Har bir shtatda butun mamlakat xavfsizligi uchun mas'ul bo'lgan organ mavjud. Ushbu maqola Ukrainaga qaratiladi. NSDC - bu nima? Bu organ qachon yaratilgan va uning asosiy vazifalari nimadan iborat?
NSDC - bu nima?
1996 yil Ukrainada mudofaa va xavfsizlik organi tuzilgan yil hisoblanadi. Joriy yilning 30 avgust kuni Leonid Kuchma tegishli farmon chiqardi. Bungacha mamlakatda ikkita alohida kengash mavjud edi: biri xavfsizlik uchun mas'ul, ikkinchisi mudofaa masalalari bilan shug'ullangan.
NSDC - bu nima? Bu organ qanday vazifalarni bajaradi va bugungi kunda u qanday vakolatlarga ega? Keling, bu savollarni batafsil ko'rib chiqaylik.
Ukraina NSDC - Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining qisqartmasi. Bu yuqoridagi masalalarda faoliyatni muvofiqlashtiruvchi Prezident huzuridagi maxsus organdir. Ta’kidlash joizki, Kengashda qabul qilingan qarorlar faqat Prezident farmonlari bilan amalga oshiriladi. Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining asosiy maqsadi harakatlarni muvofiqlashtirish, shuningdek, ijro hokimiyati organlarini nazorat qilishdir.
Organ tuzilishi
Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi rahbari, Ukraina qonunchiligiga koʻra, Prezident hisoblanadi. Bu organdagi ikkinchi eng muhim shaxs kotib bo'lib, u quyidagilar bilan ta'minlanganvakolatlari:
- Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi faoliyatini rejalashtirish;
- organ qarorlari loyihalarini koʻrib chiqish uchun Prezidentga taqdim etish;
- uchrashuvlarni tashkil etish va o’tkazish;
- yig’ilishlarda qabul qilingan qarorlar bajarilishini nazorat qilish;
- Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi ishchi organlari faoliyatini muvofiqlashtirish;
- boshqa hokimiyat organlari, siyosiy partiyalar, jamoat tashkilotlari va matbuot bilan aloqada agentlik pozitsiyasini yoritish.
Kafedraning mavjud boʻlgan butun tarixida uning kotibi lavozimi 12 kishiga almashtirilgan. Aytgancha, 2005 yilda u Ukrainaning amaldagi prezidenti - Pyotr Poroshenko tomonidan ishg'ol qilingan. Bugun Oleksandr Turchinov Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi kotibi (o‘tgan yilning dekabr oyidan beri).
Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi tarkibiga Prezident va kotibdan tashqari quyidagilar ham kirishi mumkin:
- Ukraina Bosh vaziri;
- Ichki ishlar vaziri;
- SBU rahbari;
- Bosh prokuror;
- Mamlakat tashqi ishlar vaziri;
- boshqa hukumat amaldorlari.
2015-yil boshi holatiga koʻra, Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi 16 aʼzodan iborat.
Funksiyalar va vakolatlar
Tana juda keng kuchlarga ega. Xususan, Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi milliy xavfsizlikni ta’minlash bo‘yicha davlat siyosatini takomillashtirish nuqtai nazaridan o‘z ilmiy-tadqiqot ishlarini olib boradi va amalga oshirish uchun Prezidentga o‘z tavsiya va takliflarini kiritadi. Shu bilan birga, organ bu ishga turli sohalardagi mutaxassislarni jalb qiladi (bu davlat idoralari, ilmiy-tadqiqot institutlari, universitetlar va boshqalar bo'lishi mumkin). Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi ham tashabbuskor bo'lishi mumkintegishli qonun hujjatlarini ishlab chiqish.
Bundan tashqari, Kengash barcha hukumatlar, shu jumladan mahalliy hukumatlar faoliyatini nazorat qilish vakolatiga ega. Shuni ham ta'kidlash joizki, bu organning vakolatlari urush holati yoki favqulodda vaziyat sharoitida sezilarli darajada kengaytiriladi. Bunday vaziyatlarda u mamlakat aholisini harbiy va boshqa tahdidlardan himoya qilish uchun ishlab chiqilgan.
Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi ishining asosiy shakllari
“NSDC – bu nima?” degan savolga toʻgʻri javob berish uchun ushbu organning oʻziga xos xususiyatlari va asosiy ish shakllarini bilib olishingiz kerak.
Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi oʻz faoliyatini amalga oshirishning asosiy shakli yigʻilishlardir. Ularning har birida Kengashning barcha a'zolari shaxsan o'zlari uchun ovoz berishadi. Hech qanday holatda o'z vakolatlarini boshqa shaxslarga berishga yo'l qo'yilmaydi.
Yig’ilishlarda xalq deputatlari, Oliy Rada qo’mitalari rahbarlari, shuningdek uning rahbari (garchi ular Kengash a’zosi bo’lmasalar ham) ishtirok etishlari mumkin. Ukrainaning amaldagi qonunchiligiga ko‘ra, Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashida qaror qabul qilish uchun uning kamida uchdan ikki qismi ovozi kerak. Shundan so'ng, qabul qilingan qaror (etarli ovozlar bo'lsa) prezident farmoni bilan vakolat oladi (darvoqe, bu Ukraina Konstitutsiyasining 107-moddasida muhokama qilinadi).
Turli soha mutaxassislarini jalb etishni talab qiladigan oʻta murakkab muammolarni har tomonlama ishlab chiqish uchun Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashiga ayrim hollarda vaqtinchalik (vaziyatli) organlar tuzish huquqi berilgan. Bu maslahat organi yoki idoralararo komissiya bo'lishi mumkin. UchunBunday organlarning vakolatlarini belgilovchi alohida qoidalar tayyorlanmoqda.
Shuningdek, Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining faoliyati faqat davlat byudjeti hisobidan moliyalashtirilishini ham ta'kidlash ortiqcha bo'lmaydi.
Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining yoritilishi va jamoatchilik bilan aloqalar
NSDC apparati har biri o'zining muhim vazifasini bajaradigan turli bo'limlar, bo'limlar va sektorlarning butun ro'yxati bilan ifodalanadi. Ushbu seriyadagi oxirgi rolni axborot-tahlil xizmati egallamaydi. Uning faoliyati, ayniqsa, ATO deb ataladigan mamlakatning ikki sharqiy mintaqasi hududida amalga oshirilayotgan zamonaviy sharoitlarda muhim ahamiyatga ega. Aynan shu xizmat orqali Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi jamoatchilik bilan, xususan, matbuot bilan aloqa o'rnatadi, shuningdek, aholini eng muhim yangiliklardan xabardor qiladi.
Axborot-tahlil xizmati (yoki markaz, odatda, deyiladi) sof axborot funktsiyasidan tashqari, mamlakat yoki uning alohida mintaqalaridagi vaziyatni o'rganuvchi tahliliy va prognostik funktsiyalarni ham bajaradi. Ushbu tahlil asosida xizmat Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashiga tegishli takliflarni taqdim etadi.
Bugun markazning spikeri Andrey Lisenko. U boshchiligidagi Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi doimiy ravishda jamoatchilikka hisobot beradi va harbiy mojarolar zonasidagi vaziyat haqida xabardor qiladi. Axborot-tahlil markazi har kuni Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi faoliyati va barcha yangiliklarni yoritib, o‘z hisobotlarini tayyorlaydi. Aytgancha, Kengash qabul qilgan so‘nggi qarorlardan biri Donbassdagi mojaro zonasiga tinchlikparvar kontingentni yuborish iltimosi bilan BMTga murojaat qilish qarori bo‘ldi.
Andrey Lisenko -NSDC spikeri
Andrey Lisenko 1968 yilda Donetsk shahrida tug'ilgan. Kasb-hunari bo'yicha - harbiy jurnalist, harbiy unvoni bo'yicha - polkovnik. 1996 yilda Kiev harbiy gumanitar institutini tamomlagan (mutaxassisligi - "Jurnalistika"). U umrining o'n yildan ko'prog'ini Ukraina armiyasida xizmat qilish uchun berdi. Xususan, Andrey Lisenko 2004 yilda Iroqdagi tinchlikparvar kontingentning bir qismi edi.
Ukrainaning avvalgi prezidenti Viktor Yanukovich davrida aynan Andrey Lisenko prezident ma'muriyati matbuot xizmatini boshqargan. Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi uni o‘tgan yil boshida o‘z spikeri lavozimiga tayinlagan edi. U shu kungacha bu ishni muvaffaqiyatli bajarib kelmoqda.
Xulosa…
Endi sizda Ukraina Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi kabi organ haqida umumiy tasavvur mavjud. Ko‘rinib turibdiki, ushbu bo‘limning asosiy vazifalari davlatning mudofaa qobiliyatini ta’minlash, shuningdek, mamlakat aholisini tashqi harbiy tahdid yoki boshqa muammolar yuzaga kelganda himoya qilishdan iborat. Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashi tarkibiga davlat hokimiyati ijroiya hokimiyatining turli vakillari, shu jumladan, oliy mansabdor shaxslar kirishi mumkin. Shuni ham ta'kidlash joizki, harbiy holat sharoitida Milliy xavfsizlik va mudofaa kengashining vakolatlari sezilarli darajada kengaytiriladi va uning o'zi ham bunday vaziyatda mamlakatdagi deyarli asosiy organga aylanadi.
