Iqtisodiyotning davlat sektori bu Ta'rifi, xususiyatlari va vazifalari

2024 Muallif: Henry Conors | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2024-02-12 14:31

Iqtisodiyotning davlat sektori birinchi shtatlar bilan birga, odamlar birlasha boshlagan paytda paydo bo'lgan, chunki kattaroq jamoa bilan yashash osonroq edi. Soliq yig'ish, mudofaa, jamoat xavfsizligi har qanday mamlakat boshlangan asosiy elementlardir. Soʻngra qurol-yarogʻ, aloqa vositalari, transport ishlab chiqaruvchi davlat korxonalari paydo boʻldi. Iqtisodiyotning davlat sektori - bu davlat shug'ullanadigan barcha turdagi faoliyat sub'ektlari yig'indisidir. Iqtisodiyotning davlat sektorining birinchi toʻlaqonli modeli qadimgi Xitoyda paydo boʻlgan.

Konseptsiya

Iqtisodiyotning davlat sektori davlatga qarashli tashkilotlar, muassasalar, korxonalar bo’lib, ular orqali ishlab chiqarish, taqsimlash va ayirboshlashda ishtirok etadi. Bu xoʻjalik yurituvchi subʼyektlar davlat tomonidan bevosita yoki ularning vakillari orqali nazorat qilinishi mumkin.

Birinchi variant

Mulk va faoliyatning oʻziga xos turi sifatida mamlakat iqtisodiyotining davlat sektori miloddan avvalgi 140-yilda paydo boʻlgan.qadimgi Xitoyda Xan sulolasi imperatori Vu Di davrida. Mamlakatni boshqarish modeli zamonaviy davlat iqtisodiyotiga xos bo'lgan deyarli barcha elementlarni o'z ichiga olgan.

Xitoy turli sohalardagi davlat korxonalari, jumladan, konlar, karerlar, tuz zavodlari, quruqlik va suv transporti, kredit tashkilotlari. Imperator Di yagona pul tizimi va aktsizlarni, raqobat va narxlar ustidan nazoratni joriy qildi.

Davlat hududlararo hamkorlik va qishloq xoʻjaligini rivojlantirishni ragʻbatlantirish rejasini qabul qildi. Mamlakatda davlat sektori bilan birgalikda iqtisodiyotning davlat sektorini boshqarishning birinchi tizimi ham ishlab chiqildi. O'zgartirilgan model hali ham zamonaviy Xitoyda qo'llaniladi.

Elementlar

Davlat o’z faoliyatini o’zining vakillik tashkilotlari orqali ishlab chiqarish, taqsimlash va muomalaning turli sohalarida amalga oshiradi. Ishlab chiqarish sohasida iqtisodiyotning davlat sektori elementlari davlat va kommunal korxonalardir. Dunyoning aksariyat mamlakatlarida bunday korxonalar xususiy sektor uchun unchalik foydali boʻlmagan tarmoqlarda tashkil etiladi.

Taqsimot sohasida davlat va mahalliy byudjetlar, soliqlar, subsidiyalar va imtiyozlar asosiy elementlar hisoblanadi. Davlat jamoat tovarlarini qayta taqsimlashda, shu jumladan daromadlar tengsizligini kamaytirish, aholining eng kam himoyalangan qatlamlarini himoya qilish va turli hududlar rivojlanishidagi nomutanosiblikni kamaytirish maqsadida ishtirok etishga majbur.

Muomala sohasida davlat sektorining asosiy elementiiqtisod - pul-kredit siyosati va mamlakat moliya tizimining ishlashi uchun mas'ul bo'lgan Markaziy bank.

U qanday shakllangan?

Oddiy sharoitlarda iqtisodiyotning davlat sektorini rivojlantirish davlat va mahalliy byudjetlar hisobidan yangi korxonalar qurish hisobiga amalga oshiriladi. Masalan, Rossiyada harbiy-sanoat kompleksi korxonalari davlat byudjeti hisobidan, kommunal korxonalar esa mahalliy byudjetlar hisobidan qurilmoqda.

Ba'zi hollarda davlat xususiy sektor korxonalarini butunlay yoki bir qismini milliylashtiradi. Davlat zarar ko'rmaydigan yirik korxonalarni o'z qo'liga olishga majbur bo'ladi, bu amaliyot ko'plab Evropa mamlakatlarida, jumladan Frantsiya, Italiya, Buyuk Britaniya va Avstriyada mavjud. Bu mamlakatlarda turli sanoat korxonalari, jumladan, koʻmir konlari, avtomobil zavodlari va aviatashuvchilar milliylashtirildi.

Funksiyalar

Iqtisodiyotning davlat sektorining vazifalaridan biri milliy iqtisodiyotni shakllantirish va ta'minlashdan iborat. Kapitalistik mamlakatlarda xususiy sektor bardosh bera olmaydigan davlat korxonalari yaratiladi va iqtisodiyotda nomutanosibliklar yuzaga keladi. Ko‘pincha korxona milliylashtirilib, tartibga keltirilgach, u xususiy sektorga qaytadi.

Masalan, Janubiy Koreyaning Daewoo konglomeratining koʻpgina korxonalari milliylashtirildi va maʼlum bir vaqtdan keyin qayta tashkil etilgandan soʻng xususiy sektorga sotildi. Bozor iqtisodiyoti mexanizmlarining "qobiliyatsizligi" ning eng klassik holatidavlat tartibga solish va ishlab chiqarishda ishtirok etish bilan kurashadigan monopollashtirish.

Iqtisodiyotda davlat sektorining iqtisodiy roli maksimal foyda olish uchun emas, balki butun mamlakat manfaati uchun korxonalar yaratishdan iborat. Korxonalar ishlab chiqaruvchi kuchlarni samarali taqsimlash, hududlarni rivojlantirish, iqtisodiyotning yangi milliy tarmoqlarini yaratish maqsadida tashkil etilishi mumkin.

Iqtisodiy funktsiya haqida batafsil

Davlat katta hajmdagi resurslarni to’plash va moliyaviy barqarorlik va talabni ta’minlashga qodir, shuning uchun iqtisodiyotning davlat sektorining muhim vazifalaridan biri ko’pincha o’zini oqlash muddati uzoq bo’lgan kapitalni ko’p talab qiluvchi ob’ektlarni yaratishdan iborat. past rentabellik. Masalan, Osiyoning eng rivojlangan mintaqalari – Singapur, Gonkong, Janubiy Koreya davlat sarmoyasi hisobiga sanoatni rivojlantirishni boshladilar.

Xususiy biznes mamlakat uchun muhim boʻlgan qoloq tarmoqlarni texnologik modernizatsiya qilishga dosh berolmaydigan vaziyatlarda ham davlat tavakkal qiladi. Ayrim hududlarni rivojlantirish uchun mamlakat nafaqat xususiy biznesni jalb qilish uchun shart-sharoit yaratibgina qolmay, balki o‘z korxonalarini ham qurishi mumkin. Ba'zi hollarda davlat sektori korxonalari bozorga ta'sirini kamaytirish maqsadida monopol mavqeini egallagan xususiy korxonalar mavjud bo'lgan tarmoqlarda tashkil etiladi. Mamlakatlar xorijiy global korporatsiyalar nazoratini kamaytirish uchun asosiy tarmoqlarga katta miqdorda sarmoya kiritmoqda.

Asosiy manzillar

Biga qarabmamlakatning iqtisodiy an'analaridan kelib chiqib, davlat turli sohalarda mulkka ega. Masalan, Rossiyada tabiiy gaz qazib olish, Malayziya, Venesuelada - neft, Tayvanda - spirtli ichimliklar ishlab chiqarish va sotish. Ammo barcha mamlakatlarda davlat iqtisodiyotning ishlashi uchun zarur bo'lgan infratuzilma ob'ektlari uchun javobgardir.

Davlat byudjeti mablagʻlari hisobidan temir yoʻl va avtomobil yoʻllari qurilmoqda, kommunal va energetika obʼyektlari rivojlantirilmoqda. Asosan, bular past rentabelli va yuqori ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan korxonalardir. Mamlakat uchun muhim boʻlgan yangi texnologiyalar yoki butun sanoatni rivojlantirish zarur boʻlganda, davlat tadbirkorlik tavakkalchiligini oʻz zimmasiga oladi.

Barcha mamlakatlarda yuqori texnologiyali ishlab chiqarishlarni rivojlantirish iqtisodiyotning davlat va xususiy sektorlari hamkorligida amalga oshiriladi. Ba'zida davlat qutqaruvchi sifatida harakat qilishi kerak, keyin foydasiz korxonalar milliylashtiriladi. Bu odatda koʻp sonli ishchilarga ega yirik korxonalar uchun amalga oshiriladi.

Tartibga solish usullari

Mamlakatdagi xo’jalik faoliyatining boshqa sohalari kabi davlat va munitsipal sektor iqtisodiyoti ham davlat tomonidan tartibga solinadi. Iqtisodiyotning ushbu sektoriga bevosita va bilvosita ta'sir qilish usullari qo'llaniladi. To'g'ridan-to'g'ri usullarga quyidagilar kiradi:

• faoliyatning muayyan turi bilan shug'ullanish imkoniyatini belgilovchi qonunchilik bazasini yaratish;
• ishlab chiqarish faoliyatida bevosita ishtirok etish, shu jumladan aksiyadorlik;
• davlatni xususiylashtirishodatda byudjetni to'ldirish va biznesni yanada samaraliroq egasining boshqaruviga o'tkazish maqsadida mulk;
• investitsiyalar, kredit kafolatlari va moliyaviy yordamning boshqa usullari.

Iqtisodiyotning davlat sektorini tartibga solishning bilvosita usullari soliqlarni tartibga solish, talabni rag'batlantirish va davlat-xususiy sheriklikdir. Tariflarni belgilash orqali investitsiyalar soliqlari past bo'lgan tarmoqlarga oqib borishi rag'batlantiriladi. Masalan, uy xo'jaliklari daromadlarining oshishi iste'mol tovarlariga bo'lgan talabni rag'batlantiradi va markaziy bankning asosiy stavkasi hajmi pulni ishlab chiqarishga yoki moliya sektoriga yo'n altirish qayerda foydaliroq ekanligini belgilaydi.

Davlat sektorida kim ishlaydi?

Davlat funktsiyalarining xilma-xilligi davlat va munitsipal korxonalar tomonidan amalga oshiriladigan yuzlab faoliyat turlarining mavjudligini belgilaydi. Barcha korxonalarni uch turga bo'lish mumkin:

• Mustaqil boʻlmagan davlat yuridik korxonalari. Bularga jazoni o‘tash muassasalari, maktablar, zarbxonalar kiradi.
• Ommaviy qonun asosida faoliyat yurituvchi mustaqil korxonalar. Bularga pochta boʻlimlari, temir yoʻllar, avtomobil yoʻllari, davlat xoldinglari va korporatsiyalar kiradi.
• Xususiy yuridik shaxs shaklidagi korxonalar. Bularga davlat ishtiroki aksiyalar orqali rasmiylashtiriladigan aksiyadorlik korxonalari kiradi.

Birinchi va ikkinchi guruh korxonalari maxsus qonun hujjatlari asosida tashkil etiladi va faoliyat yuritadi. Ba'zi mamlakatlarda bu korxonalar ham mavjud bo'lishi mumkinaktsiyadorlik shakli, masalan, Amerika Qo'shma Shtatlarida va ba'zi Evropa mamlakatlarida xususiy qamoqxonalar ishlaydi va ko'plab mamlakatlarda xususiy maktablar mavjud. Davlat tadbirkorligi odatda aktsiyadorlik jamiyatida ishtirok etish orqali amalga oshiriladi.

Afzalliklar va kamchiliklar

Umuman olganda, davlat sektorining iqtisodiyotdagi rolining pasayishi ijobiy omil sifatida baholanmoqda, chunki xususiy korxonalarga nisbatan ishonchli nazorat va samarali boshqaruv usullari yoʻqligini hamma qayd etadi. Davlat korxonalari korruptsiya va qarindosh-urug'chilik manbaidir (qarindoshlik bilan sinonim).

Xitoyda shafqatsiz kurashlarga qaramay, davlat sektoridagi korruptsiya faktlari doimiy ravishda fosh qilinadi, Janubiy Koreyada esa oʻtgan yili barcha kazino xodimlari qarindosh-urugʻchilik uchun ishdan boʻshatilgan. Davlat korxonalari ko‘pincha bozor bilan yomon bog‘langan va davlat vakillari bilan uzoq vaqt muvofiqlashtirish zarurati tufayli talab o‘zgarishlariga tezda javob bera olmaydi.

Iqtisodiyotning davlat sektorining afzalliklari - davlat sarmoyasi hisobiga barqarorlik, ish barqarorligi, kafolatlangan talab tufayli, reja yoki dastur doirasida ishlash qobiliyati.