Parlament nima? Bir qarashda, bu juda oddiy savol. Biroq, ko'plab ijtimoiy so'rovlar shuni ko'rsatadiki, ko'plab vatandoshlarimiz batafsilroq tushuntirish bilan chalkashib keta boshlaydilar va ushbu kontseptsiyaga xos xususiyatlarni aniq tushunmaydilar. Keling, parlament nima ekanligini ko'rib chiqaylik. Qachon va nima uchun paydo bo'lgan, uning mohiyati nimada. Va zamonaviy dunyoda bu tushunchaga muqobil bormi.
Parlament nima? Kelib chiqish tarixi
Bunday organ antik davrda mavjud bo'lgan. Shunday qilib, Rim Respublikasi Senati birinchi shunday to'la huquqli boshqaruv organi edi. Biroq, yunon Areopagini, turli oqsoqollar kengashlarini yoki harbiy kengashlarni parlamentning prototipi deb ham atash mumkin. Oʻrta asrlarda monarx huzuridagi dvoryanlar kengashlari oʻziga xos maslahat organi boʻlgan. Fransiyada general shtatlar, Moskva davlatida Boyar dumasi yoki Zemskiy sobor, Ispaniyada Kortes, baʼzi nemis yerlarida Landsratlar. Evropa tarixining turli davrlarida parlamentning vakolatlari (bu Evropaning miyasi) sezilarli darajada o'zgargan. Absolyutizm deb ataladigan monarxiya hokimiyatining kuchayishi davrida ko'plab mamlakatlarning dvoryanlar kengashlari faqat maslahatchi organlarga aylandi, ularda hech qanday boshqaruv tizimi bo'lmagan.mamlakat siyosatiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi. Va hatto qirol tomonidan butunlay bekor qilingan. Parlament o'zining qayta tug'ilishini Evropada fuqarolik huquqlari va xalqning eng yuqori davlat hokimiyatining tashuvchisi sifatidagi ta'limotlari kengayib borayotgan zamonaviy davrda oldi. Jamiyatlarni demokratlashtirish sharoitida ular, xuddi yunon siyosatida bo‘lgani kabi, yana hokimiyat vakillik organiga muhtoj edilar. Ular o'z ixtiyorida qonun chiqaruvchi hokimiyatni olgan parlamentga aylandi. Aholining barcha toifalaridan vakillik organi sifatida muntazam qayta saylanadigan deputatlar kengashi tushunchasi shu qadar mashhur bo'ldiki, 20-asrda u butun dunyo bo'ylab tarqaldi.
Parlamentsiz bugun qanday boʻladi?
Zamonaviy shtatlarning har biri uchun turli tarixiy tajribalar ularga hukumat tizimining oʻziga xos tuzilishini bergani qiziq. Ba'zilar uchun bu butunlay g'ayrioddiy. Shunday qilib, zamonaviy Vatikan dunyoda davlat boshlig'i sifatida ma'naviy etakchining teokratik boshqaruviga ega yagona davlatdir. Bu erda Qonunchilik kengashi shunchaki kerak emas. Ha, va juda katta tana sifatida kelisha olmadi. Bundan tashqari, Vatikanning Papa ma'muriyatining mustaqil qarorgohi sifatida mavjudligi ma'nosiga zid. Bugungi Bruneyda ham parlament yo‘q. Mutlaq davlat boshlig'i mahalliy sulton bo'lib, u butun hokimiyatni o'z qo'lida jamlagan. Hukumatni esa u asosan oila vakillaridan tuzadi.
Parlament nima va u bugun qanday
Ammo, zamonaviy shtatlarning aksariyatida parlament tizimi mavjud. Biroq, bu erda ham farqlar mavjud. Shunday qilib, bir qator Evropa mamlakatlarida ikki palatali qonun chiqaruvchi kengash mavjud. Ko'pincha, bu eng yuqori palatada o'tirgan hurmatli aristokratik oilalarga hurmat. Masalan, Angliyada bu Lordlar palatasi deb ataladi. Bu oliy palata parlamentiga saylovlar umuman nazarda tutilmagan. U umrbod tayinlangan va irsiy vakillardan iborat. Ammo Lordlar palatasining vakolatlari ham kichikdir. Va ular quyi palataning qonun loyihalarini ko'rib chiqish va veto qo'yish yoki kechiktirishni o'z ichiga oladi. Qo'shma Shtatlarda ham ikki palatali parlament mavjud. Biroq, bu erda palatalarning an'anaga hech qanday aloqasi yo'q. Senat va Vakillar palatasi turli vakolatlarga ega. Va ular hokimiyatni egallab olishdan qochish uchun qo'shimcha dastak sifatida yaratilgan. Aksariyat zamonaviy deputatlar kengashlari faqat bitta palataga ega va qonun chiqaruvchi organlardir. Garchi alohida hollarda ular hukumat yoki prezidentga nisbatan turli xil vakolatlarga ega. Shunday qilib, Italiyada prezidentni Deputatlar palatasi saylaydi, Ispaniyada esa qirol Xuan Karlosning o'zi hukumatni shakllantiradi. Ispaniya parlamentidan farqli o'laroq, Ukraina parlamenti Vazirlar Mahkamasini shakllantirish vakolatiga ega.
