining Nizomi qabul qilindi va tez orada 50 ta davlat vakillari tomonidan imzolandi. Bu hujjat, yuqorida aytganimizdek, 1945-yil 24-oktabrda kuchga kirdi. Bu Birlashgan Millatlar Tashkiloti kuni, rasman nishonlanadi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti boshqa xalqaro tuzilma - Ikkinchi jahon urushidan oldin faoliyat yuritgan Millatlar Ligasining huquqiy vorisi boʻlgan tashkilot degan versiya mavjud. Biroq, ko'plab ekspertlarning ta'kidlashicha, yangi tashkilotning vazifalari ham Nizomda belgilangan nazariy tushunchalarda, ham ish amaliyoti jarayonida shakllantirilganda ancha global tus oldi.

Qiziqarli fakt shundaki, dastlab ittifoq huquqi boʻyicha SSSR tarkibiga kirgan ikki respublika, Belarus va Ukraina SSSR BMTga haqiqatda suveren davlatlar sifatida kirdilar. Tashkilot tarkibiga Buyuk Britaniyaga rasman qaram bo'lgan Hindiston va Amerika Qo'shma Shtatlari protektorati ostidagi Filippin ham kiritilgan.

BMT byudjeti

BMT faoliyatini moliyalashtirish tashkilotni byudjetlashtirish orqali amalga oshiriladi. BMTga a'zo bo'lgan barcha davlatlar uni tuzish tartibiga kiritilgan. Byudjet Bosh kotib tomonidan tashkilot tarkibiga kiruvchi vakolatli tuzilmalar bilan kelishilgan holda taklif etiladi. Keyin tegishli hujjat BMTning Maslahat qo'mitasi va boshqa bo'limlari tomonidan o'rganiladi. Tahlil yakunlangach, tavsiyalar o'z navbatida byudjet qo'mitasiga yuboriladi. Keyin - yakuniy tuzatish va tasdiqlash uchun Bosh Assambleyaga.

BMT byudjeti tashkilotga aʼzo boʻlgan davlatlarning aʼzolik toʻlovlari hisobidan shakllantiriladi. Bu erda asosiy mezon mamlakatning iqtisodiy holati bo'lib, u asosan yalpi ichki mahsulot hajmidan kelib chiqqan holda, shuningdek, uy xo'jaliklarining daromadlari va tashqi qarzlarini hisobga olgan holda bir qator tuzatishlar qo'llaniladi. Birlashgan Millatlar Tashkiloti byudjyetiga hozirda eng ko'p mablag' ajratayotgan davlatlar AQSh, Yaponiya va Germaniyadir. Rossiya ham aʼzolik toʻlovlari boʻyicha yetakchi 10 ta davlat qatoriga kiradi.

BMT Deklaratsiyalari va Konventsiyalari

Birlashgan Millatlar Tashkiloti o'z faoliyati davomida muntazam nashr etadigan umumiy hujjatlar orasida deklaratsiyalar va konventsiyalar mavjud. Ularning o'ziga xos xususiyatlari nimada? Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, Nizomdan farqli o'laroq, bu hujjatlar davlatlarni ulardagi qoidalarga rioya qilishga majburlamaydi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Konventsiyasi, shuningdek, deklaratsiya, ekspertlarning fikricha, asosan tavsiyaviy manba hisoblanadi. Biroq, mamlakatlar ma'lum bir shartnoma, deklaratsiya yoki konventsiyani milliy darajada ratifikatsiya qilishi mumkin. BMTning eng mashhur hujjatlari qatoriga, masalan, Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948 yilda qabul qilingan), Kioto protokoli (1997), Bola huquqlari to'g'risidagi konventsiya (1989) kabi ekspertlar kiradi.

BMT faoliyati

Birlashgan Millatlar Tashkilotining sayyoramizda kechayotgan jarayonlardagi amaliy ahamiyati qanday? Tinchlikni saqlash faoliyati asosiy yo'nalishlardan biridir. U quyidagi harakatlarda ifodalanishi mumkin:

- ziddiyatli hodisalarni o'rganish, ishtirokchilar bilan muzokaralarni boshlashpartiyalar;

- oʻt ochishni toʻxtatishni nazarda tutuvchi kelishuvlar bajarilishini tekshirish;

- tartibni ta'minlash, qonunlarni amalga oshirish bilan bog'liq faoliyat;

- gumanitar yordam;

- ziddiyatli vaziyatlar monitoringi.

BMTning bu yoʻnalishdagi mumkin boʻlgan vositalaridan biri tinchlikparvar operatsiyalarni oʻtkazishdir. Qizig'i shundaki, BMT Nizomida bunday ma'lumot yo'q. Birlashgan Millatlar Tashkiloti o'z maqsadlari va tamoyillari asosida tegishli operatsiyalarni boshlashi mumkin. Qanday bo'lmasin, mojarolarni amaliy hal qilish variantlari BMT Xavfsizlik Kengashining vakolatiga kiradi. Ushbu tuzilma tinchlik jarayonini qanday tashkil etishni, shuningdek, qabul qilingan qarorlarning bajarilishini nazorat qilishni belgilaydi.

Birlashgan Millatlar Tashkilotining yana bir muhim faoliyati bu inson huquqlariga rioya qilish bilan bog'liq vaziyatni kuzatishdir. Yuqorida ta'kidlaganimizdek, Birlashgan Millatlar Tashkiloti 1948 yilda tegishli Deklaratsiyani e'lon qildi. Mazkur hujjat ishlab chiqilgandan so‘ng BMT Bosh Assambleyasi tashkilotga a’zo davlatlarga deklaratsiyaning asosiy qoidalarini ommalashtirishga ko‘maklashish, tegishli ma’lumotlarni ta’lim muassasalarida chop etishga alohida e’tibor qaratishni tavsiya qildi.

Birlashgan Millatlar Tashkiloti insonparvarlik yordamini ko'rsatishda faol ishtirok etmoqda. Ushbu turdagi tadbirlarni o'tkazishning sababi tabiiy ofatlar, harbiy mojarolar, inqirozlar bo'lishi mumkin. Yordam birinchi yordamni etkazib berish nuqtai nazaridan ham ko'rsatilishi mumkinzarur va iqtisodiyotni tiklash, sog'liqni saqlash, ta'limni rag'batlantirish nuqtai nazaridan.