Byudjet deganda har qanday sub’ektning (davlat, tashkilot, oila, shaxs) ma’lum bir davrdagi daromadlari va xarajatlari sxemasi tushuniladi. Eng keng tarqalgan vaqt oralig'i bir yil. Ushbu atama iqtisodiyotda faol qo'llaniladi. Byudjet siyosati va soliq siyosatining asosiy yo'nalishlari ularning maqsad va vazifalariga mos keladi.
Davlat byudjeti
Davlat byudjeti mamlakatning eng muhim moliyaviy hujjatidir. U turli davlat xizmatlari, boʻlimlar, amalga oshirilayotgan va rejalashtirilgan dasturlar va boshqalar boʻyicha hisob-kitoblar toʻplamini oʻz ichiga oladi. Davlat byudjeti manbasi federal gʻaznadir.
Rossiyada byudjet dasturlarini shakllantirish, tasdiqlash va ijro etishga qaratilgan davlat ishi byudjet jarayoni deb ataladi.
Rossiya byudjeti
Rossiya byudjeti quyidagi darajalardan iborat:
- Federalbyudjet.
- Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining mintaqaviy byudjetlari.
- Munitsipalitetlarning shahar (mahalliy) byudjetlari.
Federal G'aznachilik Rossiya byudjeti ijrosini nazorat qiluvchi organ hisoblanadi.
Byudjet profitsit yoki taqchil boʻlishi mumkin. Birinchi holda, uning umumiy daromadi uning xarajatlaridan muhimroq, ikkinchisida esa - aksincha.
Byudjetni tasdiqlash
Dastlabki bosqichda Rossiya byudjeti Moliya vazirligi tomonidan ishlab chiqiladi. Ushbu bosqich byudjetni rejalashtirish deb ataladi. Qonun loyihasi ustida keyingi ishlar Rossiya hukumati tomonidan amalga oshirilmoqda. Bundan tashqari, u Davlat Dumasi tomonidan ko'rib chiqiladi va jarayon o'qish deb ataladigan 3 bosqichda amalga oshiriladi. Taklif etilgan byudjetni ko'rib chiqadigan keyingi organ Federatsiya Kengashidir. Oxirgi bosqichda u prezident tomonidan imzolanadi.
Qabul qilingan byudjet kelgusi yil va rejalashtirish davrining keyingi 2 yili uchun hisoblanadi. Yil boshi birinchi yanvar deb hisoblanadi, lekin baʼzi shtatlarda u boshqa sanada boshlanadi.
Agar byudjyet hokimiyatning birortasi tomonidan qabul qilinmasa, byudjet inqirozi deb ataladigan vaziyat yuzaga keladi.
Fiskal siyosat nima
Davlatlarning byudjet siyosati moliya siyosatining bir qismidir. Uning asosiy maqsadi daromadlar va xarajatlar muvozanatini ta'minlash va byudjetdan moliyalashtirish manbasini belgilashdan iborat. Bu davlat tomonidan u yoki bu moliyaviy yumshatish uchun qo'llanilishi mumkin bo'lgan dastaklardan biridiriqtisodiy inqiroz.
Moliya siyosati va byudjet siyosati (uning yoʻnalishlaridan biri sifatida) davlat iqtisodiyotini rivojlantirish va mustahkamlash maqsadiga xizmat qiladi. O‘z navbatida, moliya siyosati mamlakat iqtisodiy siyosatining muhim yo‘nalishlaridan biridir. Byudjet siyosati iqtisodiy modelni tanlash bilan chambarchas bog'liq bo'lib, unga muvofiq davlat mavjud bo'lish va rivojlanish niyatida.
Fiskal siyosat - bu umumiy iqtisodiy siyosatning bir qismi boʻlgan byudjet jarayonini boshqarish boʻyicha hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlar va harakatlar tizimi. U rejalashtirilgan ijtimoiy-iqtisodiy samaraga erishish uchun byudjetning turli funksiyalarini amalga oshirishga qaratilgan.
Byudjetdan siz yil uchun, shuningdek, kelgusi 2 rejalashtirish yili uchun byudjet va soliq siyosatining asosiy yoʻnalishlari haqida koʻplab maʼlumotlarni olishingiz mumkin.
Byudjet siyosatida sub'ektlar va ob'ektlar mavjud. Byudjetni ishlab chiqish va qabul qilish, ijro etish va ijrosini nazorat qilish bilan u yoki bu tarzda bog'liq bo'lgan organlar sub'ektlardir. Ob'ektlar qonun hujjatlari va boshqa qonun hujjatlarining ayrim moddalari.
Fiskal siyosat tamoyillari
Byudjet siyosati quyidagi tamoyillar asosida amalga oshiriladi:
- ob'ektiv iqtisodiy jarayonlar asos qilib olinganda ob'ektivlik printsipi;
- qat'iylik printsipi, byudjetning majburiy bajarilishi;
- uzluksizlik tamoyili - bunday byudjet siyosatini qurish, debo'tgan davrlarda to'plangan mavjud tajribani hisobga oladi;
- oshkoralik tamoyili, bu byudjet jarayonining barcha bosqichlarini amalga oshirishda shaffoflik va ochiqlikni nazarda tutadi.
Fiskal siyosatning asosiy turlari
Fiskal siyosat maqsadlarga qarab farqlanadi. Quyidagi navlar ajralib turadi:
- uzoq muddatli (strategik), 3 yil yoki undan ortiq davomiy va taktik;
- ustuvor yoʻnalishlarga koʻra byudjet siyosati quyidagilarga boʻlinadi: daromad turlari, xarajatlar, nazorat va tartibga solish va birlashtirilgan.
- yoʻnalishi boʻyicha byudjet siyosati cheklovchi va ragʻbatlantiruvchiga boʻlinadi;
- hududiy printsipga ko'ra mahalliy, mintaqaviy va federal siyosat ajratiladi;
- ixtisoslashuv xususiyatiga koʻra investitsion, soliq, ijtimoiy siyosat va boshqa turlarga boʻlinadi.
Byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari
Byudjet siyosatining yo’nalishlari uning maqsad va vazifalariga mos keladi. Rossiya Federatsiyasi byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari:
- Soliq tizimining toʻliq ishlashini taʼminlash.
- Tovar va xomashyo eksportidan tushadigan daromadlarni optimallashtirish.
- Davlatni samarali boshqarish ustida ishlash. mulk.
- Byudjet xarajatlari samaradorligini oshirish.
- Byudjetni rejalashtirish va ijro etish samaradorligini oshirish.
- Barqaror fiskal profitsitga intilish.
- Byudjet jarayonlarining shaffofligini oshirish.
- Byudjet tartib-qoidalarini soddalashtirish.
- Jahon bozorlariga qaramlikni kamaytiring.
- Barqaror iqtisodiy oʻsishni taʼminlash va aholi turmush darajasini oshirish.
Demak, byudjet va byudjet siyosatining asosiy yoʻnalishlari oʻzaro bogʻliqdir.
Fiskal siyosat variantlari
Byudjet siyosatini amalga oshirishda byudjet salohiyati deb ataladigan qiymatning ahamiyati katta. Bu byudjetda mablag'larni to'plash imkoniyatini tavsiflaydi. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish va boshqa davlat funktsiyalarini amalga oshirish imkoniyatlari unga bog'liq. Moliyaviy-iqtisodiy inqirozning rivojlanishi bilan bu salohiyat pasayadi. Bu asosan soliq yig‘ishning yomonligi bilan bog‘liq.
Fiskal siyosat davlat iqtisodiy siyosatining asosi sifatida qaraladi. To'g'ri byudjet siyosati va puxta o'ylangan byudjet bilan sarmoyaviy imkoniyatlar va aholi turmush sifati oshadi; davlatning jahon miqyosida ta'siri kuchaymoqda, mehnat unumdorligi oshib bormoqda.
Uni bashorat qilish darajasi ham muhim. Federal byudjet mamlakat barqarorligining ishonchli kafolati bo'lishi uchun barqaror va bashorat qilinadigan bo'lishi kerak. Rossiyada federal byudjetni tayyorlashda majburiy komponent bo'lgan prezident byudjeti xabarini tuzish odatiy holdir.
Soliqlar, xarajatlar, davlat kreditlari, davlat xaridlari va transfertlari fiskal siyosatning asosiy yoʻnalishlarini amalga oshirish vositalari boʻlib xizmat qiladi.
Rossiya iqtisodiyotining asosiy kamchiligi
Byudjet siyosatini amalga oshirishda byudjet prognozi deb ataladigan uzoq muddatli prognoz qilish maqsadga muvofiqdir. Biroq, mamlakatning jahon energiya bozorlaridagi tebranishlarga bog'liqligi bunday prognozni ancha muammoli qiladi. Hozirda eksport qilinadigan xomashyo narxlari tiklanganiga qaramay, mamlakat tizimli iqtisodiy va ijtimoiy inqiroz holatida. Biroq, uning rivojlanishiga turtki 2014-2016 yillarda neft narxining keskin pasayishi bo'ldi.
Hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy inqiroz
Iqtisodiy inqiroz sharoitida mamlakatdagi barqarorlik va barqarorlikning buzilishi tushuniladi. Shu bilan birga, iqtisodiyot va ishlab chiqarishdagi eski aloqalar buziladi, bu esa iqtisodiy jarayonlarda umumiy nomutanosiblikni keltirib chiqaradi. Avvalgi inqirozlar 1990-yillarda va 2008-2009 yillarda qayd etilgan. Biroq, ikkinchisi jiddiy ijtimoiy muammolarni keltirib chiqarmadi, ehtimol, tovar narxining qisqarishi tufayli. Sovet Ittifoqining qulashi ham neft narxining pasayishi oqibati bo'lishi mumkin.
Hozirgi inqirozning qoʻshimcha sabablari quyidagilar boʻlishi mumkin:
- Gʻarb davlatlari tomonidan 2014-yildan boshlab Rossiya Federatsiyasiga qarshi sanksiyalar toʻplamining kiritilishi;
- Ukrainadagi vaziyatning yomonlashishi va Qrimning Rossiyaga qoʻshilishi.
Ammo hozirgi inqirozning rivojlanishining dastlabki sababi, ehtimol, davlatning iqtisodiy siyosatining mamlakat uchun foydali yoʻnalishdan ogʻishi boʻlsa kerak. Shunday qilib, 2010 yilgacha mamlakat byudjeti profitsit bilan tavsiflangan, ammo2010 yildan keyin, o'sha paytdagi qulay tashqi iqtisodiy fonga qaramay, profitsit yo'qoldi. Shu bilan birga, mamlakat yalpi ichki mahsulotining o'sishi ham to'xtadi.
Mutaxassislarning 2017-yil boshida inqirozning yakunlanishi va mamlakatdagi iqtisodiy va ijtimoiy vaziyatning yaxshilanishi haqidagi prognozlari hali tasdiqlanmagan. Iqtisodchilar iqtisodiy kursni o'zgartirishga chaqirmoqda, aks holda neft narxining yangi qulashi iqtisodiyot va mamlakat byudjeti uchun qanday oqibatlarga olib kelishi ma'lum emas.
Inqirozdan chiqish yo'llari
Ushbu vaziyatdan chiqish uchun boshqa narsalar qatori byudjet siyosati mexanizmi ham qoʻllanilishi mumkin. Eksport hajmini oshirish uchun yangi texnologiyalarni joriy etish va rivojlantirish, texnologik qoloqlikni bartaraf etish, energiya samaradorligi va mehnat unumdorligini oshirish, bilim talab qiladigan tarmoqlarni rivojlantirish va ichki neft iste’molini kamaytirish uchun rag‘batlantirish va qulay shart-sharoitlar yaratish zarur. Daromadlarning adolatsiz va teng taqsimlanishiga qarshi kurashish iqtisodiyotni tiklashning asosiy shartidir. Zero, busiz mahalliy mahsulotlarga ichki talabni oshirish, aholining ijtimoiy ahvolini yaxshilash mumkin emas. Afsuski, Rossiya uchun bu hayotiy muammolar haligacha hal etilmagan, bu esa Rossiya iqtisodiyoti va mamlakat byudjeti uchun g'amgin istiqbollarni yaratadi. Bu salbiy jarayon Rossiyada neft zaxiralarining tez tugashi va uni ishlab chiqarish tannarxining oshishi hisobiga tezlashishi mumkin, bu 2020-yillar uchun prognoz qilinayotgan va hozirda qisman kuzatilishi mumkin.
Xulosa
Shunday qilib, byudjet, soliq vabojxona siyosati, ularning maqsad va vazifalari mamlakatdagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni yaxshilashga qaratilgan. Byudjet siyosati asosan Rossiya Federatsiyasi byudjetida aks ettirilgan. Mamlakatdagi hozirgi inqiroz hodisalari iqtisodiyotni isloh qilish va byudjet tuzilmasini o'zgartirish zarurligidan dalolat beradi.
