Kanada mustaqil davlat sifatida mavjud, ammo allaqachon dunyodagi eng ijtimoiy va iqtisodiy jihatdan gullab-yashnayotgan mamlakatlardan biri. 1982 yilda Kanada konstitutsiyasi repatriatsiya qilinganida Kanada to'liq mustaqillikka erishdi. Ammo Shimoliy Amerika davlati mustaqillik kunini 1 iyulda nishonlaydi, ya'ni XIX asrning ikkinchi yarmida Britaniyaning Shimoliy Amerika to'g'risidagi qonuni kuchga kirgan paytdan boshlab. Aynan o'sha paytda Buyuk Britaniya davlatni o'zining hukmronligi, ya'ni o'zini o'zi boshqarish huquqiga ega bo'lgan mustamlaka sifatida tan oldi. Bu zamonaviy davlatning poydevorini qo'ygan narsadir.
Konstitutsiya va konstitutsiyaviy qonun
“Konstitutsiya” (lotinchadan – tasdiq, qaror) tushunchasining oʻzi antik davrda qoʻllanila boshlandi. Shunday qilib, masalan, Rimdagi imperatorlarning farmonlaridan biri deb nomlangan. Birinchi konstitutsiyaviy hujjatlar (agarular haqida zamonaviy ma'noda gapiring), xalq tomonidan yoki ularning bevosita ishtirokida qabul qilingan, shuningdek, cheklovchi kuch XVIII asrning oxiriga to'g'ri keladi. Masalan, AQShda 1787 yil, Fransiyada 1791 yil, Polshada 1791 yil.
Huquqning boshqa sohalari uchun konstitutsiyaviy huquq asosiy hisoblanadi, chunki u har qanday zamonaviy davlatning qonun hujjatlari ierarxiyasida konstitutsiya alohida o'rin tutadi. Konstitutsiya (shu jumladan, Kanadaning zamonaviy konstitutsiyasi) davlatning davlat tuzilishi asoslarini, davlat organlarining vakolatlari va ularni shakllantirish tartibini, fuqarolarning huquqiy holatini belgilovchi normalar majmuidir. Konstitutsiyaviy huquqning asosiy manbai konstitutsiyadir.
Konstitutsiyalarning bir nechta shakllari (shakllari bo'yicha) mavjud, xususan: yozma va yozilmagan. Yozma konstitutsiya - bu asosiy qonun sifatida rasman tan olingan yagona hujjat. Yozilmagan konstitutsiyaning asosiy qoidalari bir nechta huquqiy hujjatlarda (ko'pincha turli xil tabiatda) saqlanadi. Aynan shu shaklda Kanada konstitutsiyasining moddalari, alohida qoidalarning matnlari mavjud.
Kanada konstitutsiyasining shakli
Konstitutsiyaning shakli haqidagi savol hali ham bir qarashda ko'rinadigan darajada aniq emas. Bir tomondan, Shimoliy Amerika davlatining konstitutsiyasi, masalan, Buyuk Britaniya konstitutsiyasiga qaraganda ancha tizimlashtirilgan. Boshqa tomondan, barcha Britaniya koloniyalarida bo'lgani kabi, Kanadada ham umumiy huquq tizimi o'rnatildi. Demak, shunday xulosaga kelish mumkinKanada konstitutsiyasi ikki qismni o'z ichiga oladi, xususan: alohida sud pretsedentlari va qonun hujjatlaridan iborat yozma qism va yozilmagan qism - kelishuvlar va o'rnatilgan huquqiy odatlar. Shimoliy Amerika davlatining muhim qonun hujjatlari orasida 1982 yildagi Konstitutsiyaviy qonunga qadar asosiy davlat tuzilmasi bo'lib xizmat qilgan Shimoliy Amerika to'g'risidagi Britaniya qonunini (1867) alohida ta'kidlash kerak. Bu ikkala qonun ham batafsil ko‘rib chiqishni talab qiladi.
Kanadaning qisqacha konstitutsiyaviy tarixi
Kanada konstitutsiyasining shakllanish tarixi 1763-yilda, Fransiya Shimoliy Amerikadagi mulklarining katta qismini Britaniyaga bergan paytdan boshlanadi. Rasmiy ravishda Kanada 1867 yilda tashkil topgan, lekin faqat 1931 yilda avtonomiya oldi va nihoyat 1982 yilga kelib mustaqil davlatga aylandi. Bugungi kunga qadar Kanada konstitutsiyasi 1763 yildan 1982 yilgacha chiqarilgan bir nechta qonun hujjatlarining kombinatsiyasi bo'lib qolmoqda.
Buyuk Britaniya konstitutsiyaviy hujjatlari
Buyuk Britaniya hukumati tomonidan qabul qilingan hujjatlar endi Kanada yozma konstitutsiyasining aksariyat qismini tashkil qiladi. Bular, birinchi navbatda, Britaniyaning Shimoliy Amerika qonuni, Vestminster statuti, Konstitutsiyaviy akt, Kanada qonuni.
Britaniya Shimoliy Amerika qonuni
1867 yilda qabul qilingan ushbu hujjat hanuzgacha Kanada konstitutsiyasining asosiy qismi hisoblanadi. Ushbu Qonun Kanadaga beradihukmronlik maqomi va hukumatning asosiy funktsiyalarini, jumladan, davlat tuzilishini, Jamoatlar palatasi va Senatni, soliq tizimi va sud tizimini belgilaydi. Kanada konstitutsiyasining rus tilidagi matni (hech bo'lmaganda uning yozma qismi) quyidagi xulosalar chiqarishga imkon beradi:
- Kanada Buyuk Britaniyaning Shimoliy Amerika mustamlakalarini birlashtirib, imperiyaning hukmronligiga aylanadi.
- Mahalliy hukumat vakolatlari mahalliy va federal hukumatlar oʻrtasida taqsimlanadi.
- Qonun chiqaruvchi organning asl maqsadlari "tinchlik, tartib va yaxshi hukumat"dir.
- Parlament Jinoyat kodeksini tasdiqlashga haqli.
- Viloyatlarga fuqarolik huquqlari va mulkiga taalluqli qonunlar sohasida mutlaq vakolatlar berilgan.
- Federal hukumat fuqarolar bilan turmush qurishi va ajrashishi mumkin.
- Oʻz sud tizimini yaratish.
- Fransuz va ingliz tillariga davlat tili maqomi berilmagan, lekin ularning keng huquqlari belgilangan.
Vestminster statuti 1931
Statut dominionlarning huquqiy maqomini hamda ularning Buyuk Britaniya bilan munosabatlarini belgilab berdi. Shu tariqa Britaniya Millatlar Hamdoʻstligining (hozirgi Millatlar Hamdoʻstligi) huquqiy asoslari yaratildi. Kanada konstitutsiyasining rus tilidagi ushbu qismi quyidagi asosiy fikrlarni aniqlash imkonini beradi:
- Dominionlar (ular yaratilmaganda) Buyuk Britaniya qonunlariga bo'ysunmaydi.
- Hukmronlik qonuni normalarga zid boʻlsa, haqiqiy emas deb topilgan qoida bekor qilindi. Buyuk Britaniya qonunchilik bazasi.
- Aslida dominionlarga toʻliq mustaqillik berildi, lekin Britaniya monarxining tegishli davlat boshligʻi sifatidagi rasmiy maqomi saqlanib qoldi.
Kanada qonuni 1982
Margaret Tetcher kabineti tomonidan qabul qilingan Kanada qonuni Britaniya va Kanada o'rtasidagi so'nggi aloqalarni uzdi. Rus tilidagi Konstitutsiya (aniqrog'i, 1982 yildagi Kanada to'g'risidagi akt) nashr etilmagan, albatta. Ammo bu Britaniya parlamentining birdaniga ikki tilda: ingliz va frantsuz tillarida nashr etilgan yagona qonuni edi. Ushbu hujjatning bir bo'limida Buyuk Britaniya parlamenti Kanada konstitutsiyasiga kelajakdagi har qanday o'zgarishlarni butunlay taqiqladi. Shtat mustaqil bo'ldi, ammo Buyuk Britaniya qirolichasi Kanada qirolichasi bo'lib qolmoqda.
Huquq va erkinliklar xartiyasi
Nartiya Kanada qonunining birinchi qismi edi. Hujjatning qabul qilinishining eng muhim natijasi sud hokimiyati rolining oshishi bo‘ldi. Ustavda fuqarolarning huquq va erkinliklari hamda demokratik huquqlarining keng kafolatlari, shuningdek, o‘z ona tilida (ozchiliklar tilida) ta’lim olish huquqi ham belgilab qo‘yilgan. Ushbu hujjat har bir fuqaroga tushunarli bo'lishi uchun sodda tilda yozilgan. Kanada konstitutsiyasining ushbu qismi (matn rus tilidagi kabi, boshqa ko'plab mamlakatlarning rasmiy tillarida ham hujjat qabul qilingandan so'ng deyarli darhol nashr etilgan) hozirgi kunda oddiy kanadaliklar hayotiga eng muhim ta'sir ko'rsatmoqda.
Kanada Konstitutsiyasining yozilmagan manbalari
Yuqorida aytib o'tilganidek, davlat konstitutsiyasining yozilmagan qismi o'rnatilgan huquqiy odatlar va konventsiya shartnomalari bilan ifodalanadi. Konventsiya shartnomalari sud tizimi tomonidan o'rnatilgan odatlar va qoidalardir. Konstitutsiyaviy konventsiyalarga, masalan, vazirlarni faqat bosh vazir tavsiyasiga ko'ra tayinlash, demokratik saylovlar natijasida parlamentda ko'pchilik ovozga ega bo'lgan partiya rahbarini bosh vazir tomonidan tayinlash kiradi. Kanadaning asosiy konstitutsiyaviy tamoyillariga quyidagilar kiradi:
- ozchiliklarga hurmat;
- konstitutsiyaviylik;
- demokratiya;
- federalizm;
- hukumatning parlament oldida javobgarligi;
- qonun ustuvorligi;
- sud hokimiyatining mustaqilligi va shunga o'xshash tushunchalar.
Konstitutsiyaga oʻzgartirishlar kiritish tartibi
1982 yilgi Konstitutsiya to'g'risidagi qonun Kanada konstitutsiyasiga o'zgartirish kiritishning beshta variantini ko'zda tutadi. Oddiy protsedura provintsiya hukumatlarining uchdan ikki qismining roziligini talab qiladi (ya'ni kamida 7 provinsiya, lekin ularning aholisi Kanada umumiy aholisining kamida 50 foizini tashkil qiladi) va bir vaqtning o'zida Senat va hukumatning roziligi. Jamoatlar palatasi. Ba'zi o'zgarishlar faqat ma'lum bir protsedura orqali qabul qilinishi mumkin. Bular quyidagi istisno holatlar:
- Sud tizimi, qirolicha maqomi, rasmiy tillar, senatorlar soni bilan bogʻliq oʻzgarishlar. Bunday tuzatishlarfaqat bir ovozdan qabul qilinishi mumkin.
- Viloyatlar chegaralari yoki viloyat ichida davlat tillaridan foydalanish bilan bogʻliq oʻzgarishlar. Bu qonunlar faqat ular bevosita tegishli bo'lgan qonun chiqaruvchi organ tomonidan qabul qilinadi.
- Faqat federal hukumatga taalluqli oʻzgarishlar provinsiyalarning roziligini talab qilmaydi.
Kanada konstitutsiyasining umumiy xarakteristikalari, hatto hozircha, to'liq to'liq bo'lishi mumkin emas. Asosiy davlat huquqining bu shakli doimiy qo'shimchalarni o'z ichiga oladi. Masalan, Kanada Oliy sudi vaqti-vaqti bilan yangi qarorlar chiqaradi, konstitutsiya muntazam ravishda yangi yozma hujjatlar bilan yangilanadi. Aytishimiz mumkinki, Kanada konstitutsiyasi asta-sekin aralash shakldan standart yozma shaklga o'tmoqda.
