Tovon inglizcha tovon soʻzidan kelib chiqqan yuridik atamadir. Ikkinchisi lotincha indemnitas so'zidan olingan bo'lib, "ma'yus" degan ma'noni anglatadi. Bu tushuncha turli vaqtlarda va huquqning turli sohalarida bir ma'noli talqinga ega emas edi.
Bu holat bugun ham davom etmoqda. Deputatning daxlsizligi bilan tovon puli o‘rtasida qanday bog‘liqlik bor? Bu atama Rossiya qonunchiligida qo'llaniladimi? Deputatlar daxlsizligi bormi? Bu savollarga quyida javob beriladi.
Ingliz huquqida
Bu tushuncha birinchi marta ingliz tenglik qonunida uchraydi. Va bu umumiy huquqqa ham xosdir, bu erda javobgarliksiz kompensatsiyaga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu qoida jabrlanuvchiga bir qator hollarda mulkiy yo'qotishlarni qoplash imkonini bermadi. Ingliz sudlari o'z qarorlarida tenglik huquqiga asoslanib, muayyan vaziyatlarda ruxsat berganyo'qotishlar uchun javobgarlik bo'lmagan taqdirda ham kompensatsiya.
Konstitutsiyaviy huquqda tovon undirish - mansabdor shaxslarning sodir etilgan paytdagi noqonuniy xatti-harakatlariga yuridik kuch bergan parlament qarori ekanligi tushunilgan. Bu asosan vazirlar va boshqa amaldorlarga tegishli.
Tushunchani tarqatish
Umumiy huquq qoʻllaniladigan mamlakatlarda tovon toʻlash tartibi keng tarqalgan. Shuningdek, u xalqaro shartnomalarda, ayniqsa sotib olish va qo'shilish sohasida mavjud. Xalqaro huquqda tovon tovon, tovondir.
1866 yilda Prussiya landtagida o'rganilayotgan kontseptsiyaga oid qonun qabul qilingan. Unda oʻtgan davrda Landtag qarorlariga qarshi hukmronlik qilgan hukumat aʼzolari va amaldorlarning jazosiz qolgani qayd etilgan. Bunga toʻrt yil ketma-ket byudjetning Landtag tomonidan tasdiqlanmaganligi va hukumatning parlament irodasiga rozi boʻlmagan holda mamlakatni boshqarish va soliq yigʻishda davom etishi sabab boʻldi.
Parlament tovonlari
Bu tushuncha deputatning parlamentda erkin soʻzlash va ovoz berish imkoniyatini beruvchi imtiyozini bildiradi. Bu “deputat daxlsizligi” atamasi bilan yangraydigan xizmat vazifalarini bajarish vaqtida sodir etilgan harakatlar uchun javobgarlikning yo‘qligini bildiradi. Deputat deputatlikdan voz kechgach, deputatlikdan to‘xtagach, uni bu harakatlari uchun javobgarlikka tortishga hech kimning haqqi yo‘q.
Parlament tovon - bu boshqa ma'noga ega atama. Bu deputatlik faoliyati uchun milliy qonunchilikda nazarda tutilgan haqdir. U quyidagi komponentlarni o'z ichiga oladi:
- ish haqi;
- tarifni qoplash;
- yashash xarajatlarini qoplash;
- sayohat qamrovi;
- aloqa xizmatlaridan foydalanganlik uchun toʻlov.
Rossiyada tovon nima?
Rossiyada
Rossiya qonunchilik amaliyotida "tovon" tushunchasi ishlatilmaydi. Shu munosabat bilan, mahalliy huquqshunoslar u haqida yakdil fikrga ega emaslar. Ammo ularning bahs-munozaralari tafsilotlariga kirmasak va ushbu konsepsiyani Rossiya parlament amaliyotiga nisbatan keng ma’noda shakllantirmasak, u shunday ko‘rinadi.
Rossiyada parlament a'zosining tovon puli quyidagilarni nazarda tutadi:
- deputat vakolatlarini amalga oshirish chogʻida bayonotlar va boshqa harakatlar uchun javobgarlikning yoʻqligi;
- deputatning ish haqi, kompensatsiya va boshqa toʻlovlar koʻrinishidagi mukofoti.
Shunday qilib, biz Rossiya Federatsiyasidagi Federatsiya Kengashi a'zolari Davlat Dumasi deputatlari kabi daxlsizlikka ega degan xulosaga kelishimiz mumkin.
Deputatning daxlsizligi va mas'uliyatsizligi
Rossiya qonunchiligidagi bu tushunchalar "deputat daxlsizligi" kabi atamaga yaqin. Bu to'liq "parlamentga tegishlitovon". Aniqrog‘i, ular ushbu shartlarning birinchisining tarkibiy qismlari bo‘lib, parlament vakolatlarining uzluksiz va samarali amalga oshirilishini ta’minlovchi kafolatlarni ifodalaydi.
Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi deputatlarining daxlsizligi ularga quyidagi imkoniyatlarni beradi:
- butun vakolat muddati davomida jinoiy javobgarlikka tortilmaydi, shuningdek sud qarori bilan - ma'muriy;
- tegishli parlament palatasi ruxsatisiz hibsga olingan, hibsga olingan, soʻroq qilingan.
Deputatning jinoyat sodir etilgan joyida ushlab turilishi bundan mustasno.
Deputatlarni shaxsiy tintuv qilish ichki ishlar organlarida, bojxonada, FSBda xizmat qilayotgan mansabdor shaxslarga haqli. Parlament daxlsizligi:
- deputatning rasmiy, turar-joyi uchun;
- uning yuki;
- transport vositalari (shaxsiy va rasmiy);
- xat yozishmalar;
- aloqa vositalari;
- hujjatlar.
Deputatni daxlsizlikdan mahrum qilish masalasi Rossiya Bosh prokurorining taqdimnomasi boʻlgan taqdirda hal qilinadi.
Rossiya Federatsiyasida parlamentariyning mas'uliyatsizligiga kelsak, bu immunitetning elementi bo'lib, u o'zining ovoz berish pozitsiyasi, bildirgan fikri va deputatlik maqomiga mos keladigan boshqa harakatlari uchun jinoiy va ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin emasligini anglatadi. Uning harakati parlamentariyning vakolatlaridan tashqaridagi davrga ham taalluqlidir.
Jamoat manfaatlari uchun
Daxlsizlik va mas'uliyatsizlik shaxsiy imtiyozlar hisoblanmaydi, ular jamiyat manfaatlariga mos kelishi va davlat arbobi shaxsiyatini kuchaytirilgan himoya qilish xususiyati bilan ajralib turadi. Bu uning muhim vazifalarni bajarishi bilan bog'liq va uni asossiz qatag'onlardan himoya qiladi. Shunday qilib, qonun parlamentariylarning to‘siqsiz faoliyatini, ularning mustaqilligi va mustaqilligini kafolatlaydi, bu butun parlamentga ham taalluqlidir.
