Har qanday zamonaviy davlatning muhim atributi moliyaviy tizimdir. Bu muassasalar (maktablar, kasalxonalar), armiya, hukumat bilan bir xil norma. Bularning barchasisiz davlat qanday ishlashini tasavvur qilish qiyin. Shu munosabat bilan, savol tushunishni istaganlar uchun dolzarb: moliyaviy tizim nima? Nima u? Uning tuzilishi qanday? Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi qanday ishlaydi? Bu savollarning barchasiga ushbu maqola doirasida javob beriladi.
Umumiy ma'lumot
Avvalo terminologiyani tushunishingiz kerak. Moliya tizimi - bu birlamchi, hosilaviy va yakuniy pul oqimlarini shakllantirish va undan keyingi foydalanishni qamrab oluvchi barcha munosabatlar yig'indisidir. Agar tuzilma nuqtai nazaridan qaralsa, u holda daromadning shakllanishi va ishlatilishiga bilvosita hissa qo'shadigan sohalar, bo'g'inlar va muassasalarning birlashmasi sifatida ta'riflanishi mumkin. Shu bilan birga, moliyaviy siyosat muhim rol o'ynaydi.
Iqtisodiyot sub'ektlari tomonidan daromad olish va undan foydalanishda qabul qilinadigan ma'lum qarorlar majmui. Odamlar moliyaviy siyosat haqida gapirganda, ular odatda davlatning ta'sirini anglatadi. Bu butun mamlakat bo'ylab yoki faqat alohida mahalliy hukumatlarda sezilishi mumkin. Lekin korxonalar, firmalar, korporatsiyalar kabi xo‘jalik yurituvchi subyektlarning moliyaviy siyosatini unutmaslik kerak. Axir, tizimning har bir elementi unga ta'sir qiladi. Bitta savol - qancha. Bu bir narsa - mahallada ming kishilik mebel ishlab chiqaruvchi korxona. Yana boshqasi - yuz ming kishi ishlaydigan yirik korporatsiya.
Ammo, ehtimol, butun tizimga eng aniq ta'sir qiluvchi hukumat va u qabul qiladigan qarorlardir. Uning mohir yoki nodon harakatlari tufayli mamlakat gullab-yashnashi yoki qashshoqlikka botishi mumkin. Axir hukumat soliq va byurokratik yukni, turli vositalardan foydalanish qulayligini (masalan, obligatsiyalar va aktsiyalarga investitsiya qilish) va boshqa ko'p narsalarni belgilashi mumkin.
Moliya tizimining tuzilishi qanday ko'rinishga ega?
Rossiya Federatsiyasi misolini ko'rib chiqaylik. An'anaviy ravishda to'rt darajani ajratish mumkin. Tushunish uchun qulaylik uchun, keling, oldimizda ierarxik piramida borligini tasavvur qilaylik. Eng yuqori qismida faqat bitta element bor - moliyaviy tizim. U butun birinchi darajani egallaydi. Ikkinchisida hokimiyat tuzilmalari va mustaqil xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyasi. Ushbu elementlarning har biri turli xil tarkibiy qismlarga bo'lingan. Demak, korxonalar, notijorat tashkilotlar va aholining moliyasi mustaqil xo'jalik yurituvchi sub'ektlar deb ataladi. Ushbu uchinchi darajada, piramida cheklangan. Hokimiyat tuzilmalarining moliyasi byudjetlar tizimidan vamablag'lar. Ular uchinchi darajani egallaydi. Ularga nima tegishli? Bular davlat va mahalliy byudjetlar, shuningdek, pensiya, sug'urta va boshqa fondlardir. Bu toʻrtinchi daraja.
Ammo Rossiyaning moliyaviy tizimi qanday qurilgani haqida gapiradigan bo'lsak, bularning barchasi etarli bo'lmaydi. Quvvat tuzilmalarining moliyasini batafsilroq ko'rib chiqish kerak. Mavjud voqelikni hisobga olgan holda, uchinchi darajali 3 ta elementni ajratib ko'rsatish maqsadga muvofiqdir. Ya'ni, federal, mintaqaviy va mahalliy moliya. Shu bilan birga, to'rtinchi daraja ham qayta quriladi. Bunday holda, federal moliya mamlakat byudjeti, Rossiya Federatsiyasi hududida faoliyat yurituvchi turli fondlar, berilgan kreditlar (masalan, boshqa mamlakatlarga) va davlat korxonalarining mablag'larini o'z ichiga oladi. Bu yerda eng yuqori darajada boshqariladigan narsalar keltirilgan.
Keyin mintaqaviy moliya keladi. Nima ular? Bular hududiy byudjetlar va mahalliy xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga kreditlar beradigan jamg'armalar va unga qarashli davlat korxonalarining mablag'lari. Va mahalliy hukumatlar ro'yxatini yoping. Ularning moliyasi munitsipal byudjetlar va mablag'lar, hududiy sub'ektlar tomonidan berilgan kreditlar va tasarrufidagi korxonalar mablag'lari hisobidan ifodalanadi.
Munosabatlar haqida
Albatta, ma'lumotlar to'liq emas. Shuningdek, siz pensiya jamg'armasi, ijtimoiy va tibbiy sug'urtani batafsil ko'rib chiqishingiz mumkin. Ammo keyin bu maqola emas, balki kitob bo'lib chiqadi. Shuning uchun keling, moliyaviy tizimning aloqalarini tashkil etuvchi munosabatlarga yaxshiroq e'tibor qarataylik. Lekin birinchi navbatda, bir oz tarix. Davlat moliyasi siyosiy sub'ektlar paydo bo'lishi bilanoq shakllana boshladi. Biroz oldin uy xo'jaliklari o'rtasidagi munosabatlar o'rnatildi. Tijorat aloqalari faqat o'rta asrlarda to'liq shakllangan. Savdo qadim zamonlardan beri gullab-yashnagan bo'lsa-da, pul bilan maqsadli ravishda ishlayotgan institutlar hozir tom ma'noda yarim ming yil oldin paydo bo'lgan. Bo'ladigan barcha munosabatlar davlat, xususiy korxonalar, uy xo'jaliklari va moliya bozorlari o'rtasida bo'ladi. Siyosiy iqtisodni o'rganganlar bu sxema bilan tanishadilar. Ammo beshinchi element bor - moliya va kredit institutlari. Ushbu yaqin o'zaro bog'lanishlar qanday funktsiyalarni bajaradi? Mana qisqa roʻyxat:
- Tarqatish funksiyasi. Yalpi milliy mahsulotning birlamchi va ikkilamchi bo'linishini amalga oshirish.
- Tartibga solish funksiyasi. Iqtisodiy oʻsishni ragʻbatlantirish yoki cheklash uchun foydalaniladi.
- Boshqarish funksiyasi. U moliya institutlarining resurslarni taqsimlashga ta'siri shaklida namoyon bo'ladi.
Ya'ni, tom ma'noda mavjud bo'lgan barcha munosabatlar hisobga olinadi. Ulardan ba'zilari ro'yxatdan o'tmagan bo'lishi mumkin, ammo shunga qaramay. Keling, moliyaviy tizim nima ekanligini batafsil ko'rib chiqaylik. Bu sizga barcha nuanslarni o'rganish va alohida komponentlar qanday ishlashini tushunish imkonini beradi.
Davlat moliyasi
Ularning dizayni insoniyat paydo bo'lgan paytda sodir bo'lgan. Davlat moliya tizimi ko'plab o'zgarishlarga duch keldi. U dastlab ishlatilganayirboshlash - hukmdor ma'lum miqdorda mahsulot, xom ashyo, resurslar, mahsulotlar to'lashi, qo'shinlar uchun materiallar bilan ta'minlashi kerak edi. Shuningdek, ushbu maqsadlar uchun qimmatbaho metallar va ulardan yasalgan zargarlik buyumlari ishlatilgan. Shuni ta'kidlash kerakki, ilgari ular hozirgidan biroz farqli birikmalar sifatida tushunilgan. Shunday qilib, piramidalar qurilganda, bronza qimmatbaho hisoblangan. Undan nafaqat bezaklar, balki o'sha davr standartlari bo'yicha progressiv qurollar ham qilingan. Qadimgi davlat yagona to'lov vositasi - tangalar chiqara boshlaganida hammasi o'zgardi. Ularni zarb qilish uchun bizga allaqachon tanish bo'lgan oltin va kumush kabi metallar ishlatilgan. Kichik tangalar uchun misdan foydalanish odatiy hol edi.
Evolyutsiyaning keyingi bosqichiga qog'oz pullar paydo bo'lgan paytda erishildi. Ular o'sha paytdagi odatiy tangalardan juda farq qilar edi va ular moliyaviy magnatlarning muvaffaqiyatsiz manipulyatsiyasi tufayli deyarli yo'q qilindi. Ammo, shunga qaramay, asta-sekin qog'oz pullar aholi punktlarini to'ldira boshladi. Garchi o'sha paytda ularning noxush xususiyatlaridan biri - inflyatsiya aniqlangan bo'lsa ham. Va bugungi kunga qadar ular amortizatsiyaga moyil bo'lishlari uchun faol ravishda tanqid qilinadi. Garchi ular bilan ishlash davlat uchun ancha oson bo'lsa ham.
Va evolyutsion rivojlanishning keyingi bosqichi elektron pullar deb ataladi. Endi barcha hisob-kitoblar axborot texnologiyalari yordamida amalga oshirilmoqda, bu esa ularni sezilarli darajada soddalashtirish va tezlashtirish imkonini beradi.
Bozor haqida
Shuni ta'kidlash kerakki, moliyaviy-iqtisodiy tizim shunday tuzilganki, uning tarkibiy qismlariUlar bir-biri bilan chambarchas bog'liq va biror narsani aniq bir narsaga bog'lash muammoli bo'lishi mumkin. Masalan, davlat kreditlarini olaylik. U joriy xarajatlarni qo'llab-quvvatlash uchun hukumatdan vaqtincha qarzga olingan bepul naqd pullarni ko'rsatadi. U ixtiyoriylik tamoyiliga asoslanadi va kreditlardan foydalanish va qimmatli qog‘ozlar chiqarishni taklif qiladi. Va ular faqat moliya bozorida amalga oshiriladi! Lekin bu faqat bir qismi.
Shuningdek, daromadlar yuqori bo’lgan tarmoqlarda kapital harakatini ta’minlovchi, vaqtincha bo’sh pul mablag’larini safarbar qiluvchi va samarali ishlatadigan fond bozori haqida ham o’ylash mumkin. U qimmatli qog'ozlar bo'lgan muayyan moliyaviy aktivlarni sotish tamoyiliga asoslanadi.
Va keyin investitsiyalar, sug'urta, davlat, pensiya jamg'armalari bor. Va ba'zida ular birlashtirilishi mumkin. Davlat moliyasi va bozor fondlari yuqori darajada markazlashgan. Bozor Qimmatli qog'ozlar komissiyasi, Markaziy bank va boshqalar kabi nazorat qiluvchi tuzilmalar tomonidan qat'iy tartibga solinadi. Ular aʼzolar tomonidan firibgarlik va oʻz lavozimini suiisteʼmol qilish holatlarining oldini olish va toʻxtatish uchun zarur.
Markazlashtirilmagan moliya haqida
Bularga korxonalar, vositachilar, notijorat tashkilotlari va uy xoʻjaliklaridagi naqd pul kiradi. Bunday markazsizlashtirish bilan moliya tizimini tashkil etish qanday amalga oshiriladi? Keling, har bir ob'ektni alohida ko'rib chiqaylik:
- Uy xo'jaligi moliyasi. Bualohida oilalar darajasida mablag'larning real aylanmasida yuzaga keladigan iqtisodiy munosabatlar. Ular odamlar hayotining moddiy asosi bo‘lib, jamiyatning bir birligi uchun daromad va xarajatlar ustidan nazoratni talab qiladi.
- Notijorat tashkilotlari moliyasi. Bunga ma'lum muhim muammolarni hal qilish uchun harakat qilayotgan xayriya va jamoat tuzilmalari kiradi.
- Moliya vositachilari. Ularning rolini kredit va sug'urta tashkilotlari, xususiy pensiya va investitsiya fondlari, shuningdek, butun tizim uchun oqim sifatida foydalaniladigan barcha boshqa institutlar o'ynaydi.
- Biznes moliyasi. Ular moddiy ishlab chiqarishni ta'minlash va yalpi ichki mahsulotni yaratish, shuningdek uni qayta taqsimlash bilan shug'ullanadilar. Shu bilan birga, korxonaning moliyaviy tizimi ko'plab tarkibiy qismlarga ega bo'lishi mumkin. Shunday qilib, u tizimli ravishda global miqyosga o'xshaydi, faqat ancha kichikroq miqyosda.
Huquqiy yordam haqida
Bu katta mashina qanday ishlaydi? Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi qonun bilan tartibga solinadigan va cheklangan foyda tamoyiliga asoslanadi. Huquqiy norma munosabatlarni birlashtirish va standartlashtirish, shuningdek, turli darajadagi tanqidiy vaziyatlarning paydo bo'lishining oldini olish uchun zarurdir. Va aynan shu maqsadda moliyaviy huquq tizimi ishlab chiqilgan. Bu sizga barcha davom etayotgan jarayonlarni boshqarish imkonini beradi. Shuningdek, qonunchilik va tartibga solish mexanizmlari vaziyatni beqarorlashtirish va yo'qotishlarning oldini olishga imkon beradi. Ular qurilmaning asosiy tamoyillari bilan ishlaydi. Moliyaviy tizimni qonunchilik va tartibga solish darajasida to'g'ri, etarli va samarali tashkil etish ko'plab yuzaga kelishi mumkin bo'lgan muammolar va inqirozlarning oldini olishga imkon beradi. Bundan tashqari, alohida tuzilmalar (mahalliy hokimiyat organlari) yer berish, infratuzilmani ta'minlash va hokazolar orqali alohida elementlar (masalan, korxonalar) faoliyatiga ta'sir qilishi mumkin.
Qoʻllanma haqida
Moliya tizimi qanday boshqariladi? Rossiya Federatsiyasida ular shunday qilishadi:
- Moliya vazirligi.
- Federal G'aznachilik.
- Hisob palatasi.
- Davlat soliq xizmati.
- Markaziy bank.
Ushbu tuzilmalarning har biri butun tizimni saqlash boʻyicha oʻziga xos vazifani bajaradi. Uning markaziy qismi Moliya vazirligidir. Federal g'aznachilik o'z funktsiyalarini to'ldiradi. Hisob palatasi ularning ishini, shuningdek, butun moliya tizimining funktsional yaroqliligini nazorat qiladi va mamlakatning eng yuqori qonun chiqaruvchi organi - Davlat Dumasiga ma'lumotlarni taqdim etadi. U ijrochilar uchun nazoratchi. Davlat soliq xizmati organlari soliqlarning toʻlanishi ustidan nazoratni amalga oshiradi, ularni boshqaradi va mamlakat byudjeti ijrosini taʼminlaydi. Markaziy bank zimmasiga tijorat moliya tuzilmalari faoliyatini tartibga solish yuklangan. Ular birgalikda operativ boshqaruvni ta'minlaydilar. Bu eng mashhur. Ammo, bundan tashqari, umumiy boshqaruv ham mavjud. Bu Davlat Dumasiga, hukumatga vaPrezident. Boshqaruv jarayoni amalda qanday amalga oshiriladi? Bizning holatda bu:
- Prognozlash va keyingi rejalashtirish. Moliyaviy shakllanish manbalarini asoslash, shuningdek ulardan foydalanish yo‘nalishlarini o‘z ichiga oladi.
- Moliyaviy resurslarni o'z vaqtida va to'liq safarbar etish, ulardan oqilona foydalanish va ijobiy natijalarni olish orqali ishlab chiqilgan reja va dasturlarni amalga oshirish.
- Qonunchilik normalariga rioya etilishi, shuningdek, qabul qilingan va keyinchalik amalga oshirilayotgan qarorlar samaradorligi ustidan joriy va keyingi monitoringni amalga oshirish.
Vositachilar haqida bir necha so'z
Bunda banklar, pensiya va investitsiya fondlari kabi tuzilmalar va boshqa bir qator shu kabi tashkilotlarning faoliyatini alohida ta'kidlash joiz. Ularning roli qanday? Ular bo'sh pullarning tizimda kontsentratsiyasini ta'minlash uchun, keyinchalik maxsus shartlar asosida muhtojlarga o'tkazish uchun yaratilgan. Keling, misolni ko'rib chiqaylik.
Yuzlab odamlar yostiq ostida oʻn ming soʻm yigʻishgan. Ularni bankka olib kelib, yillik o‘n foiz kafolat beruvchi omonat ochishadi. Ayni paytda biznesini kengaytirsa, daromadini sezilarli darajada oshirishi mumkinligini hisoblab chiqqan tadbirkor ham bor. Misol uchun, bir million rubl sarmoya bilan bir yil ichida u to'rt yuz ming foyda oldi, ya'ni qirq foiz. Ammo bitta muammo bor - uning bo'sh puli yo'q. Bunday holda, u bankka murojaat qiladi, u unga zarur bo'lgan barcha summani yiliga yigirma foiz bilan ta'minlaydi.
BNatijada, barcha bo'sh pullar biznesga kirdi va foyda keltirdi. Iqtisodiyot ishlamoqda, hajmlar ko'paymoqda, bir so'z bilan aytganda, rivojlanmoqda. Ammo vositachilar bo'lmaganida, omonatiga ega bo'lgan shaxslarni mustaqil ravishda izlab, ular bilan muzokaralar olib borishingiz kerak bo'lardi.
Xulosa
Shunday qilib, biz moliyaviy tizim tushunchasini ko'rib chiqdik. Shuningdek, tuzilma, xususiyatlar va siyosiy jihatlar ko'rsatilgan.
